建筑用石料(凝灰岩)矿地质勘查项目招标文件.docx
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1、建筑用石料(凝灰岩)矿地质勘查工程公开招标采购文件人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章。投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代 理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的,应当由本人签字;投标人为法人或者 其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章,并加盖公章。代理人提出质疑和投 诉,应当提交投标人签署的授权委托书。以联合体形式参加政府采购活动的,其投诉应当由组成联合体的所有投标人共同提出。1. 4投标人提交的质疑书需一式三份,质疑书至少应包括以下主要内容:(-)投标人的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ;(二)
2、质疑工程的名称、编号;(三)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;(四)事实依据;(五)必要的法律依据;(六)提出质疑的日期。1.5采购人、采购代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函,应当在收到 质疑函后7个工作日内作出答复,质疑答复的内容不得涉及商业秘密,并以书面形式通知质疑投 标人和其他有关投标人。2、投诉2.1 质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意,或者采购人、采购代理机构未在规 定时间内作出答复的,可以在答复期满后15个工作日内向政府采购质疑和投诉方法第六条规 定的财政部门提起投诉。2.2 投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围,但基于质疑答复内容提出的投
3、诉事项除 外。2. 3投诉人提起投诉应当符合以下条件:(-)提起投诉前已依法进行质疑;(二)投诉书内容符合本方法的规定;(三)在投诉有效期限内提起投诉;(四)同一投诉事项未经财政部门投诉处理;(五)财政部规定的其他条件。2. 4投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的,由财政部门列入不良行为记录名 单。2.5 投诉人有以下行为之一的,属于虚假、恶意投诉,由财政部门列入不良行为记录名单, 禁止其1至3年内参加政府采购活动:(-)捏造事实;9(二)提供虚假材料;(三)以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问,投诉人无法证明其取得 方式合法的,视为以非法手段取得证明材料。2.6
4、政府采购投标人质疑函范本,详见附件。二投标文件(一)采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成:第一章采购公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章 评标方法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件相关格式(-)投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料,或者投标人没有对采购文件在各方面作出实质 性响应是投标人的风险,责任自负。(三)采购文件的澄清与修改1、投标人应认真阅读本采购文件,发现其中有误或有要求不合理的,投标人须在采购公告期 限届满之日起7个工作日内,以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出。招标、采购单位对 已发出的采购文件进行必要澄清、答复、修改或补充的,应当在采购文件要求提
5、交投标文件截止时 间15天前,在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告,并通知所有已报名的潜在 投标人。2、采购文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容,且自采购文件的 答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止缺乏15天的,招标采购单位可视情况 推迟投标截止时间和开标时间,按规定在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告, 并将变更后的时间通知所有已报名的潜在投标人。3、采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成局部。当采购文件与采购文件 的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时,以最后发出的变更公告为准。4、采购文件的澄清
6、、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布。三、投标文件的编制(一)投标文件的签署2.7 电子投标文件局部:10投标人应根据“政采云供应商工程采购-电子交易操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序 编制电子投标文件并进行关联定位。2.8 备份投标文件局部:电子投标文件的备份文件,以DVD光盘或U盘形式存储,并单独密封递交。(二)投标文件的组成投标文件由资格响应文件、商务及技术响应文件、报价文件三部份组成。电子投标文件中所 须加盖公章局部均采用CA签章。1、资格响应部份:L1基本资格条件:符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定;(以下AE项是第二十二条要求及对应证明材料的具体内容,
7、各投标人须在投标文件中出具 对应证明材料)A.具有独立承当民事责任的能力:投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件(五选一):如投标人是企业(包括合伙企业),提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营 业执照”;如投标人是事业单位,提供有效的“事业单位法人证书”;如投标人是非企业专业服务机构的,提供执业许可证等证明文件等证明文件;如投标人是个体工商户,提供有效的“个体工商户营业执照”;如投标人是自然人,提供有效的自然人身份证明(居民身份证正反面或公安机关出具的临 时居民身份证正反面或港澳台胞证或证照)。B.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度:良好的商业信誉:至本工程投标
8、截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 重违法失信行为记录名单网页查询记录截图。以代理机构在开标当日在“信用中国”(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网 (sdf. Ikjccgp. gov. cn)网页查询记录为准)。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单 的投标人,其投标将作无效标处理。健全的财务会计制度:投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件(三选一):1)投标人是法人的,应提供最近一个年度经审计的财务报告,包括资产负债表、利润表、现 金流量表(执行小企业会计准那么
9、的提供资产负债表和利润表两张基本报表),未经审计的,提 供资产负债表、利润表或损益表。2)其他组织和自然人如没有经审计的财务报告的,可以提供资产负债表、利润表、现金流量11表。3)新成立缺乏一年的公司须出具情况说明。C.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力:投标人须在投标文件中出具具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的投标函。D.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录:1投标人须在投标文件中同时出具满足以下要求的证明材料复印件:投标人须提供由税务部门出具的最近三个月内缴纳增值税和企业所得税的纳税证明。投标人须提供最近三个月内缴纳社会保险的凭据(缴税付款凭证或社会保险缴纳证明)依法免税或不需
10、要缴纳社会保障资金的投标人,应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴 纳社会保障资金。E.参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录:投标人须在投标文件中出具声明函。(格式见附件)1.2法定代表人授权函原件,非法定代表人参加投标时用;1. 3投标人代表身份证复印件,非法定代表人参加投标时用;注:证明材料均需加盖签章。2.商务及技术局部:2. 1投标人基本情况表(如有);2. 2工程组成人员情况表(格式见附件);2.3成功案例及业绩(如有);2. 4评分规那么中涉及的所需提交的材料;2.5本招标文件要求提供的和投标人认为需要提供的其它证书复印件、说明或资料,具体由 投标人根据要求进行编
11、制。3.报价局部:3. 1中小企业申明函(如是);3. 2监狱企业声明函(如是);3.3 残疾人福利性单位声明函(如是);3.4 投标报价一览表(格式见附件);3.5 报价明细表(格式见附件);3.6 投标人针对报价需要说明的其他文件和说明(如有,格式自拟)。(二)投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文汉语书写。除 签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2 .投标计量单位,采购文件已有明确规定的,使用采购文件规定的计量单位;采购文件没有12 规定的,应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位:人民币
12、元),否那么视同未响应。(三)响应报价1 .投标报价应以人民币报价,是履行合同的最终价格,供应商的总报价,应是在要求服务期 内完成服务范围全部工程内容的所有费用,包括因承包本工程实施所需的人工、材料、食宿、交 通、管理费用、税费、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定计 合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。未计入报价而应该发生的费用的,视为已含在其他 分项投标报价中。供应商应根据上述因素自行考虑含入总价。如以后已实施而未列入报价的费用 将被视为供应商优惠,采购人均不予支付。2 .投标文件针对同一内容只允许有一个报价,有选择的或有条件的报价将不予接受。(四)投标文件的
13、有效期1 .自投标截止日起宏_天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下,采购人可与投标人协商延长投标书的有效期,这种要求和答复均以书面形式 进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。(五)投标文件的包装、递交、修改和撤回1 .投标人应当在截止时间前完成电子版响应文件的传输递交,并可以补充、修改或者撤回响应 文件。补充或者修改响应文件的,应领先行撤回原文件,补充、修改后重新传输递交。投标截止时 间前未完成传输的,视为撤回响应文件。响应截止时间后送达的响应文件,将被政采云平台拒收。2 .投标人除按规定时间在政采云系统中上传经加密的电子投标文
14、件外,同时还需邮寄一份未经 加密的电子投标文件送达指定地点。3 .响应文件未按时解密,投标人提供了备份响应文件的,以备份响应文件作为依据,否那么视为 响应文件撤回。响应文件已按时解密的,备份响应文件自动失效。4 .备份投标文件须密封封装。包装封面上应注明投标人名称,封口处加盖投标人公章。(六)投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求 的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的投标。经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造 成的过失,应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正(评审小组和投标人通过电子交易平台交 换数据电文)。修改或者补正投标文
15、件必须以书面形式进行,并应在中标结果公告之前查核原件。 限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的,应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文 件后,不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1 .在符合性审查和商务评审时,如发现以下情形之一的,投标文件将被视为无效投标:1.1 投标文件未按采购文件要求密封、签字、盖章的;1. 2资格证明文件不全的,或者不符合采购文件标明的资格要求的;13L 3投标文件组成不全的;1. 4投标文件无法定代表人或授权人签字;或未提供法定代表人授权委托书;1. 5投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的;1.6 投标文件的实质性内容未使
16、用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位 不符合采购文件要,求的;(经评审小组认定允许其在线更正的笔误除外)1.7 投标文件的关键内容字迹模糊、无法识别的,或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难 以辩认或者修改处未按规定签名盖章的;L 8投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足采购文件要求的;1. 9未响应采购文件实质性要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的;2.在技术评审时,如发现以下情形之一的,投标文件将被视为无效响应:2. 1投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的;3. 2投标技术方案不明确,存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的;3 .在投标报价文件评审
17、时,如发现以下情形之一的,投标文件将被视为无效响应:3.1 未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的;3.2 报价超出最高限价,或者超出采购预算金额,采购人不能支付的;投标人的投标报价经评 标委员会审定认为存在不合理的、恶性的低价竞争的,且投标人又不能提供出有效证明的作无效标 处理。3.3 投标报价具有选择性,或者开标价格与投标文件承诺的优惠(折扣)价格不一致的;3.4 投标报价明细表总金额与开标一览表总价不一致。3.5 投标报价文件在投标文件商务技术局部中出现投标报价信息的。4 .法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。(七)出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证
18、电子交易的公平、公 正和平安时,中止电子交易活动:1 .电子交易平台发生故障而无法登录访问的;.电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;2 .电子交易平台发现严重平安漏洞,有潜在泄密危险的;.病毒发作导致不能进行正常操作的;3 .其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形,不影响采购公平、公正性的,代理机构可以待上述情形消除后继续组织 电子交易活动,也可以决定某些环节以纸质形式进行;影响或可能影响采购公平、公正性的,重新 采购。四、开标电子招投标开标及评审程序141 .采购组织机构按照规定的时间通过政采云系统组织开标、开启响应文件,所有投标人均应 当准时在线参
19、加。2 .投标截止时间后,投标人登录政采云平台,用“工程采购-开标评标”功能对电子投标文件 进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内;3 .各投标人的资格由采购单位人员负责初审;4 .评标委员会对符合性和商务技术响应文件进行评审;5 .在系统上公开资格和商务技术评审结果;6 .在系统上公开报价开标情况;7 .评标委员会对报价情况进行评审;8 .在系统上公布评审结果。特别说明:政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的,按调整后的程序操作。五、评标(-)组建评标委员会本工程评标委员会由政府采购评审专家和采购人代表,共殳人组成。(二)评标程序1 .投标文件初审。初审分为资格性检
20、查和符合性检查,代理机构对投标人的资格进行审查。L1资格性检查。依据法律法规和采购文件的规定,对投标文件中的资格证明等进行审查, 以确定投标投标人是否具备投标资格。1.2符合性检查。依据采购文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应 程度进行审查,以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。2 .实质审查评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合采购文件的实质性要求。2.1 评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人通过电子 系统进行询标,投标人向评标委员会澄清有关问题,并最终以电子形式进行答复。投标人拒绝澄 清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的,
21、评标委员会有权对该投标文件作出不利于投 标人的评判。2. 3评审小组商务、技术方案响应性评定;2. 4各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数,由指定专人进行计算复核。(5)评标委员会完成评标后,评委对各局部得分汇总,计算出本工程综合评估分。评标委员 会按评标原那么通过电子系统向采购人及采购代理机构提交评审报告。(三)澄清问题的形式15对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标 委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人与评审小组通过电子交易平台交 换数据电文的形式进行,给予投标人提交澄清说明或补正的时间不少于半个小时,投标人已经 明确
22、表示澄清说明或补正完毕的除外。不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内 容。(四)错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误,修正错误的原那么如下:1.如果用数字表示的数额与文字表示的数额不一致的,以文字数额为准;2当单价和数量的乘积与合价不一致时,通常以标出的单价为准。除非评审小组认为单价属 明显的小数点错误,此时应以标出的合价为准,并修改单价。3.按上述修改错误的方法,调整投标文件中的投标报价文件,经投标人确认后,调整后的投 标报价对投标人起约束作用。按上述修正错误的原那么及方法调整或修正投标文件的投标报价,投标人通过电文并签章确认 后,调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投
23、标人不接受修正后的报价,那么其投标将作 为无效投标处理。(五)评标原那么和评标方法1 .评标委员会必须公平、公正、客观,不带任何倾向性和启发性;不得向外界透露任何与评 标有关的内容;任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行;评标委员会及有关工作人员不 得私下与投标人接触。2 .评标方法。本工程评标方法是综合评分法,具体评标内容及评分标准等详见第四章:评 标方法及评分标准。3 .政府采购货物和服务招标投标管理方法第三十一条:使用综合评分法的采购工程,提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的 不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得 中标人推荐资格
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