河道保洁项目招标文件.docx
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1、2022局部河道保洁服务工程采购文件不得限制潜在国产的同类产品参与投标。3. 2扶持中小微企业对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购工程, 以及预留份额工程中的非预留局部采购包,采购人、采购代理机构将按政府采 购促进中小企业开展管理方法(财库(2020) 46号)、浙江省财政厅关于 进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知(浙财采监(2022) 3号)规定对小微企业报价给予10% (工程工程为5%)的扣除,用扣除后的价 格参加评审(不作为合同签订依据)。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多 家小微企业分包的采购工程,对于联合协议或者
2、分包意向协议约定小微企业的合 同份额占到合同总金额30%以上的,采购人、采购代理机构将对联合体或者大 中型企业的报价给予3%的扣除,用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接 受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系 的,不享受价格扣除优惠政策。中小微企业按照采购文件的格式要求提供中小企业声明函。符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库(2017) 141号) 规定的条件并按照采购文件的格式要求提供残疾人福利性单位声明函的残疾 人福利性单位视同小型、微型企业。供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管 理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件(格式自
3、拟),视 同为小型和微型企业。3. 3节能环保政策投标产品假设属于节能(环境标志)产品的,请提供参与实施政府采购节能(环 境标志)产品认证机构出具的认证证书或证书发布平台的投标产品认证证书查询 截图;参与实施政府采购节能(环境标志)产品认证机构详见市场监督总局关 于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告(2019 第16号);证书发布平台详见财政部开展改革委生态环境部市场监管总局 关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知(财库2019) 9号)。本次采购的货物有属于政府强制采购节能产品的(详见关于印发节能产 品政府采购品目清单的通知财库(2019) 19号
4、),供应商须提供获得节能产 品认证的货物,并按上款要求提供节能产品认证证书或规定网站证书查询截图, 否那么将作为无效投标处理。3. 4优先采购创新产品供应商所投核心产品中有被省级及省级以上主管部门认定为“首台套产品” 或“制造精品”的,自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩,参加政府采 购活动时该供应商的业绩分为总分值。4.采购文件的澄清与修改4. 1采购人如对采购文件进行澄清、补充、变更的,或者在投标截止时间前规定 时间内,采购人需要对采购文件进行补充或修改的,采购人将会通过浙江省政府 采购网(sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/)和绍兴市越城区人民政府网站公共
5、资 源交易采购公告版块(sdf. lkj/sdf. Ikjsxyc. gov. cn/col/coll559777/index, html)以更正公告的 形式发布,公告中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。更正公告作 为采购文件的补充和组成局部,对所有投标人均有约束力。投标人也可以登录政 采云平台下载。4. 2为使投标人有足够的时间按更正公告要求修改投标文件,采购人可酌情推迟 投标截止时间和开标时间,并将此变更以更正公告的形式通过上述途径通知投标 人。5、参考品牌本采购文件如涉及各类品牌、型号,那么所述品牌、型号是结合实际现有情况 的推荐性参考方案,投标人也可根据采购文件的要求推荐性能
6、相当或高于、服务 条款相等或高于、符合采购人实际业务需求其他同档次优质品牌的产品,进行方 案优化。三、投标文件1 .投标文件的语言及货币单位投标文件以及有关投标事宜的所有来往函电均应以中文书写,专业术语和外 文证明材料除外。1.1 投标文件以人民币元报价或以下浮率(优惠率)报价,具体详见开标一览 表。2 .投标文件的组成(格式详见第六章附件)本工程投标文件由“资格文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”三部 分组成:3 . 1 “资格文件”包括以下内容:92. 1. 1投标声明函;2. 1.2联合体协议书(如有);法定代表人授权委托书(个体工商户需经营者参与投标,不得授权);2.1. 4法定代
7、表人及其授权代表的身份证;资格条件证明材料:2.1. 5.1营业执照或事业单位法人登记证书;最近一期财务状况报告;依法缴纳税收材料(完税凭证或税务部门出具的证明); 依法缴纳社会保障资金材料(缴纳凭证或人社部门出具的证明); 特定资格条件证明材料(如有)。注:“资格文件”需按采购文件的要求制作,2.L 4-2. L 5均为原件扫描件或彩色图片,未按采购文件要求签字、盖CA章或内容有实质性偏离的,资格审查不通过。无需提供纸质资格审查资料。2.2 “商务和技术文件”包括以下内容:2. 2. 1工程明细清单;技术响应表(投标人在技术响应表中,应对采购需求中的各项技术规范要 求进行答复、说明和解释,正
8、偏离的需详细说明缘由。如果投标人在技术响应表 中注明无偏离或正偏离,评标结束后、签订采购合同前又认为其实际产品与投标 技术需求不一致的,视为投标人在投标有效期内对其投标文件进行了实质性修 改,其投标将被追认为无效,采购机构将把这一情况报送采购监管部门。);2. 2. 3商务响应表(需对采购文件中付款方式、服务期限等商务要求进行逐一答 复、说明和解释,正偏离的需详细说明);2. 2. 4工程实施方案;2. 2. 5工程实施人员清单;类似业绩一览表(附业绩证明材料)(如有);2. 2. 7享受政府采购政策性规定情况表(如有)(采购清单中有国家强制采购的 节能产品的,必须填写相关对应内容,否那么视为
9、未提供节能产品)(附证明材料)。2. 2. 8优惠条件及其他额外承诺;2. 2. 9按评分细那么中要求提供的其他资料(重要);其他投标人认为需要提供的材料,如投标人简介等,格式自拟。10 注:“商务和技术文件”可在采购文件格式的基础上适当调 整,以使内容更加完备。供应商自有的各类证书、业绩等证 明材料均为原件彩色扫描件或图片(标项内另有规定的除外),加盖供应商CA签章。无需提供纸质证明材料核验。2.3 “报价文件”包括以下内容:2. 3. 1开标一览表;中小企业声明函(如有);2.3. 3残疾人福利性单位声明函(如有);关于报价的其他说明(如有,格式自拟)。注:“报价文件”需按采购文件第六章附
10、件的要求制作,未按采购文件要求签字、盖CA章或内容有实质性偏离的,资格审查不通过。无需提供纸质资格审查资料。3.投标文件的制作要求3.1 电子投标文件,按“供应商-政府采购工程电子交易操作指南”(. zcygov. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html?utm=a0017.1 b5152f3. cll2. 1. 6a74a560d9ddlle9943b71555d71591e)及本采购文件要求制 作、加密并上传,未按“政采云”平台电子投标工具(政府采购电子交易客户端) 制作将无法上传和解密。3. 2投标文件须为PDF格式文档。3. 3投标文件需做好“标书关联”
11、(即设置关联点),未设置关联点而导致失分 或作无效投标处理的风险由投标人承当。3. 4投标人需在上传加密电子投标文件的同时,准备备份加密电子投标文件,以便 在上传的加密电子投标文件解密失败后启用备份加密投标文件o备份加密电子投标 文件在解密失败后发送采购代理机构,由采购代理机构上传。3 . 5个体工商户参与投标的,法定代表人签字(盖章)处由个体工商户经营者签署 (盖章)。友情提醒:在生成加密电子标书过程中,花费时间较长,预计需要10-20分钟时间, 请供应商耐心等待,不要关闭电子交易客户端。4 .投标文件的补充和修改投标截止时间前,投标人可以通过替换加密电子投标文件的形式以对投标文 件进行补充
12、和修改,补充和修改将以投标截止时间后的最终加密电子投标文件为11 准,投标截止时间前未完成上传的,视为投标文件撤回。不接受其他途径的补充 和修改。5 .投标文件的有效期1投标文件有效期详见前附表。投标有效期内,投标人不得撤销或更换投标文 件。5. 2投标有效期内未完成开评标及与中标人签订合同的,采购人需与投标人书面 协商延长投标书的有效期。6. 3投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。7. 4投标文件不予退还。8. 投标文件的保密备份电子投标文件在解密前处于保密状态。6. 2解密成功后,“资格文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”各自处于 数据隔离状态,各局部信息
13、只有在相关环节评审时可见,不受解密影响。开标评标1 .开标出席投标人法定代表人或其授权代表或个体工商户经营者需准时通过“政采云 平台”在线参加开标,否那么将导致投标文件无法按时解密、无法在线询标等。1.1 投标人自主选择是否出席现场开标会议,但除电子交易技术指导外,现场不 接受任何与投标有关的资料。2 .开标大会程序开标大会由采购代理机构主持:2. 1主持人宣布开标会开始,介绍到会单位和人员。2. 2宣读完成加密电子投标文件上传的供应商名单。2. 3组织各投标人法定代表人或其授权代表签署政府采购活动现场确认声明 书(视情)。2. 4采购代理机构通过政采云平台和上传电子投标文件时登记的手机号发出
14、解 密指令,投标人对加密电子投标文件进行在线解密。解密电子投标文件时间为解 密指令发出后1个小时内。解密成功的,备份加密电子投标文件自动失效。假设在 规定时间内无法解密或解密失败,上传备份电子加密投标文件并解密。12 注:制作电子投标文件和解密投标文件的需为同一把CA。解密时间截止后仍未解 密成功的,视为撤回投标文件,放弃投标。2. 5评审委员会对“资格文件”进行评审,发布符合性评审结果。2. 6评审委员会对“商务和技术文件”进行评审,发布评审结果。注:评审期间的询标、澄清都将在政采云平台上进行。2. 7评审委员会对报价文件进行评审,计算价格分。2. 8汇总技术商务分、价格分,根据总得分排序确
15、定中标候选人,公布评审结果。3.评审委员会的组成评审委员会由采购单位依法组建,负责评标活动及协助处理质疑投诉。参与 本工程进口论证的专家不得作为采购评审专家参与同一工程的采购评审工作。3. 2评审委员会由采购人代表(采购人视情委派)和有关方面的专家组成,成员 人数为五人及以上单数。预算金额在1000万及以上的,成员人数为七人及以上 单数。3. 3采购人代表不担任评审组长。3. 4经采购监督部门同意,由于专家库无相应专业专家或技术复杂等原因允许采 购人自行组建或推荐抽取评审专家,相关操作规那么需符合法律规定。4.评审1评审程序:4.1.1 资格审查:采购人或采购代理机构依据法律、法规和采购文件规
16、定, 对投标文件中“资格文件”等进行审查,以确定投标人是否具备投标资格。4.1.2 “商务和技术文件”的符合性审查:评定每份投标文件是否在实质上 响应了采购文件要求,审查范围包括实质性响应条款、采购文件规定的无效投标 条款、违反法律法规的行为以及评审委员会认为的对采购文件构成重大偏差的内 容。4.1.3 1.3商务技术评分:对“商务和技术文件”中的响应情况进行评分。4.1.4 1.4“报价文件”的符合性审查:审查范围包括报价有效性、准确性等。4.1.5 报价评分:根据评审价格和价格分计算公式计算各投标人价格分。4. 2评审委员会不负责解释投标人的得分高低和失分情况。4. 3评审委员会不得依据投
17、标文件(包括样品、演示)以外的资料评分。134. 4对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错 误的内容,评审委员会将在政采云平台中要求投标人作出必要的澄清、说明或者 补正。投标人的澄清、说明或者补正应当在政采云平台中完成。投标人的澄清、 说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。不接受 投标人提出的主动澄清。4. 5评审委员会不向落标方解释落标的原因,不退还投标文件。5.报价修正规那么投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以 开标一览表(报价表)为准;5. 2大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;3单价金额小数点或
18、者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修 改单价;5. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照 财政部公布第87号令政府采购货物和服务招标投标管理方法第五十一条第 二款的规定经投标人确认后产生约束力,投标人不确认的,其投标无效。6. 无效投标的情形投标响应文件有以下情形之一的作无效投标处理:6.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合 同项(标项)下的政府采购活动的(双方均作无效投标处理);6. 2为采购工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、监理、检测等服务的供 应
19、商再参加该采购工程的其他采购活动的(单一来源采购除外);6. 3投标人不具备采购文件中规定的资格要求的(投标人未按采购文件要求提供 资格文件的,视为投标人不具备采购文件中规定的资格要求);6. 4授权代表非投标单位正式职工的(以社保证明为准,如授权代表为离退休返售人员的,需提供退休证明及单位聘用证明);6. 5投标文件制作出现如下情况:6. 5.1未按采购文件要求制作“资格文件”的;6. 5. 2报价一经涂改,未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或其授权代表签字或盖章的;146. 5.3 “资格文件”或“商务和技术文件”局部中出现用于价格分评审的投 标报价的(采购文件另有规定的参与“商
20、务和技术文件”评审的报价除外);6. 5. 4对招标服务或技术或产品等要求未详细应答或应答内容不全、有缺失 的,经评审委员会认定为无法评审的;6. 5. 5关键信息填写不完整或字迹不能识别或有漏项的,经评审委员会认定 属于重大偏差的;6. 5. 6未按采购文件规定要求签署盖章的。6. 6投标人递交的投标文件与工程不符或内容严重不全的;6. 7重要信息前后不一致,经评审委员会询标后仍然无法评审的;6. 8投标响应文件含有采购人不能接受的附加条件;6. 9评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价, 有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内 提供
21、书面说明,必要时提交相关证明材料,投标人不能证明其报价合理性的;6. 10报价超过采购文件中规定的预算金额或最高限价(包括单价限价等采购文 件规定的各类限价)的;6.11采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的,投标 人未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产 品认证证书的;6. 12评审委员会认定有重大偏差或实质性不响应采购文件要求的;6. 13投标人对根据修正原那么修正后的报价不确认的;6. 14投标人提供虚假材料投标的(包括但不限于以下情节):6. 14. 1使用伪造、变造的许可证件、资质证书;6.14. 2提供虚假的财务状况或者业绩;6.1
22、5. 3提供虚假的工程负责人或者主要工程实施人员简历、劳动关系证明;6. 14. 4提供虚假的信用状况;6. 14. 5其他弄虚作假的行为。6. 15投标人串通投标的。有以下情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效:6. 15. 1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;6.15. 2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;6. 15. 3不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人;156.15. 4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;6.15. 5不同投标人的投标文件相互混装;6. 15. 6法律规定的其他串通投标情形。6. 16属于中华人民共和国
23、政府采购法实施条例第七十四条规定的恶意串通 情形的,其投标无效;6. 17联合体投标的,联合体各方在同一招标工程中以自己名义单独投标或者参 加其他联合体投标的,相关投标均无效;6. 18供应商违反政府采购政策性规定;. 19违反法律、法规及本采购文件规定的其他无效投标情形。6 .定标. 1采购人在收到评标报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或成交候选人中按顺序确定中标或成交供应商。7 .2采购代理机构在采购人确认中标或成交供应商后2个工作日内发布中标公 告。中标公告与采购公告发布网址一致。中标公告期限为一个工作日。8.中标通知书的申领本工程采用的电子版中标通知书,中标供应商在政采云平台中
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