毕业论文-中国纺织品遭遇美国反倾销的原因及应对策.doc
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1、 毕业论文题 目: 中国纺织品遭遇美国反倾销的原因及应对策略 学 院: 经济学院 专业班级: 国际经济与贸易0801 学生姓名: 学号: 导师姓名: 完成日期: 2012年6月2日 诚 信 声 明本人声明:1、本人所呈交的毕业论文是在老师指导下进行的研究工作及取得的研究成果;2、据查证,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,毕业论文中不包含其他人已经公开发表过的研究成果,也不包含为获得其他教育机构的学位而使用过的材料;3、我承诺,本人提交的毕业论文中的所有内容均真实、可信。作者签名: 日期: 2012年6月2日毕业设计(论文)任务书 设计(论文)题目: 中国纺织品遭遇美国反倾销的原因及应对策略
2、姓名: 专业: 国际经济与贸易 班级: 08 学号: 指导老师: 职称: 讲师 教研室主任: 一、基本任务及要求: 了解我国纺织品遭遇美国反倾销的现状,根据收集到的数据和资料从美国、中国、国际三个方面深入分析我国纺织品遭遇美国反倾销的原因,并针对原因提出相应的应对策略,从政府、行业和企业三个方面进行对策分析,在政府的主导下迎难而上,完善自身体制建设、加强国际贸易对话、把握前进动态、强化行业协会职能、转变纺织品企业行为模式,把握好经济发展方向。最后将形成一篇完整的关于中国纺织品应对美国反倾销的论文。 要求概念清楚,论点鲜明,分析透彻,论据充分,字数不少于12000字, 打印符合规范要求。 二、进
3、度安排及完成时间: 1.论文选题 2011年12月19日 2011年12月30日 2.收集文献申请论文选题 2012年2月20日 2012年4月15日 3.完成文献综述 2012年4月1日 2012年4月15日 4.论文初稿、二稿写作及修改 2012年4月15日 2012年5月26日 5.论文修改定稿打印装订 2012年5月27日 2012年6月2日 6.论文答辩 2012年6月3日 2012年6月9日 中国纺织品遭遇美国反倾销的原因及应对策略摘 要: 近年来,作为全球纺织行业第一生产、出口、消费大国的中国在纺织品出口上遭到了许多国家尤其是美国的反倾销制裁,我国的纺织品出口受到了极大的制约,对
4、我国的经济带来了不可估量的损失。本文在新时期全球经济大融合的环境下,以我国纺织品遭受美国反倾销为例,分析了中国纺织品遭遇美国反倾销的现状,并从美国、中国和国际三个方面分析了中国纺织品遭遇美国反倾销的原因,并针对上述问题从政府、行业和企业三个层面提出了相应的对策,为我国纺织品反倾销的问题提供参考。关键词:纺织品;反倾销;策略Causes and countermeasures of Chinas textile encounter American anti-dumping Abstract: In recent years, as the largest producing, exportin
5、g and consuming country in the global textile industry, Chinas textile export counter many countries anti-dumping, especially the United States, which strongly limited the export of Chinas textiles and causes immeasurable losses in Chinas economy. This paper takes the example of Chinas textile encou
6、nter American anti-dumping under the background of global economic integration to analyze the anti-dumpings present situation and probes into the causes of this anti-dumping from three perspectives: America, China and the global area. Then it raises countermeasures how the government, the industry a
7、nd enterprises should respond. We hope that this paper can offer useful suggestions to deal with anti-dumping issues in Chinas textile industry. Key words: textiles; anti-dumping; countermeasures目 录中文摘要III英文摘要IV一、引言1二、中国纺织品遭遇美国反倾销的现状2(一)中国纺织品遭遇美国反倾销概况2(二)中国纺织品遭遇美国反倾销的召回情况3(三)中国纺织品遭遇美国反倾销的经典案例4三、中国纺织
8、品遭遇美国反倾销的原因分析6(一)从美国方面分析61. 美国对中国纺织品贸易逆差额巨大62. 美国国内政治因素影响6(二)从中国方面分析71. 中国纺织品行业外贸经营管理体制不完善72. 中国纺织品价格存在比较优势83. 中国纺织品出口集中度过高84. 中国国内纺织品行业投资过热95. 中国纺织品企业应诉意识不强96. 中国纺织品附加值低,品牌缺乏9(三)从国际方面分析101. 其他国家的态度对我国纺织品反倾销的影响102. 国际环保因素的出现103. 纺织品行业国际竞争激烈10四、中国纺织品遭遇美国反倾销的应对策略12(一)发挥政府主导作用121. 加强法制建设122. 建立和健全反倾销的预
9、警机制123. 把握纺织品外贸的发展方向124. 加强与美国纺织品行业贸易商的联系13(二)强化纺织品行业协会职能131. 积极发挥桥梁和纽带作用132. 充分发挥管理协调功能133. 制定行业标准,加强行业自律13(三)转变纺织品企业理念和模式141. 努力改变“物美价廉”的形象142. 努力转变营销策略143. 转变市场进入方式,开发其他市场144. 健全企业财务制度和抓好企业档案建设工作145. 发展绿色纺织品156. 积极应诉,据理力争15五、结论16参考文献17致谢19一、引言一直以来,反倾销问题是我国出口贸易主要壁垒之一。倾销是指一国(地区)的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低
10、于成本价格将其商品抛售到另一国(地区)市场的行为。其构成要件:1.产品以低于正常价值或公平价值的价格销售;2.这种低价销售的行为给进口国产业造成损害,包括实质性损害、实质性威胁和实质性阻碍;3.损害是由低价销售造成的,二者之间存在因果关系。目前,越来越多的国家对中国出口的纺织品发起反倾销调查。反倾销是指参与国际经贸活动的国家地区为保障本国地区经济不受外来不正当竞争的危害,限制外来产品以低于正常价值的倾销,并以法律行为消除其危害的行为。反倾销行动只有在已表明该倾销对国内出口竞争企业造成了重大损害或重大损害威胁时才能采取。损害的确定必须以明确的证据为基础,并且必须对倾销进口量、倾销进口对国内市场价
11、格的影响以及对同类商品的国内生产者的冲击进行客观的调查。目前,越来越多的国家对中国出口的纺织品发起了反倾销调查。通常情况下,中国的纺织品在国外会被裁定为倾销,结果是被课征反倾销税,相关企业可能因此被迫退出该国市场。根据纺织品及服装协议(ATC),国际纺织品配额已于2005 年1 月1 日取消,配额的取消既是配额时代的结束,也是新竞争时代的开始。可以确定的是,配额的解除必定为我国的纺织业带来丰厚的利润,所以纺织品进口国将会利用反倾销作为主要手段,对我国纺织品进行百般打压、阻挠。随着金融危机爆发,使得贸易保护主义抬头,从奥巴马政府的购买国货条款到欧盟贸易保护主义的实施,以反倾销为名的贸易保护主义日
12、益增多,我国纺织产品成为国外反倾销的主要对象之一。反倾销一旦立案,累计制裁可能长达10 年,甚至20年之久。另外,反倾销具有直接抑制我国纺织品服装出口的作用,还有极大的负面连带效应。美国的反倾销规则与WTO以及其他国家的相比更为苛刻:(1)采取“最小原因原则”来确定倾销与实质性损害或损害威胁的因果关系,使得其因果关系的认定条件较松;(2)反倾销税征收原则苛刻;(3)美国是最早实施反倾销规避措施的国家之一,对本国相关行业的保护程度更强;(4)美国至今仍把中国视为非市场经济国家,只在个别案件中对中国出口产品的市场经济因素给予考虑。 二、中国纺织品遭遇美国反倾销的现状 (一)中国纺织品遭遇美国反倾销
13、概况我国是世界上最大的纺织品出口国,纺织品出口额约占世界纺织品出口总量的五分之一。据中国海关统计,2011年,纺织品服装累计贸易额2710亿美元,增长19.5%,其中出口2479.6亿美元,增长20.1%,进口230.4亿美元,增长13.9%。进口、出口均创历史新高。累计顺差2249.2亿美元,增长20.7%。在我国纺织服装出口的所有国家和地区中,美国、日本、我国香港排名前三位。据统计,2011年我国出口纺织品到达美国市场的比率达20.14,出口金额达376.7亿美元,增长11.7%,但增长放缓,增幅较上年回落11个百分点。图2.1显示的是2003年到2011年我国纺织品输美出口状况,从200
14、8年开始,增幅有所回落。图2.1 20032011年美国从中国进口纺织品的数量及金额(来源:中国驻美使馆经商参处 . 2012-3-28)目前,中国是有史以来遭受美国反倾销诉讼最多的国家。自1979年8月我国遭遇了第一例反倾销案件以来,我国纺织品立案数量和裁定率均排名世界第一,涉及金额达几百亿美元。20 世纪80年代的10年间,中国有18种商品先后遭到美国厂商的反倾销投诉,在美国反倾销调查中,中国在总量上位列第8 位。20 世纪90 年代以来,中国产品取代日本、韩国等国产品成为美国反倾销的头号目标。2005年3月,欧盟和美国两大市场同时向我国纺织品企业发难。同年,印度、巴西等国家也对我国纺织品
15、启动了反倾销调查程序。2008年开始的金融危机席卷全球,2008年至2009年9月,国外对我国纺织品反倾销调查达22起,又一次把对华纺织品反倾销推到了高潮,反倾销又一次被应用得淋漓尽致。受金融危机的影响,全世界纺织品服装贸易衰退,行业出口增速有所放缓,20052008 年的年均增速比20002005 年的年均增速仅提高了个百分点。从美国对华反倾销案件总量上看,截至2009年,我国遭遇反倾销案件已高达178件。从美国对华反倾销案件占美国总反倾销案件的比例看,1980年以来稳步上升,1980年1985年为,乌拉圭回合上升到,WTO成立后的10年里,其对华案比例一直在不断上升,2009年已升至%。从
16、图2.2中可以看出美国对中国纺织品实施反倾销的案件数量大致上与我国对美纺织品出口额成反向变动关系。图2.2 20002011年美国对华纺织品反倾销与我国对美纺织品出口(来源:中国商务部网 2012-3-4)(二)中国纺织品遭遇美国反倾销的召回情况美国消费品安全委员会(CPSC)成立于1972 年,它的责任是保护广大消费者的利益,通过减少消费品存在的伤害及死亡的危险来维护人身及家庭安全。但是大量纺织品召回信息的发布,不仅使纺织品的安全性受到质疑,还可能波及中国生产的其它产品,不利于中国产品的出口与销售。中国纺织品受到召回主要有以下几个特征:1. 大部分(约83%)为儿童/婴儿/ 少年服装,召回的
17、原因是会危及孩子的健康安全,这充分体现了“美国是孩子的天堂”。2. 家用纺织品(睡衣、浴袍、枕套)、帐篷、斗篷等(占17%),召回的原因主要是防火阻燃性达不到标准。3. 召回的数量呈现逐年增长趋势。从图2.3中我们可以看出,美国对我国纺织品召回种类数量是逐年增加的。图 20042010年美国召回中国纺织品种类数量(来源:中国海关总署 2011-6-8)(三)中国纺织品遭遇美国反倾销的经典案例2007年4月11日,涉案金额高达6593万美元,涉案企业达109家,于2006年7月立案,堪称美国对华纺织品反倾销第一案聚酯短纤反倾销案,以中国企业普遍获得较低终裁税率告捷。美国商务部当天公布的终裁结果显
18、示:在被调查的54家企业中,有19家应诉,其中江南化纤获得了本案中惟一的零税率;另有18家企业分别获得3.47%至4.86%不等税率;而其余35家因为未应诉企业则要被征收44.3%的反倾销惩罚性税率。但相比美国较早提出的101.52%反倾销税率而言,这是自2004年美国对我国家具产品进行反倾销后,中国企业又一次在反倾销应诉中的大获全胜。聚酯短纤主要用于床上用品、睡袋、滑雪服等产品的填充。在世界上,中国是目前聚酯短纤最大的生产国,也是美国的第一大供应国。2006年12月美国商务部公布了对来自中国的聚酯短纤的反倾销初裁结果,受初裁较高税率的影响,当年输美聚酯短纤的出口数量和金额同比分别下降了18%
19、和22%。由于2007年4月终裁后大部分主营企业获得较低的反倾销税率,获得较低税率的19家企业出口聚酯短纤的数量和金额均占对美出口总量的84%,全年的出口形势比预期(初裁时)转好。 欧盟对我国的聚酯短纤进行反倾销制裁之后,美国成为我国聚酯短纤最大的出口市场,但在美国市场上聚酯短纤同样也遭遇了反倾销调查,出口呈下降态势。2007年我国对美聚酯短纤的出口数量为10.15万吨,同比下降了7.28%,出口金额为1.02亿美元,同比下降了8.07%,但下降幅度较上半年明显放缓,出口平均单价1.07美元/公斤,同比下降0.85%。2009年1月12月中国出口编织电热毯中,美国是最大的出口地,占国内出口总量
20、的39%。2010年6月,美国商务部裁定,以所谓中国产机织电热毯对美国相关产业造成实质损害为由,同意对中国输美机织电热毯实施最高达174.85%的反倾销制裁。8月上旬,美国商务部发布公告,由于计算错误,决定修改对原产于中国的编织电热毯的反倾销终裁结果。电热毯产品的出口利润只有4%5%,如果被征收77.5%,甚至高达174.85%的反倾销税,美国客户肯定承受不了这个涨幅,那么不少中国相关企业只能被迫退出美国市场。这也意味着,从2009年7月开始的美对华电热毯反倾销调查一案将有最终结果,国内企业应诉并未取得良好结果。美方此举也让纺织业界担忧,认为其是在“投石问路”,以电热毯这个相对冷门的纺织品商品
21、,试探国内相关企业的应诉能力和反应速度,而反倾销调查可能会蔓延至其他门类的纺织品。 三、中国纺织品遭遇美国反倾销的原因分析(一)从美国方面分析1. 美国对中国纺织品贸易逆差额巨大近几年美国对中国纺织品贸易逆差是事实,但美方严重夸大逆差的程度也是事实。如:按中方统计,2002年中国对美国纺织品出口额是亿美元,而据美方统计,却达亿美元。又如2007、2008年按中方统计分别为亿美元和亿美元,而据美方统计,分别是亿美元和亿美元,双方统计的数据竟然分别相差达亿美元和亿美元。我国的统计方法是得到WTO 认可的。中国香港是单独关税区,而美国却把香港对美国的出口的商品计算在中国的出口中,多加了很大一部分数量
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