20个小区封闭式垃圾投放点设施采购项目招标文件.docx
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1、20个小区封闭式垃圾投放点设施采购工程招标文件(电子招投标)应商列入不良记录名单并在网上曝光,同时提请政府采购监督管理部门给予一定年限内禁 止参加政府采购活动的处分或其他处分。1.5 本工程涉及采购货物必须是全新、未使用过的原装合格正品(包括零部件),如安 装或配置了软件的,须为正版软件。1.6 国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产标准或行业 标准。招标公告有其他要求的,亦应符合其要求。1.7 进口货物及其有关服务必须符合原产地和/或中华人民共和国的设计和制造生产标 准或行业标准。进口的货物必须具有合法的进口手续和途径,并通过中华人民共和国商检 部门检验。招标公告有其他
2、要求的,亦应符合其要求。7 ,质疑和投诉1.8 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的,应当在 知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理机构 提出质疑。投标人对采购人的质疑答复不满意或者采购人未在规定时间内作出答复的,可 以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。逾期提出的,采购代理机构不 予受理、答复。1.9 质疑、投诉应当采用书面形式,质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程 和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容,提供相关事实、依据和证据及其来 源或线索,便于有关单位调查、答复和处理。1.10 购代理机构与
3、采购人研究后,对认为有必要回答的问题,采购人和采购代理机构 将补充(更正)以网上发布公告的形式通知所有投标人,补充(更正)是招标文件的组成 部份。1.11 疑供应商在收到该更正(补充)公告后应于1日内,以书面或 形式(签署意 见并加盖公章)向采购代理机构回函给予确认。过期未回复的,视为默认接受。二、招标文件8 .招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成:8.1 招标公告;8.2 投标须知;8.3 评标方法及评分标准;8.4 采购需求;8.5 应提交的有关格式范例;8.6 与本工程有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。9 .投标人的风险9.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,并按照招
4、标文件的要求提交投标文件。投 标人没有按照招标文件要求提供全部资料,或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质 性响应是投标人的风险,并可能导致其投标被拒绝。9.2 任何人或任何组织向投标人提交的任何书面或口头资料,未经采购代理机构在网上 发布或书面通知,均作无效处理,不得作为招标文件的组成局部。采购代理机构对投标人 由此而做出的推论、理解和结论概不负责。-8-10 .招标文件的澄清与修改10.1 投标人下载招标文件后,应认真阅读本招标文件的所有内容,发现其中有误或有 不合理要求的,投标人必须按前附表规定的时间前以书面形式(包括书面文字、 等)要求 采购单位澄清。逾期提出的,采购单位将不予受理。
5、采购代理机构与采购单位研究后,对 认为有必要回答的问题,采购单位将补充(更正内容)以网上发布公告的形式通知所有投 标人,补充(更正)内容是招标文件的组成部份。投标人可以通过诸暨市公共资源交易网 自行下载,以确认已阅知该澄清或修改内容,否那么,由此导致的风险由投标人自行承当, 采购人不承当任何责任。10.2 招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成局部。当招标文件与 招标文件的答复、澄清、修改、补充公告就同一内容的表述不一致时,以最后发出的文件 或公告或通知为准。10.3 在投标截止时间前,采购单位有权修改招标文件,并以网站发布补充公告的形式 通知所有投标人,通知中没有注明更改投标截
6、止时间的视为截止时间不变。修改的文件作 为招标文件的补充和组成局部,对所有投标人均有约束力。10.4 为使投标人在编制投标文件时,把补充公告内容进行研究,采购代理机构可以酌 情推迟递交投标文件的截止时间。10.5 投标人一旦参与本次招标活动,即被视为接受了本招标文件的所有内容,如有任 何异议,均须在答疑截止时间前提出。三、投标文件编制和提交11 .投标文件的组成投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三局部组成。投标文件应当对招标文件 提出的要求和条件作出明确响应。12 .投标文件的语言及计量12.1 投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有往来通知、函电,均 应以中文汉语书写。
7、除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表述 的投标文件视同未提供。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言,但必 须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时,以中文为准,但翻译错误的 除外。12.2 投标计量单位,招标文件已有明确规定的,使用招标文件规定的计量单位;招标 文件没有规定的,应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位:人民币元),否那么视同 未响应。13 .投标报价13.1 投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。本工程的投标应以人民币计。13.2 投标报价应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保 险、税金、货到就位以及安
8、装、调试、培训、保修等一切税金和费用。投标报价(包括单 价、总价等)均保存到小数点后两位(如:100.88元)。投标人必须报有合理单价,其将作 为设备增减的主要依据。如有漏项,视同已包含在其它工程中,合同总价和单价不做调整。13.3 投标文件只允许有一个报价,有选择的或有条件的报价将不予接受。13.4 招标文件未列明,而投标人认为必需的费用也需列入报价。-9-13.5 中标后,中标人所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动,投标人 在计算报价时应考虑一定的风险系数。13.6 投标人假设有方案和报价未被唱标,应在开标时及时声明或提请采购代理机构宣读, 否那么是投标人自己的风险,采购代理机
9、构对此不承当任何责任。14 .投标文件的有效期14.1 投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数,自投标截止日起90天投标书应保 持有效。如采购单位认为必要,可延长投标有效期。有效期短于这个规定期限的投标将被 拒绝。14.2 在特殊情况下,采购单位可与投标人协商延长投标书的有效期,这种要求和答复 均以书面形式进行。14.3 投标人可拒绝接受延期要求,但其投标在原投标有效期满后不再有效。同意延长 有效期的投标人不能修改投标文件。14.4 中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。15 .投标保证金15.1 本工程免收投标保证金。15.2 如投标人有以下情形之一的,应当按照本工程采
10、购预算价2%的标准承当因此给采 购单位造成的损失的赔偿责任及相应的法律责任:1531投标人在投标有效期内撤回投标文件的;1532投标人在投标过程中弄虚作假,提供虚假材料的;1533中标人无正当理由在规定的时间内不与采购单位签订合同的;1534将中标工程转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购单位同意,将中标项 目分包给他人的;1535其他严重扰乱招投标程序的;1536向有关人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标的;1537中标人无正当理由放弃中标的;1538投标人质疑投诉提供虚假情况;1539存在法律、法规规定的其它损害采购单位或采购单位利益或社会公共利益的情形 的。16 .投标文件的制作1
11、6.1 投标人应按招标文件前附表规定的内容编制投标文件。16.2 投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码,投标文件内 容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的,是投标人的责 任。投标文件未按规定的格式编制的,投标无效。16.3 投标文件须由投标人在规定位置盖章,投标人应写全称。电子投标文件中所有加 盖公章均采用CA签章,投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的,其投标无效。16.4 投标文件不得涂改,假设有修改错漏处,须加盖单位公章。投标文件因表达不清所 弓I起的后果由投标人负责。16.5 投标人应认真阅读招标文件中所有的内容。如果投标人编制的
12、投标文件实质上不 响应招标文件的要求,其投标文件将作无效标处理。-10-17 .投标文件的递交、补充、修改和撤回17.1 投标人应将投标文件的资格文件、商务技术文件、报价文件分开制作。如投标文 件的资格文件、商务技术文件内容含有报价的内容,将被视作无效标处理。17.2 投标人应在开标前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件,逾期上传或未按 要求上传的投标文件将予以拒收。17.3 投标人在投标截止时间之前,可以对已提交的投标文件进行修改或撤回,补充、 修改的内容为投标文件的组成局部。补充或者修改投标文件的,应领先行撤回原文件,补 充、修改后重新传输递交。17.4 投标截止时间后,投标人不得撤回、
13、修改投标文件。17.5 不管投标人中标与否,投标人文件均不得撤回其投标。17.6 投标人可自主选择是否在投标截止时间前,以EMS或顺丰邮寄形式向采购代理机 构提交以介质(U盘)存储的数据电文形式的“备份投标文件”一份。17.7 “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的未加 密的电子文件(文件格式为.bfbs)。以其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份 投标文件” O17.8 “备份投标文件”必须单独密封包装,同时在外包装上注明投标工程名称、工程 编号、标项(如有)、投标单位名称并加盖投标人公章。“备份投标文件”逾期送达或未密 封将被拒绝接受。邮寄过程中,“备份
14、投标文件”发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况 的,全部责任均由投标人自行负责,采购代理机构概不负责。17.9 投标截止时间前,投标人仅仅只递交了 备份投标文件”而没有将“电子加密投 标文件”成功上传至“政采云”平台的,其投标无效。18 .投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消 不合要求的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的投标,但经评标委员会认定属于投 标人疏忽所造成的过失,应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。限时内不补正或 经补正后仍不符合招标文件要求的,应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后, 不影响评标委员会对其投标文件所
15、作的评价和评分结果。18.1 在资格性审查和符合性审查时,如发现以下情形之一的,投标文件将被视为无效 投标:18.1.1 资格证明文件不全的,或者不符合招标文件标明的资格要求的;18.1.2 未按照招标文件规定要求盖章;18.1.3 标文件工程不齐全或者内容虚假的;1814投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计 量单位不符合招标文件要求的;18.L5投标有效期、交货时间、质保期、售后服务承诺等条款不能满足招标文件要求的; 1816投标文件的资格文件、商务技术文件内容含有报价的内容;投标文件含有采购单位不能接受的附加条件的;18.L8不符合法律、法规或未实质性响应
16、招标文件要求。1.2 2在技术评审时,如发现以下情形之一的,投标文件将被视为无效:-11-1821未提供或未如实提供投标货物的技术参数,或者投标文件标明的响应或偏离与事 实不符或虚假投标的;1822明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准,或者与招标文件中标的 技术指标、主要功能工程发生实质性偏离的;1823允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能工程发生负偏离达20项(含)以上的;1824投标技术方案不明确,存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的;1825发现有二份及二份以上投标文件的相互之间有特别相同或相似之处,且经询标澄 清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的,经评标委员会半数
17、以上成员确认 有串通投标嫌疑的,其投标文件按无效标处理,予以废除,不再对其进行评审,也不影响 招标工作继续评标。1.3 3在报价评审时,如发现以下情形之一的,投标文件将被视为无效:(1)未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的;(2)投标报价超过招标文件中规定的最高限价的;(3)评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可 能影响产品质量或者不能诚信履约,且投标人不能证明其报价合理性的;(4)投标人不接受报价文件中修正后的报价的;(5)投标报价具有选择性。1.4 4符合招标文件明确规定的其他无效投标条款的。19 .开标19.1 采购代理机构将在前附表规定的时
18、间、地点进行开标。无关人员不得进入开标现 场。19.2 采购代理机构通过电子交易平台组织开标,所有投标人均应当准时在线参加。投 标人缺乏3家的,不得开标。20 .开标程序20.1 投标截止时间后的30分钟内,由各投标人自行对电子投标文件进行解密(请各投 标人务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作,在电子开评标期间,投标人(授权 代表)需确保在各自所在的区域具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅通),同时 为防止出现意外,建议全程由一台电脑进行操作(包括标书制作、上传、解密等),中途 不要更换电脑。20.2 “电子加密投标文件”因在线解密异常而导致无法按时解密,投标人提供了 备 份投标文件
19、”的,以“备份投标文件”作为依据,否那么视为投标文件撤回。“电子加密投 标文件”已按时解密的,“备份投标文件”自动失效。20.3 采购单位或委托采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。投标人未按照招标 文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的,视为投标人不 具备招标文件中规定的资格要求,其投标无效。20.4 评标委员会将根据招标文件和有关规定,履行评标工作职责,并按照评标方法及 评分标准,对投标人技术响应文件进行评审;20.5 对技术标有效的投标人的投标报价在“政采云”平台上予以公开;-12-20.6 评标委员会对技术标有效的投标人进行投标报价评审,确定投标报价评审有效
20、投 标人;20.7 对投标报价评审后有效的投标人计算投标报价分和综合得分;20.8 确定预中标人。特别说明:1s政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的,按调整后的程序操作。2、如中标人投标文件和招标文件要求不一致,且评审过程中未发现的,履约应按有利 于采购单位的要求执行。3、采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交 易的公平、公正和平安时,采购组织机构可中止电子交易活动:(-)电子交易平台发生故障而无法登录访问的;(-)电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;(三)电子交易平台发现严重平安漏洞,有潜在泄密危险的;(四)病毒发作导致不能进行正常操
21、作的;(五)其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形,不影响采购公平、公正性的,采购组织机构可以待上述情形消除 后继续组织电子交易活动;影响或可能影响采购公平、公正性的,应当重新采购。五、评标21 .组建评标委员会评标委员会按照有关规定组建。22 .评标原那么22.1 评标委员会必须公平、公正、客观,不带任何倾向性和启发性;22.2 不得向外界透露任何与评标有关的内容;22.3 任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行;22.4 评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。22.5 评审专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加评审工作的,应 按规定更换评审
22、专家,被更换的评审人员之前所作出的评审意见不再予以采纳,由更换后的 评审人员重新进行评审。无法及时更换专家的,要立即停止评审工作、封存评审资料,并 告知投标人择期重新评审的时间和地点。22.6 .提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下 投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审 得分相同的,由采购单位或者采购单位委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个 投标人获得中标人推荐资格,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他同品牌投标 人不作为中标候选人。非单一产品采购工程,采购单位应当根据采购工程技术构成、产品价格比重等合理
23、确 定核心产品,并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的,按前款规定 处理。22.7 以联合体形式参加政府采购活动的,联合体各方不得再单独参加或者与其他供应 商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。-13-22.8 除单一来源采购以外,为采购工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、监理、 检测等服务的供应商,不得参加本采购工程。22.9 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一 合同项下的政府采购活动。22.10 本工程涉及提供的有关资质证书,假设原有资质证书处于年审期间,投标人提供年 审证明的可按原资质投标;假设投标人正在申报上一级别资质,
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