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1、孟巴工程部平安管理经验孟巴工程部是目前集团公司唯一的海外工程承包工程,现有中方 职工240多人、孟方职工870多人。2011年8月开启了为期6年的二期合 同承包生产,该矿水文地质条件复杂、地温较高、煤层易自燃,同时 存在冲击地压危险,给平安生产带来较大压力。围绕二期合同约定550 万吨的产量目标,工程部通过合理布局,成功实现了 1203、1204工作 面下分层开采,同时在集团公司和科研院校的帮助指导下,经过科学 论证完成了1210、1206、1212、1208工作面综采放顶煤工艺回采。目 前,二期合同已经完成了 8个工作面回采,累计生产原煤产量384. 3万 吨,完成合同规定的序时生产任务,掘
2、进进尺达15000米,杜绝了重大 生产事故和人身伤亡事故,实现了平安生产。平安工作全员参与、全过程管控、全方位预防。每一名中方职工 年初向工程部递交平安保证书,实现全员平安承诺,中方职工按照责 任范围缴纳平安风险抵押金;每一名孟工与所在班组中方职工签订联 保互保责任书,保证每一名中、孟工人人参与平安管理。平安管理全 过程做到“四到位”,一是现场作业平安技术措施到位;二是孟工作 业,中方职工巡回检查到位;三是平安措施谁审批谁落实,审批责任 落实到位;四是安监部门现场平安监督、监护到位。全方位预防主要 是加强事故预防的力度和手段。“事故无大小”,工程部规定所有的 事故必须报告、调查、分析和处理,基
3、层单位不管发生什么样的事故, 职能部门必须按照上述原那么进行追责,目的就是吸取每一起事故的教 训,让职工引以为戒,防止重复事故发生。职能部门和有“三违”指 标的各级管理人员,坚持动态反“三违”和治理不规范行为,对孟工 发生“三违”或不规范行为的,在考核孟工的同时,依照中、孟职工 签订的联保互保责任书,对中方职工按照规定考核,提高了中方职工 现场平安监护意识,以此推进区队、班组、人员自我平安管理,实现全员、全过程、全方位管理。完善制度建设,强化内部管理。为进一步加强标准化管理工作, 提高管理水平,工程部对10年来各类制度梳理,遵照体系完备、管理 精细、责任明确的指导思想,按照制度修编“废、改、立
4、”的要求, 历时3个月完成了 20万字的文件汇编,形成了平安、生产、技术、经营、 党群、后勤、综合管理七大类97章系统制度,各项工作有章可循、有 据可依,建立了科学的管理机制,规范职工工作行为,形成人人遵章 守纪局面,工程部“团结友爱、宽容互助、务实高效、清正廉洁”的 工作生活气氛初步形成。超前预控,增强矿井抗灾能力。孟巴矿是世界上涌水量较大的矿 井之一,目前矿井涌水量达2037m3/h,这是威胁矿井平安的重大隐患, 为严格控制矿井涌水量,进入二期合同以来,每个工作面回采之前, 我们都邀请中国矿业大学、西安科技大学、中煤科工西安研究院、西 安煤科院水文所等单位专家,对孟巴矿在防治水、防灭火、冲
5、击地压、 特殊开采等方面进行技术论证,制定合理详细的开采技术方案,并严 格按照专家论证意见组织实施,实现了平安科学开采。2013年下半年, 在合同没有要求的情况下,工程部主动在-430泵房增加一台排水泵, 提高了矿井排水能力。结合矿井实际情况,工程部自主设计了水闸门 施工图,历时8个月完成了-430两道水闸门施工。2014年H月1日,孟 加拉国家电网出现故障,全国停电达12个小时,在矿井应急发电源不 足的情况下,工程部及时关闭了两道水闸门,虽然最后水闸门内水位 到达2米多,但水闸门外水仓水位正常,防止了 一次重大淹井事故。鉴 于此,工程部屡次与业主、英国监理交流沟通,促使业主完成了电厂 到煤矿
6、的专用供电线路铺设工作,形成双回路专用供电系统。2015年, 工程部新安装一台柴油发电机,实现了 3台柴油机并网发电,大大增强 了矿井供电可靠性。着力规范孟工操作技能行为。规范操作是实现平安工作的前提, 工程部领导班子成员分工负责,开展全方位孟工技能培训和业主工程 师培训。根据专业工种和岗位分工,结合孟工文化、岗位等实际情况, 指导专业技术人员编写教材,翻译成英文、孟文,对孟工采取“手把 手”现场岗位技能培训,同时采取集中课堂学习、专职人员授课、工 前会点评等方式,完成了二期第4合同年度的孟工岗位理论知识培训任 务。在合同履行过程中,孟工受政治体制、物价上涨、技能提高、维 权意识等因素影响,管
7、理难度越来越大,但是工程部在保护职工生命 平安的原那么性问题上,丝毫没有让步,对违反平安管理规定、严重“三 违”、威胁恐吓、殴打辱骂中方人员的孟工,按照规定予以开除,二 期合同以来已有27名孟工被解除劳动合同。利用现代科技手段,先后 在主、副井绞车房、副井上口等场所,井下1.6米斜巷、2.5米绞车房 等重点部位安装了监控视频,实时监控平安生产情况。二期合同以来, 工程部先后组织了45次由业主、孟工工会代表三方参加的协调会,解 决实际问题,理顺工作关系,连续4年没有发生罢工事件。制度化管理,提高工作质量。每旬组织一次井上下质量标准化检 查,明确整改时间、单位、责任人,提高标准化创立水平。每周一下 午召开平安例会,学规程、标准、措施及上级文件精神,总结工作经 验教训,布置下周平安工作重点。每周三基层单位分上、下午组织职 工开展平安活动,重点学习管理制度、规程措施、事故案例、现身说 法等,提高职工自我防范能力和业务水平。每周五晚上在电教室播放 平安教育专题宣传片,同时通过工程部内部刊物创业之声及时宣 传煤炭行业法律法规、集团公司相关文件、工程部工作动态以及平安 生产经验等,采取系列手段提高职工平安素质。
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