3生产经营单位的生产责任与义务1317.docx
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1、生产经营营单位的的生产责责任与义义务第一节生生产经营营单位的的基本义义务和主主要负责责人的安安全生产产职责22一、生产产经营单单位的基基本义务务2二、主要要负责人人的安全全生产职职责2第二节生生产经营营单位安安全生产产管理组组织保障障与安全全生产培培训教育育2一、安全全生产管管理组织织保障22二、安全全生产培培训教育育3第三节建建设项目目“三同时时”与危险险化学品品建设项项目安全全许可44一、建设设项目“三同时时”4二、危险险化学品品建设项项目安全全许可44第四节安安全生产产投入44一、对安安全生产产投入的的基本要要求4二、生产产经营单单位安全全投入的的标准44三、安全全投入的的决策和和保障5
2、5四、安全全投入不不足的法法律责任任5第五节劳劳动防护护用品55一、劳动动防护用用品的概概念5二、劳动动防护用用品的发发放、使使用管理理5三、特种种劳动防防护用品品6第六节相相关事故故案例66一、“22233”聚乙烯烯装置爆爆炸事故故6第一节生生产经营营单位的的基本义义务和主主要负责责人的安安全生产产职责一、生产产经营单单位的基基本义务务生产经营营单位(简称“单位”)必须须为本单单位的安安全生产产提供安安全保障障,履行行安全全生产法赋赋予的基基本义务务,包括括:必须遵守守安全全生产法法和黑黑龙江安安全生产产条例等等相关法法律、法法规必须加强强安全生生产管理理必须建立立健全安安全生产产责任制制度
3、必须完善善安全生生产条件件二、主要要负责人人的安全全生产职职责生产经营营单位主主要负责责人在安安全生产产工作中中居于全全面领导导和决策策的地位位。安安全生产产法第第十七条条第一次次以法律律形式确确定了生生产经营营单位主主要负责责人对本本单位安安全生产产负有的的6项职职责。建立健全全本单位位安全生生产责任任制组织制定定本单位位安全生生产规章章制度和和操作规规程保证本单单位安全全生产投投入的有有效实施施督促、检检查本单单位的安安全生产产工作。及及时消除除生产安安全事故故隐患组织制定定并实施施本单位位的生产产安全事事故应急急救援预预案及时、如如实报告告生产安安全事故故第二节生生产经营营单位安安全生产
4、产管理组组织保障障与安全全生产培培训教育育一、安全全生产管管理组织织保障生产经营营单位的的安全生生产管理理必须有有组织上上的保障障,否则则安全生生产管理理工作就就无从谈谈起。所谓谓组织保保障主要要包括两两方面:一是安安全生产产管理机机构的保保障;二二是安全全生产管管理人员员的保障障。安全生产产管理人人员的保保障。安全生生产管理理机构是是指生产产经营单单位中专专门负责责安全生生产监督督管理的的内设机机构。安安全生产产管理人人员是指指在生产产经营单单位从事事安全生生产管理理工作的的专职或或兼职人人员。在在生产经经营单位位专门从从事安全全生产管管理工作作的人员员则是专专职安全全生产管管理人员员。在生
5、生产经营营单位既既承担其其他工作作职责同同时又承承担安全全生产管管理职责责的人员员则为兼兼职安全全生产管管理人员员。安全全生产管管理机构构和安全全生产管管理人员员的作用用是落实实国家有有关安全全生产的的法律法法规,组组织生产产经营单单位内部部各种安安全检查查活动,负负责日常常安全检检查,及及时整改改各种事事故隐患患,监督督安全生生产责任任制的落落实等等等。二、安全全生产培培训教育育生生产经营营单位的的安全教教育培训训工作是是贯彻生生产经营营单位方方针、目目标,实实现安全全生产和和文明生生产提提高员工工安全意意识和安安全素质质,防止止产生不不安全行行为,减减少人为为失误的的重要途途径。进进行安全
6、全生产教教育,首首先要提提高生产产经营单单位管理理者及员员工的安安全生产产责任感感和自觉觉性,认认真学习习有关安安全生产产的法律律、法规规和安全全生产基基本知识识:其次次是普及及和提高高员工的的安全技技术知识识,增强强安全操操作技能能,从而而保护自自己和他他人的安安全与健健康。 (一)安全生生产培训训教育的的作用安全教教育培训训是一项项经常性性的基础础工作,在在生产经经营单位位安全管管理中占占有重要要的地位位,对于于搞好安安全生产产发挥着着重要的的作用。1通过安全教育培训可提高各类人员的安全意识2帮助从业人员掌握安全知识和技术3促进实现全员安全管理4加强生产经营单位的两个文明建设 (二)安全生
7、产培训教育的特点1长期性和艰巨性2广泛性和实践性3专业性和科学性4时间性和有效性 (三)安全生产培训教育的任务进行安全教育培训的最终目的在于提高生产经营单位各类人员的安全生产素质,确保安全生产。 (四)安全生产培训教育的对象和内容1对生产经营单位主要负责人的教育培训2对安全生产管理人员的教育培训3对特种作业人员的教育培训4对生产经营单位其他从业人员的教育培训第三节建建设项目目“三同时时”与危险险化学品品建设项项目安全全许可一、建设设项目“三同时时”(一)“三三同时”的的重要意意义黑黑龙江省省安全生生产条例例规定定: “新新建、改改建、扩扩建工程程项目的的安全设设施,必必须与主主体工程程同时设设
8、计、同同时施工工、同时时投入生生产和使使用(简简称“三三同时”)。(二)“三三同时”论论证、预预评价、审审查及验验收 为为了保证证“三同同时”原原则的落落实, 黑龙龙江安全全生条例例规定定:“对对矿山和和危险物物品生产产、储存存以及其其他危险险性较大大的工程程项目,建建设单位位应当在在工程可可行性研研究阶段段,进行行安全条条件论证证和安全全预评价价,验收收时应提提供安全全设施验验收评价价报告;设计单单位在编编制工程程项目设设计文件件时,应应当有安安全生产产专篇,并并符合国国家安全全生产规规程的要要求;施施工单位位应当按按照批准准的设计计施工。”二、危险险化学品品建设项项目安全全许可为了加强强危
9、险化化学品建建设项目目安全监监督管理理,规范范危险化化学品建建设项目目安全许许可行为为,根据安安全生产产法和和危险险化学品品安全管管理条例例,制制定了危危险化学学品建设设项目安安全许可实施办办法。该办法自自20006年110月11日起施施行,原原国家安安全产监监督管理理局危危险化学学品生产产储存建建设项目目安全审审查办法法(原原国家安安全生产产监督管管理局117号令令)同时时废旧。第四节安安全生产产投入当前安全全生产存存在的主主要问题题之一,就就是生产产经营单单位的安安全投入入不足,“安全欠账”严重,尤尤以非公公有制生生产经营营单位为为甚。一、对安安全生产产投入的的基本要要求生产经营营单位必必
10、须安排排适当的的资金,用用于改善善安全设设施,进进行安全全教育培培训,更更新安全全技装备备、器材材、仪器器、仪表表以及其其他安全全生产设设备设施施,以保保证生产产经营单单位达到到法律、法法规、标标准规定定的安全全生产条条件,并并对由于于安全生生产所必必需的资资金投人人不足导导致的后后果承担担责任。二、生产产经营单单位安全全投入的的标准由由于各行行各业生生产经营营单位的的安全生生产条件件千差万万别,其其安全投投入标准准也不尽尽相同。为为了使安安全投入入的标准准更符合合实际,更更具有操操作性, 安全全生产法法第十十八条关关于“生生产经营营单位应应当具备备的安全全生产条条件所必必需的资资金投入入”的
11、规规定,明明确了生生产经营营单位必必须进行行安全投投入以及及安全投投入的标标准。 黑龙龙江省安安全生产产条例规规定:非非煤矿山山、烟花花爆竹、危危险化学学品生产产储存、民民用爆破破器材生生产经营营单位应应当按照照不低于于上一年年销售收收入的百百分之二二;建筑筑施工、道道路交通通运输、冶冶金生产产经营单单位应当当按照不不低于上上一年销销售收入入(施工工产值)的百分分之一的的比例提提取安全全生产费费用。安安全生产产费用计计入生产产成本,由由生产经经营单位位专户存存储。三、安全全投入的的决策和和保障有了了符合安安全生产产条件所所需资金金投入的的标准,还还要通过过决策予予以保障障。为了了解决谁谁投入的
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