钟祥市村级债务管理办法.docx
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1、关于对钟祥市村级债务管理方法(征求意见稿)公开征求意见的公 告为着力化解我市村级存量债务,严控村级新增债务, 规范偿债行为,巩固村级化债成果,防止债务反弹。根据省人民政府办公厅关于转发湖北省农村集体财务管理办 法的通知(鄂政办发(2016) 45号)、省委办公厅、省 政府办公厅印发关于全省化解村级债务的指导意见的通 知(鄂办发(2020) 23号)文件精神,以及省、荆门市化 债办相关要求,我单位拟定了钟祥市村级债务管理方法(征求意见稿),现公开征求意见,具体内容如下:一、公开征求意见期限为:2022年8月12日-2022年 8月19日。二、可通过以下途径和方式提出建议:()通过电子邮件将意见发
2、送至:zxsjgjyx163, com 标题注明“村级债务管理方法征求意见”,内容中注明建 议人及联系 ;(二)直接到钟祥市长寿一路19号德和大楼7楼钟祥市 经管局农村政策与改革股向工作人员反应书面意见;(三)通过信函方式将意见寄至:钟祥市长寿一路19 号德和大楼703室( :431900),并在信封上标题注明 “村级债务管理方法征求意见”。三、工作人员及联系方式:联系人:左文联系 :附件:钟祥市村级债务管理方法(征求意见稿)钟祥市经管局2021年8月12日钟祥市村级债务管理方法(征求意见稿)第一章总那么第一条为了加强村级债务管理,化解村级存量债务,有 效遏制新增债务,巩固农村基层政权,促进农
3、村经济和社会 开展。根据湖北省委、省政府办公厅关于全省化解村级债 务的指导意见(鄂办发202023号)、湖北省农村集体 财务管理方法(鄂政办发2016) 45号)的规定,结合我市 实际,制定本方法。第二条本方法所称村级债务,是指村集体经济组织或 代行其职能的村民委员会(以下简称村级组织)在兴建农村 基础设施、兴办农村集体产业、保障村级运转中所形成的欠 金融机构、单位和个人的款项。包括:农村税费改革前村集 体欠缴税费、欠村干部工资、兴办村级企业欠银行和单位及 个人借款、欠集体工程工程款等。第二章村级财务管理第三条乡镇人民政府对农村集体财务管理工作负具体 管理责任,村级组织是农村集体财务管理的主体
4、,在日常财 务管理活动中,坚持“量力而行、量入为出”的原那么,严格 预算约束,执行“先预算、后支出,无预算、不支出”的规 定,防止新增债务。第四条村级组织所有收支纳入村级“双代管”账户,实 行“收支两条线”管理,严禁坐收坐支、公款私存,任何部 门、单位和个人不得截留、挤占、挪用。第五条 村级支出严格执行财务审批程序,在支出范围 内按标准开支,严控非生产性支出,兴办村内公益事业等重 大财务开支必须履行“四议两公开”程序,严禁举债建设。第六条 地方人民政府及其有关部门安排的乡村基础设 施建设和农业生产开发等工程,必须足额安排资金,不得留 有缺口,不得要求村级组织举债配套工程资金;不得开展要 求村级
5、组织和农民出钱出物的达标升级和检查评比验收活 动;不得向村级组织摊派报刊、书籍征订任务。第三章存量债务管理第七条乡镇(街道)人民政府负责本辖区内村级债务的 日常管理和监督,控制新增债务,做好债务清理核实和化解 工作。第八条乡镇(街道)人民政府要指导各村(社区)开展债 务清理,按照债务形成的历史原因、债务的性质进行归类, 明确债权债务关系,分清偿债责任,落实债务人。第九条乡镇(街道)人民政府要监督各村(社区)根据债 务审核认定结果,按照债务形成的时间、金额、原因、用途、 期限、经办人、债权人等,逐笔建立债务台账,全额纳入村 级账务核算管理。第十条村级债务实行动态管理。建立市、乡镇(街道)、 村三
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