北京市科技计划项目管理办法.docx
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1、北京市科技计划项目管理办法第一章 总则第一条 为规范范北京市市科技计计划项目目(以下下简称“项目”)管理理,提高高项目管管理的效效率,保保证管理理的公开开、公正正和科学学,制定定本办法法。第二条 由北京京市科学学技术委委员会(以下简简称“市科委委”)立项项、并由由北京市市财政拨拨款支持持的项目目适用本本办法。第三条 项目一一般实行行“项目课题”两级管管理。项目是指指在北京京市科技技计划中中安排实实施,由由单位或或个人承承担,并并在一定定时间周周期内进进行的科科学技术术研究开开发活动动。课题题是为实实现项目目总目标标而安排排的项目目中的部部分或阶阶段科学学技术研研究开发发活动,是对项项目的有有机
2、分解解。项目由项项目依托托单位负负责组织织实施;课题由由课题承承担单位位负责科科研工作作。不设课题题的重大大项目由由市科委委根据具具体情况况确定该该项目是是按“项目”管理还还是按“课题”管理。第四条 项目管管理实行行依法管管理,明明确职责责,管理理公开的的原则。第二章 组织管管理第五条 市科委委是项目目管理的的决策机机构。在在项目的的立项、实施和和验收等等环节,市科委委可以根根据项目目管理的的需要,授权项项目依托托单位或或委托有有关机构构处理项项目管理理的具体体事务。项目依依托单位位和有关关受托机机构向市市科委负负责,并并提供有有偿服务务。第六条 市科委委管理项项目的主主要职责责:(一)向向社
3、会公公开发布布北京京市科技技计划项项目重点点领域指指南(以下简简称领领域指南南)和和北京京市科技技计划项项目课题题申报指指南(以下简简称课课题申报报指南),并并采取其其他有效效方式广广泛征集集候选项项目(课课题);(二)负负责项目目(课题题)的立立项、调调整和撤撤消;(三)按按项目(课题)任务书书规定的的额度划划拨科技技经费;(四)协协调解决决项目(课题)执行中中的重大大问题,保障项项目(课课题)按按进度正正常进行行;(五)监监督检查查项目(课题)任务书书的执行行情况;(六)审审定项目目(课题题)的保保密级别别;(七)组组织项目目(课题题)的论论证、评评估和验验收;组组织课题题的招标标。第七条
4、 项目依依托单位位应当具具备下列列条件:(一)在在北京地地区注册册,具有有法人资资格,有有固定的的场所和和较充裕裕的资金金,能独独立承担担法律责责任; (二二)有丰丰富的科科技项目目组织管管理经验验,有组组织科技技项目实实施的专专业技术术人员。第八条 项目依依托单位位管理项项目的主主要职责责:(一)匹匹配项目目管理任任务书规规定支付付的科技技经费;(二)协协调项目目(课题题)的实实施,督督促课题题承担单单位按进进度完成成课题任任务书规规定的任任务;(三)协协助市科科委进行行项目(课题)执行情情况的检检查和评评估,进进行技术术保密的的实施管管理;(四)监监督课题题经费的的到位和和使用情情况;(五
5、)每每年向市市科委提提交北北京市科科技计划划项目执执行情况况报告书书(附附件一,以下简简称项项目执行行情况报报告书),并并随时报报告有关关重大问问题;(六)根根据项目目及所属属课题的的实施进进展情况况,向市市科委提提出项目目及课题题的调整整、撤消消意见;(七)当当项目完完成时,负责准准备项目目验收所所需的有有关材料料。第九条 课题承承担单位位应当具具备下列列条件:(一)在在北京地地区注册册,具有有法人资资格,有有固定的的场所和和较充裕裕的资金金,能独独立承担担法律责责任;(二)国国内领先先的研究究开发基基础和条条件;(三)有有学术造造诣高、组织能能力强、能率领领研究开开发队伍伍开拓创创新的学学
6、术带头头人和相相应的研研究开发发梯队。第十条 课题承承担单位位的主要要职责:(一)按按课题任任务书规规定支付付自筹的的科技经经费;(二)负负责课题题的组织织实施,按进度度要求完完成课题题任务书书规定的的任务;(三)每每年向项项目依托托单位提提交北北京市科科技计划划项目课课题执行行情况报报告书(附件件二,以以下简称称课题题执行情情况报告告书),随时时报告课课题有关关的重大大问题;(四)负负责准备备课题验验收所需需的有关关材料;(五)对对课题执执行过程程中产生生的研究究成果及及时采取取知识产产权保护护措施,依法取取得相关关知识产产权,并并予以有有效管理理和充分分使用。第三章 立项第十一条条 项目目
7、立项一一般包括括五个基基本程序序:项目目(课题题)征集集、项目目(课题题)论文文或评估估、项目目立项决决策、确确定课题题承担单单位和签签订任务务书。第十二条条 项目目(课题题)征集集:采取取定向申申报和公公开征集集相结合合的方式式。(一)定定向申报报是指市市科委结结合首都都经济、社会和和科技发发展中的的重大、关键需需求和问问题,通通过调研研、召开开专家研研讨与座座谈会等等方式,提出项项目(课课题),并委托托相关单单位组织织起草北京市市科技计计划项目目建议书书(附附件三,以下简简称项项目建议议书或或北京京市科技技计划项项目课题题建议书书(附附件四,以下简简称课课题建议议书)。(二)公公开征集集是
8、指市市科委通通过发布布领域域指南(课课题申报报指南),接接受社会会申报征征集项目目(课题题)。项目申报报单位应应当向市市科委提提交北北京市科科技计划划项目申申请表(以下下简称项目申申报表,见附附件五)以及其其他相关关证明等等材料。课题承担担单位应应当向市市科委提提交北北京市科科技计划划项目课课题申请请表(以下简简称课课题申报报表,附件六六)以及及其他相相关证明明等材料料。第十三条条 项目目(课题题)的论论证或评评估:对对于定向向申报的的项目(课题)由市科科委组织织有关专专家进行行咨询,并根据据咨询意意见对项目建建议书(课课题建议议书)进行修修改、调调整;对对公开征征集的项项目(课课题)由由市科
9、委委根据对对项目目申报表表(课题申申报表)的初初审结果果,委托托有关单单位编制制项目目建议书书(课题建建议书)。经经修改、调整后后的定向向申报项项目与公公开征集集项目一一同由市市科委组组织有关关专家进进行论证证或委托托中介机机构进行行评估。第十四条条 项目目立项决决策:(一)项项目经论论证或评评估后,由市科科委主任任办公会会议确定定项目立立项以及及项目依依托单位位。(二)市市科委向向项目依依托单位位下达北京市市科技计计划项目目立项批批复(附件七七)的通通知。第十五条条 确定定课题承承担单位位:(一)适适合招标标条件的的课题,应当采采用招标标的方式式确定课课题承担担单位。(二)不不适合招招标的课
10、课题,由由市科委委发布课题申申报指南南、承承担单位位提出申申请、市市科委组组织专家家论证或或委托有有关中介介机构评评估、市市科委决决策的方方式确定定课题承承担单位位。(三)对对于涉及及国家机机密或需需要紧急急决策的的特殊目目标的课课题,或或研究单单位已经经具有相相当研究究基础、实力较较强、已已具备充充分工作作条件的的课题,由市科科委组织织专家论论证后,优选确确定课题题承担单单位。第十六条条 签订订任务书书:(一)市市科委与与项目依依托单位位签订北京市市科技计计划项目目管理任任务书(附件件八,以以下简称称项目目管理任任务书)。(二)市市科委、项目依依托单位位、课题题承担单单位共同同签订北京市市科
11、技计计划项目目课题任任务书(附件件九,以以下简称称课题题任务书书)。第四章 实施管管理第十七条条 项目目(课题题)实施施中,实实行报告告制度。(一)课课题承担担单位应应当在每每年122月311日前向向项目依依托单位位提交当当年的课题执执行情况况报告书书;项项目依托托单位应应当在每每年1月月15日日前审核核各课题题的上年年度课课题执行行情况报报告书,汇总总形成项目执执行情况况报告书书,并并报送市市科委。(二)如如项目(课题)取得重重大进展展或者突突破,遭遭遇不可可抗力因因素或者者发生其其他可能能影响项目管管理任务务书(课题题任务书书)按按期完成成的重大大事件,项目依依托单位位(课题题承担单单位)
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