北京市社区规范化建设工作检查验收标准.doc
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1、北京市社区规范化建设工作检查验收标准 2010年1月内容要 求检 查 要 点达标情况好基本达标未达标一规范社区服务站建设(一)政府在社区层面设立的综合性服务平台,统一命名为“社区服务站”。除法律、法规明确规定需在社区独立设置的工作平台外,将社区其他各类工作站、活动站、服务站等逐步纳入社区服务站,统筹承担相关工作任务,实行综合管理、一站多能服务。1设立了名称为社区服务站的综合服务平台。2对在社区层面设立的各类站所进行了整合,实行综合管理、一站多能服务。(二)规范社区服务站的工作关系,按照北京市社区管理办法(试行)的新要求,社区服务站在街道办事处的领导和政府职能部门的业务指导下开展工作,同时接受社
2、区党组织的领导、社区居委会的监督和居民群众的评议。3实现了街道办事处对社区服务站的有效领导。4社区党组织对社区服务站的领导机制健全。5社区服务站接受社区居委会监督的渠道畅通,反馈及时。6社区定期组织居民代表对社区服务站工作进行评议。(三)社区服务站与街道各科室、职能站所、“一站式”办公大厅和社区服务中心实现工作的有机衔接,明确社区服务站各个岗位与街道相关部门的对应关系和各自职责,将96156社区公共服务平台及街道其他相关信息化办公系统延伸到社区服务站,将与居民群众切身利益密切相关的各类公共服务落实到社区。7社区服务站有关岗位与街道相关科室、职能站所对应关系明确,业务流程顺畅。8社区服务站有关岗
3、位与街道“一站式”办公大厅对应关系明确,业务流程顺畅。9社区服务站有关岗位与街道社区服务中心对应关系明确,业务流程顺畅。10社区服务站与社区公共服务平台及街道其他相关信息化办公系统实现了联网对接。11与居民群众利益密切相关的各类公共服务事项能够在社区得到及时、有效办理。(四)建立健全社区服务站一口受理制度、首问责任制度、分办落实制度、组织协调制度、投诉处理制度等规范的业务管理制度,制订规范的服务流程示意图和工作台账,对受理事项、办理过程、办理时间、办复结果进行动态跟踪,全程监控,保证受理事项及时办理和反馈。12社区服务站各项管理制度健全(检查书面材料)。13. 工作流程清晰,并进行了公示。14
4、工作台帐规范齐全,工作档案保存完整、管理科学。15. 对服务事项办理全过程能够进行有效监控。16对服务事项办理过程中出现的问题能够及时反馈和解决。二规范社区工作职能(五)按照“职责明确、分工合理、优势互补、协调联动”的原则,对社区目前承担的各项工作进行全面梳理,合理划分社区党组织、社区居委会和社区服务站的职责任务,进一步细化各自的具体工作或服务项目。17对社区工作职能进行了认真研究、全面梳理和合理划分,并列出了社区各主体的工作职能清单。18. 社区居委会与社区服务站职责实行了有机分离。(六)社区党组织作为党在社区的基层组织,要充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,以服务群众为重
5、点,加强政治、思想和组织领导,统筹协调各方利益关系,组织动员社区内各方面力量共同推进社区建设,不断提高党组织在基层的执政能力。19结合本社区实际,对社区党组织工作职责进行细化完善,并列出工作项目清单。20. 把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿社区党组织活动始终,社区党组织领导核心作用得到切实发挥,党组织在基层的执政能力不断提高,社区团组织切实发挥党的助手和后备军作用。(七)社区居委会作为基层群众性自治组织,侧重于组织居民开展民主自治,以维护居民合法权益和社区共同利益为核心,增强社区自治功能,实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动,不断提高社区居民依法直接行使民主权利、管理社
6、区公共事务和公益事业的能力。21结合本社区实际,对社区居委会工作职责进行细化完善,并列出工作项目清单。22. 社区居委会民主自治作用充分发挥,社区自治功能明显增强。(八)社区服务站作为政府在社区设立的综合服务平台,侧重于发挥专业化、职业化优势,推动促进就业服务、社会保障服务、劳动维权服务、文化教育体育服务等公共服务覆盖到社区,组织开展多种形式的公益服务和便民利民服务,不断满足社区居民的服务需求。23结合本社区实际,对社区服务站服务项目进行细化完善,并列出服务项目清单。24.社区公共服务、公益服务和便民利民服务得到同步加强。三规范社区运行机制(九)明确和理顺社区党组织、社区居委会和社区服务站之间
7、的关系。社区党组织是包括社区居委会和社区服务站在内的社区各类组织和各项工作的领导核心,支持、保证社区居委会和社区服务站依照各自职责开展工作;社区居委会在社区党组织领导下,依据中华人民共和国城市居民委员会组织法履行职能;社区服务站定期向街道办事处、社区党组织汇报工作,向社区居委会通报工作。25.社区党组织领导社区居委会、社区服务站依照各自职责开展工作。26.社区居委会在社区党组织领导下,依法履行自治职能,并支持社区服务站开展工作。27.建立了社区服务站定期向社区党组织汇报工作,向社区居委会通报工作的相关制度。(十)建立在社区党组织领导下,社区居委会和社区服务站紧密对接、协调联动的工作机制,完善社
8、区党组织牵头、社区居委会和社区服务站参加的联席会或例会制度,社区党组织定期组织并主持召开联席会或例会,研究讨论社区建设、管理、服务中的重要问题和重大事项,协调沟通有关工作。28建立了社区工作联席会议或例会机制,并完善了议事规则等相关制度。29. 社区工作联席会议(或工作例会)定期召开,协调联动作用发挥充分。(十一)充分发挥社区居民会议的作用,涉及社区居民利益的重大事项、社区建设发展规划、经费筹集、财务收支、公益事业专项补助资金的使用、重大活动方案等都需经过社区居民会议讨论决定。30定期召开社区居民会议,作用发挥明显。31.社区重大事项通过居民会议讨论,并有会议记录。(十二)规范完善社区党组织工
9、作制度、社区居委会工作制度、社区服务站工作制度、社区社会组织培育和参与制度、社区事务听证会制度、楼门院管理制度、业主委员会工作制度等各项规章制度,实现社区管理规范化、制度化、科学化。32社区各项制度健全,并得到切实执行。四规范社区志愿服务(十三)按照“社区所需、志愿者所能”的原则,以社区老年人、未成年人、来京务工人员、下岗失业人员、优抚对象、残疾人和低收入家庭为重点服务对象,开发就业援助、慈善公益、优抚助残、敬老扶幼、治安巡逻、环境保护、民间调解、社区教育等项目,每个试点社区要形成1个以上特色鲜明、效果明显、影响广泛的志愿服务品牌。33开发了具有本社区特色的志愿服务项目。34形成了1个以上的志
10、愿服务品牌。(十四)整合社区志愿服务资源。鼓励和动员社区党员、身体健康的离退休人员、有一技之长的居民,积极参加社区志愿服务活动;根据在职党员、国家公务员的职业特点和个人专长,适宜、适时、适度地组织他们参加社区志愿活动;协调社区内各种组织和志愿者有序开展活动,并力所能及地给予支持和帮助;为社会上的各种组织和人士到社区从事志愿服务搭建平台。35建立了成员相对稳定的社区志愿者队伍。36.在职党员、国家公务员了解、参与社区志愿服务活动。37. 组织开展了经常性的社区志愿服务活动。38有专人负责协调安排社区志愿服务。(十五)完善社区志愿者招募管理制度。志愿者人数较少的,可依托社区服务站组织管理;人数较多
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