安全事故整体应急预案5890.docx
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1、中铁四局第一工程有限公司张吉怀铁路项目经理部二分部预案编号:10108标三工区01号预案类型:综合应急预案安全生产事事故综合合应急预预案编制单位:中铁四四局集团团第一工工程有限限公司张张吉怀铁铁路项目目经理部部二分部部(盖章章)编制日期:20117年11月1日应急预案批批准页编制人: 年 月月 日审核人: 年 月月 日批准人: 年 月月 日目录第一章 总 则11.1 编制目目的11.2 编制依依据11.3 适用范范围11.4 应急预预案体系系组成21.5 应急预预案处置置方针与与、原则则和目标标2第二章 生产区区域的危危险性分分析32.2 危险源源与风险险分析3第三章 事故应应急救援援的组织织
2、机构43.1 事故应应急救援援组成单单位及配配合与协协调43.2 项目组组织协调调职责53.3 项目部部组织协协调53.4 协调与与配合的的工作要要求53.5 应急救救援组织织机构53.6 应急救救援领导导小组职职责73.7 应急救救援分组组及相关关人员职职责7第四章 预防与与预警84.1 危险源源监控84.2 预警行行动94.3 事故应应急报告告程序94.4 事故报报告方式式及内容容10第五章 应急响响应115.1 响应分分级115.2 响应程程序115.3 事故现现场应急急救援行行动实施施125.4 事故应应急处置置行动实实施细则则135.5 应急结结束165.6 信息发发布16第六章 后
3、期处处置16第七章 事故故报告及及应急救救援通信信联系16第八章 保障措措施168.1 组织保保障措施施168.2 通信与与信息保保障178.3 应急队队伍保障障178.4 应急物物资装备备保障188.5 资金保保障措施施18第九章 培训与与演练189.1 培训189.2 演练18第十章 相关应应急预案案的衔接接关系19第十一章 应急急预案管管理的措措施和要要求1911.1 应急急处置预预案的修修订管理理和要求求1911.2 应急急处置预预案管理理和要求求1911.3 日常常的检查查和处理理1911.4 其他他要求20第十二章 奖 惩20第十三章 附 则2013.1 术语语和定义义2013.2
4、 应急急预案备备案2113.3 维护护和更新新2113.4 生产产安全事事故及应应急程序序(附件件5)2113.5 应急急预案相相关人员员通讯录录(附件件3)2113.6 制定定与解释释2113.7 应急预预案实施施21附件1:生生产安全全事故快快报23附件2:突突发事件件(故)报报告程序序图24附件3:应应急预案案相关机机构及人人员通讯讯录25附件4:项项目部应应急救援援组织机机构图26附件5:突突发事件件及应急急响应程程序27附件6:基基坑坍塌塌事故专专项应急急预案28附件7:脚脚手架坍坍塌事故故专项应应急预案案39附件8:高高处坠落落事故应应急救援援处置预预案50附件9:模模板坍塌塌事故
5、应应急救援援处置预预案61附件10:起重吊吊装事故故专项应应急救援援处置预预案73附件11:触电事事故应急急救援处处置预案案81附件12:防洪防防汛应急急救援预预案94附件13:施工现现场消防防应急救救援预案案105附件14:物体打打击应急急救援预预案117附件15:高温中中暑事故故应急救救援预案案126附件16:民爆物物品意外外流失和和意外爆爆炸应急急预案132附件17:机械伤伤害事故故应急预预案145 中铁四局集团第一工程有限公司 中铁四局第第一工程程有限公公司张吉吉怀铁路路项目经经理部二二分部生生产安全全事故综综合应急急预案第一章 总 则1.1 编制目目的为规范项目目部应急急管理工工作,
6、提提高项目目部应对对风险和和防范事事故的能能力,及及时妥善善地处理理好各类类事故或或突发事事件,确确保公共共安全和和员工健健康,最最大限度度地减少少事故损损失、环环境损害害和社会会影响。依依据国家家法律法法规,按按照上级级有关文文件要求求,结合合项目部部施工生生产实际际,特制制定本预预案。1.2 编制依依据 本预案依据据中华人人民共和和国行业业标准AAQ/TT90002-220066生产产经营单单位安全全生产事事故应急急预案编编制导则则、安安全生产产法、建建设工程程安全管管理条例例、国国务院第第4933号文生生产安全全事故报报告和调调查处理理条例、国国家安全全生产监监督管理理总局第第21号号令
7、生生产安全全事故信信息报告告和处置置办法的的要求和和集团公公司“三整合合”管理程程序文件件要求等等法律法法规、规规章及有有关行业业管理规规定、技技术规范范和标准准编写。1.3 适用范范围 1)本预案案适用于于项目部部生产经经营管辖辖地范围围内发生生的下列列安全事事故的抢抢险救援援工作:(1)人身身伤亡事事故;(2)急性性中毒事事故;(3)民用用爆炸物物品和危危险化学学品事故故;(4)隧道道、深基基坑坍塌塌事故;(5)隧道道突泥突突水、瓦瓦斯爆炸炸、有害害气体浓浓度超标标等事故故(6)火灾灾事故;(7)机械械伤害、起起重伤害害、触电电;(8)其他他生产安安全事故故。2)事故等等级界定定(1)特别
8、别重大事事故,是是指造成成30人人以上死死亡,或或者1000人以以上重伤伤,或者者1亿元元以上直直接经济济损失的的事故;(2)重大大事故,是是指造成成10人人以上330人以以下死亡亡,或者者50人人以上1100人人以下重重伤,或或者50000万万元以上上1亿元元以下直直接经济济损失的的事故;(3)较大大事故,是是指造成成3人以以上100人以下下死亡,或或者100人以上上50人人以下重重伤,或或者10000万万元以上上50000万元元以下直直接经济济损失的的事故;(4)一般般事故,是是指造成成3人以以下死亡亡,或者者10人人以下重重伤,或或者10000万万元以下下直接经经济损失失的事故故。1.4
9、 应急预预案体系系组成一、应急预预案体系系组成图图项目部综合合应急预预案专项应应急预案案坍塌、水水灾、触触电、物物体打击击、高空空坠落、燃燃烧和爆爆炸、突突泥突水水、瓦斯斯爆炸、有有害气体体浓度超超标、爆爆炸等应应急预案案1.5 应急预预案处置置方针与与、原则则和目标标1)应急预预案处置置方针预防为主,常常备不懈懈,反应应及时,将将损失减减小到最最低程度度。2)应急预预案处置置原则坚持“以人人为本、安安全第一一、统一一领导、分分级负责责、属地地为主、分分级管理理、预防防为主、平平战结合合”的原则则,并同同重庆市市人民政政府和相相关部门门应急预预案相衔衔接。当当发现事事故征兆兆或事故故后,以以最
10、快捷捷的方式式对事故故中伤者者进行救救治和安安置,确确保救援援人员不不再受到到伤害,减减小事故故损失和和最大限限度地降降低社会会影响。(1)以人人为本、安安全第一一。把保保障企业业员工、人人民群众众的生命命安全和和身体健健康,最最大程度度地预防防和减少少安全生生产事故故灾难造造成的人人员伤亡亡作为首首要任务务。切实实加强应应急救援援人员的的安全防防护,充充分发挥挥人的主主观能动动性,充充分利用用专业救救援力量量的骨干干作用,充充分发挥挥企业自自身应急急救援队队伍的基基础作用用。(2)统一一领导,分分级负责责。在重重庆地铁铁投资有有限公司司安质部统一领领导和中中铁四局局一公司司安委会会组织协协调
11、下,项项目部按按照各自自职责和和权限,负负责有关关安全生生产事故故的应急急管理和和应急处处置工作作。认真真履行安安全生产产责任主主体的职职责,建建立生产产安全事事故应急急预案和和应急机机制。 (3)属地地为主,分分级管理理。生产产安全事事故现场场应急处处置的领领导和指指挥以地地方人民民政府为为主,项项目部应应当与重重庆市人人民政府府密切配配合,充充分发挥挥指导和和协调作作用。(4)预防防为主,平平战结合合。贯彻彻落实“安全第第一,预预防为主主,综合合治理”的安全全方针,坚坚持事故故灾难应应急与预预防工作作相结合合。做好好预防、预预测、预预警和预预报工作作,做好好常态下下的风险险评估、物物资储备
12、备、队伍伍建设、完完善装备备、预案案演练等等工作。3)应急预预案处置置目的提高项目部部施工管管理和作作业人员员在施工工生产过过程中和和日常生生活中对对突发事事件的应应变能力力,尽快快控制事事态,尽尽量减少少损失,尽尽早恢复复施工生生产秩序序。第二章 生产区区域的危危险性分分析2.1 项目概概况 新建张吉怀怀铁路站站前工程程ZJHHZQ-2标二二分部管管段,正正线位于于湖南省省张家界界永定区区大桥社社区和枫枫香岗社社区之间间,途经经5个行行政村,施施工起止止里程为为DK111+4434.23DK220+5582.37,线线路全长长7.7787KKm。正正线数目目:双线线,设计计旅客列列车最高高时
13、速:3500Km/h,正正线线间间距:55m。2.1 张吉怀怀铁路二二分部管管段工程程 本管管段主要要工程量量包括,桥桥梁5座座共43324mm,占线线路全长长的555.5%,其中中特大桥桥2座,分别为为茅溪河河特大桥桥29008m,吴吴家岗特特大桥7765.66mm;大桥桥3座,分别为为童家峪峪大桥3349.39mm、玉皇皇洞大桥桥1566.533m和张张家山大大桥1444.337,桥桥梁桩基基合计111388根,墩墩台身合合计1220个,(440+772+440)mm连续梁梁一联,(660+1100+60)mm连续梁梁一联,(775+1125+75)mm连续梁梁两联;框架涵涵4座;隧道33
14、座共计计30111m,占占线路全全长的338.66%,分分别为峪峪稼隧道道7188m、土土峪隧道道11665m(为为我标段段二级风风险隧道道)、白白家山隧隧道11128.84mm;区间间路基55段长度度为4556m,AB组组填料11.5万万方,CC组碎石石土填筑筑2万方方。级配配碎石填填筑0.8万方方,软基基处理CCFG桩桩5.33万米。 2.2 危险源源与风险险分析序号施工内容危险源部位位危 险 源源可能导致后后果1临时施工用用电各类机械、配配电箱柜柜周围设备、机具具、配电电箱、配配电线路路等安装装不标准准、不规规范触 电2深基坑作业业基坑周边无支护措施施、无临临边防护护、基坑坑边堆放放材料
15、距距离不足足高处坠落、土土方坍塌塌3吊装作业塔吊作业周周围不按十不吊吊规程操操作、钢钢丝绳脱脱落、塔塔吊倒塌塌、吊具具不合格格物体打击 起重伤害4模板安装拆拆卸框架梁柱模模板、楼楼层模板板等不按方案操操作、脚脚手架立立杆间距距大、无无扫地杆杆、纵横横拉结杆杆不足、剪剪刀撑设设置不足足、大模模板支护护、吊装装拆除存存放支撑体系坍坍塌 物物体打击击5高处及临边边 作业业支模、绑筋筋、脚手手架洞口、临边边、交叉叉作业防防护措施施缺失滞滞后,自自我防范范意识差差、高空空作业不不系安全全带高处坠落6脚手架工程程脚手架周边边材质不合格格、无证证操作、交交底不到到位、不不不按交交底或规规范搭设设、架体体超载
16、堆堆放坍塌、物体体打击、高高处坠落落7电焊、气割割作业钢筋、木工工加工料场未清理周边边易燃物物品材料料;未配配备灭火火器;动动火安全全距离不不足火灾8隧道作业民爆物品、瓦斯爆炸、有害气体浓度超标第三章 事故应应急救援援的组织织机构及其组成单单位、组组成人员员、职责责分工3.1 事故应应急救援援组成单单位及配配合与协协调1)事故应应急救援援组成单单位(1)项目目部工程程、安质质环保、物物资设备备、工经经、财务务、办公公室等部部门。(1)重庆庆市就近近医院等等机构,重重庆市政政府应急急救援组组织。2)事故应应急救援援配合与与协调原原则事故应急处处置预案案领导小小组按照照分级负负责的原原则,由由项目
17、部部、协作作单位两两级单位位组成,分分别协调调本单位位相关应应急处置置预案工工作。3.2 项目组组织协调调职责1)需要相相邻单位位配合时时,由项项目部配配合协作作单位负负责与建建设单位位联系协协调相关关事宜;2)项目部部与其他他公司之之间需要要配合时时,由公公司负责责组织与与协调;3)项目部部之间需需要配合合时,也也可由公公司组织织协调。3.3 项目部部组织协协调1)项目部部负责组组织应急急处置预预案的事事故,由由项目部部自行组组织应急急处置预预案协调调;2)项目部部需要其其它单位位配合时时由公司司派出负负责人负负责组织织协调。3.4 协调与与配合的的工作要要求1)统一指指挥原则则相关人员必必
18、须服从从统一指指挥,整整体配合合、协同同作战、有有条不紊紊、忙而而不乱。2)各司其其职原则则(1)各单单位、部部门及小小组成员员责任落落实到人人,各司司其职,熟熟练掌握握操作和和防护技技能;(2)项目目部要确确保应急急救援器器材及设设备数量量充足,状状态良好好,保证证遇到突突发事件件时各项项救援工工作正常常实施。(3)物资资设备部部门要配配备足够够的通讯讯设备,救救援物资资的储备备充足;(4)各级级要保障障信息渠渠道畅通通。上级级管理机机构应急急服务机机构的联联系方式式,以及及各分组组间联络络方式、现现场员工工名单等等要经常常保持相相对稳定定,当变变更后,要要及时通通知到达达各信息息环节。3.
19、5 应急救救援组织织机构1)生产安安全事故故应急救救援领导导小组项目部成立立生产安安全事故故应急救救援领导导小组,负负责落实实本预案案的启动动和实施施、具体体落实。项目部生产产安全事事故应急急救援领领导小组组:组长:王王建华副组长:徐徐华、华华文彬、孙志才、汪名安、许帅、陆泉磊组 员:王坤、辛辛东、唐唐建忠、戚紫薇、朱欣明、罗盼璇、祝雪剑、李金龙、姚山峰、高亮;领导小组下下设办公公室,办办公室设设在安质质环保部部,安全全总监许许帅任办办公室主主任,负负责事故故应急处处置预案案的动态态修订,预预案启动动演练及及人员培培训等日日常管理理工作。2)项目部部应急救救援组织织机构图图。(见见附件44)3
20、)事故应应急救援援领导小小组按照照分级分分工负责责原则,各各分组由由项目部部与协作作单位相相关人员员组成,负负责落实实本单位位与部门门具体负负责的相相关事宜宜。(联联系方式式见附件件3)(1)综合合协调组组由项目经理理、项目目党工委委书记组组成,组组长由项项目经理理王建华华担任,组组员由项项目党工工委书记记徐华、副副经理华华文彬担担任。(2)现场场抢险救救援组由安质环保保部、物物资设备备部相关关部门负负责人及及协作单单位相关关人员组组成,组组长由安安全总监监许帅担担任,组组员由副副经理陆陆泉磊、安安质部祝祝雪剑、综合办公室王坤、物资设备部唐建忠、施工员李金龙、姚山峰担任。(3)信息息处理组组由
21、成本核算算部、试试验室和和协作单单位相关关人员组组成,组组长由项项目总工工程师负负责人孙孙志才担担任,组组员由工工程技术术部罗潘潘璇、工工经部戚戚紫薇担担任。(4)善后后处理及及后勤保保障组由办公室、财财务部、协协作单位位相关人人员组成成,组长长由项目目总会计计师汪名名安担任任,组员员由办公公室主任任王坤,财务部部辛东担担任。(5)安全全保卫组组由实验室和和协作单单位相关关人员组组成,组组长由试试验室主主任朱欣欣明担任任,组员员由工程程技术部部高亮担任任。(6)应急急救援抢抢险车辆辆应急救援车车辆牌号号为皖渝渝F6VV7355,由项项目部专专职司机机旷灿负责责。3.6 应急救救援领导导小组职职
22、责1)贯彻落落实党和和国家关关于环境境/职业业健康安安全方面面的方针针政策、法法律法规规,研究究部署项项目部环环境/职职业健康康安全方方面的重重点工作作。2)组织编编制项目目部内工工作项目目的相关关事故应应急处置置预案,按按照动态态管理的的要求及及时进行行有关方方案的调调整,审审批手续续,确保保预案的的有效运运行。3)当事故故发生后后,负责责指挥应应急处置置预案工工作,保保证突发发事件按按应急救救援预案案顺利实实施;4)负责组组织落实实事故现现场的抢抢险、保保护、救救护、通通讯及善善后工作作;5)负责组组织协调调抢险、救救援、处处置等方方案所需需材料、人人员的落落实;6)负责落落实重庆庆市建设
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