湖北省企业安全生产主体责任规定-省政府令第339号15240.docx
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1、湖北省企企业安全全生产主主体责任任规定省政府令令第3339号湖北省省企业安安全生产产主体责责任规定定已经经20110年110月111日省省人民政政府常务务会议审审议通过过,现予予公布,自自20110年112月月1日起起施行。省长 李李鸿忠二一年十月月十四日日第一条 为转变变经济发发展方式式,落实实企业安安全生产产主体责责任,防防止和减减少生产产安全事事故,根根据中中华人民民共和国国安全生生产法、湖湖北省安安全生产产条例等等法律、法法规,制制定本规规定。第二条 本省行行政区域域内的企企业应当当依照本本规定履履行安全全生产主主体责任任。企业的安安全生产产主体责责任是指指企业遵遵守有关关安全生生产的
2、法法律、法法规、规规章的规规定,加加强安全全生产管管理,建建立安全全生产责责任制,完完善安全全生产条条件,执执行国家家、行业业标准确确保安全全生产,以以及事故故报告、救救援和善善后赔偿偿的责任任。主要要包括以以下内容容:(一)具具备法律律法规和和国家标标准、行行业标准准规定的的安全生生产条件件;(二二)依法法履行建建设项目目安全设设施同时时设计、同同时施工工、同时时投入生生产和使使用(以以下简称称“三同时时”)的规规定;(三三)依法法为从业业人员提提供劳动动防护用用品,并并指导、监监督其正正确佩戴戴和使用用;(四四)按规规定提取取和使用用安全生生产费用用,确保保资金投投入满足足安全生生产条件件
3、需要;按规定定存储安安全生产产风险抵抵押金;依法为为从业人人员缴纳纳工伤保保险费,积积极投保保安全生生产责任任险;(五五)依法法设置安安全生产产管理机机构,配配备安全全生产管管理人员员;(六六)建立立健全安安全生产产责任制制和各项项规章制制度、操操作规程程;(七七)保证证安全生生产教育育培训的的资金,依依法组织织从业人人员参加加安全生生产教育育培训,取取得相关关上岗资资格证书书,开展展安全生生产宣传传教育;(八)依依法加强强安全生生产管理理,定期期组织开开展安全全生产检检查,及及时消除除事故隐隐患,依依法对重重大危险险源实施施监控;(九)依依法取得得安全生生产行政政许可;(十)统统一协调调管理
4、承承包、承承租单位位的安全全生产工工作;(十十一)依依法报告告生产安安全事故故,及时时开展事事故抢险险救援,妥妥善处理理事故善善后工作作;(十十二)负负责作业业场所职职业危害害的预防防和职业业病防治治工作;(十三三)法律律、法规规规定的的其他安安全生产产责任。第三条 企业是是安全生生产的责责任主体体,对本本单位的的安全生生产承担担主体责责任,并并对未履履行安全全生产主主体责任任导致的的后果负负责。企业的主主要负责责人是本本单位安安全生产产的第一一责任人人,对落落实本单单位安全全生产主主体责任任全面负负责。企业主要要负责人人应当履履行下列列职责:(一)建建立健全全本单位位安全生生产责任任制;(二
5、二)组织织制定本本单位安安全生产产管理制制度和操操作规程程;(三三)保证证本单位位安全生生产条件件所需资资金的投投入;(四四)定期期研究安安全生产产问题,向向职工代代表大会会、股东东大会报报告安全全生产情情况;(五五)督促促、检查查本单位位的安全全生产工工作,认认真监控控、及时时消除生生产安全全事故隐隐患;(六六)组织织制定并并实施本本单位的的生产安安全事故故应急救救援预案案;(七七)及时时、准确确、完整整报告生生产安全全事故,组组织事故故救援工工作;(八八)法律律、法规规规定的的其他安安全生产产职责。第四条 企业应应当建立立安全生生产责任任制度,实实行全员员安全生生产责任任考核,明明确单位位
6、主要负负责人、分分管负责责人、职职能部门门负责人人、生产产车间(班班组)负负责人及及从业人人员的责责任内容容和考核核奖惩等等事项,逐逐级、逐逐层次、逐逐岗位与与从业人人员签订订安全生生产责任任状。对对完成岗岗位责任任目标的的,给予予相应的的奖励;对未完完成岗位位责任目目标的,给给予相应应的惩戒戒;造成成生产安安全事故故的,按按有关规规定处理理。第五条 企业应应当依据据法律、法法规和国国家、行行业标准准,制定定本单位位的安全全生产管管理制度度和操作作规程。安安全生产产管理制制度和操操作规程程应当涵涵盖生产产经营的的全过程程和全体体从业人人员,并并结合岗岗位标准准化操作作实际定定期分析析实施效效果
7、,适适时修订订。安全生产产管理制制度主要要包括:(一)安安全生产产会议制制度;(二二)安全全生产资资金投入入及安全全生产费费用提取取、管理理和使用用制度;(三)安安全生产产教育培培训制度度;(四四)安全全生产检检查制度度和安全全生产情情况报告告制度;(五)“三同时”管理制度;(六)安全生产考核和奖惩制度;(七)岗位标准化操作制度;(八)危险作业审批制度;(九)生产安全事故隐患排查治理制度;(十)重大危险源检测、监控、管理制度;(十一)劳动防护用品配备、管理和使用制度;(十二)安全设施、设备管理和检修、维护制度;(十三)特种作业人员管理制度;(十四)生产安全事故报告和调查处理制度;(十五)应急预
8、案管理和演练制度;(十六)其他保障安全生产的管理制度。企业应当当保障本本单位安安全生产产管理制制度的落落实,教教育从业业人员熟熟练掌握握和严格格遵守。严严禁违章章指挥、违违规作业业、违反反劳动纪纪律和超超能力、超超强度、超超定员组组织生产产。第六条企企业应当当依法设设置安全全生产管管理机构构,配备备安全生生产管理理人员,并并实行安安全员制制度。企业安全全生产管管理机构构或者安安全生产产管理人人员对本本单位安安全生产产实施综综合管理理,应当当履行下下列职责责:(一一)协助助决策机机构和主主要负责责人、分分管负责责人组织织制定本本单位安安全生产产管理年年度工作作计划,并并组织实实施;(二二)协助助
9、决策机机构和主主要负责责人、分分管负责责人组织织制定本本单位年年度安全全生产管管理目标标,并进进行考核核;(三三)参与与制定安安全生产产资金投投入计划划和安全全生产技技术措施施计划,并并具体实实施或者者督促相相关部门门落实;(四)组组织制订订或修订订安全生生产管理理制度、安安全生产产操作规规程,并并对执行行情况进进行监督督检查;(五)组组织参加加现场安安全生产产检查,对对检查出出的问题题负责组组织或者者督促整整改,不不能立即即整改的的要立即即向本单单位负责责人汇报报;(六六)配合合政府有有关部门门对建设设项目安安全设施施“三同时时”的审查查验收工工作,负负责审查查承包、承承租单位位相关资资质、
10、证证照和资资料;(七七)组织织有关部部门研究究职业中中毒的预预防工作作和职业业病的防防治措施施;(八八)组织织实施安安全生产产宣传教教育和培培训,总总结和推推广安全全生产的的先进经经验;(九九)按规规定监督督发放劳劳动防护护用品,并并指导有有关部门门教育从从业人员员正确佩佩戴和使使用;(十十)配合合生产安安全事故故的调查查和处理理,负责责事故的的统计、分分析和报报告,协协助有关关部门制制定事故故预防措措施并监监督执行行;(十十一)本本单位确确定的其其他安全全生产管管理职责责。企业应当当为安全全生产管管理机构构和安全全生产管管理人员员履行安安全生产产管理职职责提供供必要的的条件。企企业安全全生产
11、管管理人员员的待遇遇应高于于同级同同职其他他岗位管管理人员员的待遇遇。第七条 企业应应当制定定年度安安全生产产教育培培训计划划并对从从业人员员开展安安全生产产教育培培训。教教育培训训计划及及实施情情况应当当报安全全生产监监督管理理部门和和负有安安全生产产监督管管理职责责的有关关部门备备案。企企业安全全生产教教育培训训的经费费按照有有关规定定列支。安全生产产教育培培训的主主要内容容包括:(一)安安全生产产法律、法法规、规规章和有有关标准准;(二二)安全全生产管管理制度度和操作作规程;(三)安安全生产产管理知知识、安安全生产产技术知知识及岗岗位安全全操作技技能;(四四)安全全设备、设设施、工工具和
12、劳劳动防护护用品的的使用维维护和保保管知识识;(五五)新技技术、新新设备、新新工艺、新新材料的的安全知知识;(六六)作业业场所、工工作岗位位存在的的危险因因素、生生产安全全事故的的防范和和应急措措施、自自救互救救知识;(七)生生产安全全事故案案例及警警示;(八八)其他他应当具具备的安安全生产产知识和和技能。安全生产产教育培培训的内内容和结结果应当当记入从从业人员员安全生生产教育育培训考考核档案案,培训训情况应应当记入入从业人人员安全全生产记记录卡,并并由从业业人员和和考核人人员签名名。未经经安全生生产教育育培训合合格的从从业人员员,不得得上岗作作业。第八条 企业的的主要负负责人和和安全生生产管
13、理理人员,应应当具备备与所从从事的生生产经营营活动相相适应的的安全生生产知识识和管理理能力。高高危企业业的主要要负责人人和安全全生产管管理人员员应当经经有关部部门对其其安全生生产知识识和管理理能力考考核合格格后方可可任职。企企业的特特种作业业人员要要按照国国家有关关规定经经专门的的安全培培训,取取得特种种作业操操作资格格证书后后,方可可上岗作作业。第九条 企业应应当确保保本单位位具备安安全生产产条件所所必需的的资金投投入,安安全生产产投入应应当纳入入本单位位年度经经费预算算。高危企业业应当按按照国家家有关规规定,提提取和使使用安全全生产费费用。安安全生产产费用应应当专户户储存、专专款专用用、专
14、户户核算,每每年的安安全生产产费用提提取、使使用情况况应当报报安全生生产监督督管理部部门和负负有安全全生产监监督管理理职责的的有关部部门备案案。第十条 企业应应当依法法参加工工伤保险险,为从从业人员员缴纳工工伤保险险费。根根据安全全生产的的需要,积积极参加加安全生生产责任任保险,建建立安全全生产与与商业责责任保险险相结合合的事故故预防机机制。高危企业业应当按按照有关关规定存存储、使使用安全全生产风风险抵押押金。第十一条条 企业业应当严严格执行行建设项项目安全全设施“三同时时”规定。建建设项目目安全设设施“三同时时”要达到到以下要要求:(一)建建设项目目设计单单位在编编制项目目设计文文件时,应应
15、同时编编制安全全设施的的设计文文件;(二二)企业业在编制制建设项项目投资资计划和和财务计计划时,应应将安全全设施所所需投资资一并纳纳入计划划同时编编报;(三三)需要要报经有有关部门门批准的的建设项项目,在在报批时时应同时时报送安安全设施施设计文文件;(四四)建设设项目施施工单位位应严格格按照安安全设施施的施工工图纸和和设计要要求施工工;(五五)在生生产设备备调试阶阶段,应应同时对对安全设设施进行行调试和和考核,并并对其效效果作出出评价;(六)建建设项目目预验收收时,应应同时对对安全设设施进行行验收;(七)安安全设施施应与主主体工程程同时投投入生产产和使用用。第十二条条 企业业不得使使用国家家明
16、令淘淘汰、禁禁止使用用的危及及生产安安全的工工艺、设设备。积积极推进进安全生生产技术术进步,采采用新工工艺、新新技术、新新材料、新新装备并并掌握其其安全技技术特性性,及时时淘汰陈陈旧落后后及安全全保障能能力下降降的安全全防护设设施、设设备与技技术,不不断改善善本单位位的安全全生产条条件,提提高安全全生产科科技保障障水平。第十三条条 企业业的生产产区域、生生活区域域、仓储储区域之之间应当当保持符符合国家家有关规规定的安安全距离离。生产产、经营营、储存存、使用用危险物物品的车车间、商商店和仓仓库周边边的安全全防护应应当符合合国家有有关规定定,不得得与员工工宿舍在在同一座座建筑物物内,并并与员工工宿
17、舍保保持规定定的安全全距离。生生产经营营场所和和员工宿宿舍应当当设有符符合紧急急疏散要要求、标标志明显显、保持持畅通的的安全出出口,不不得以任任何理由由和任何何方式封封闭或者者堵塞生生产经营营场所、员员工宿舍舍的安全全出口。第十四条条 企业业应当按按照国家家标准或或者行业业标准为为从业人人员无偿偿提供符符合国家家标准和和要求的的劳动防防护用品品,并督督促、教教育从业业人员正正确佩戴戴和使用用。不得得以货币币或者其其他物品品替代劳劳动防护护用品。企业应当当为从事事有毒有有害作业业的职工工定期开开展职业业健康体体检。第十五条条 企业业应当按按照国家家和省有有关规定定对安全全设施、设设备进行行维护、
18、保保养和定定期检测测,保证证安全设设施、设设备正常常运行。维维护、保保养、检检测应当当做好记记录,并并由相关关人员签签字。维维护、保保养、检检测记录录应当包包括安全全设施、设设备的名名称和维维护、保保养、检检测的时时间、人人员、存存在问题题及整改改措施等等内容。第十六条条企业取取得安全全生产许许可证后后,不得得降低安安全生产产条件,并并应当加加强日常常安全生生产管理理,接受受安全生生产许可可证颁发发管理机机关的监监督检查查。安全生产产许可证证有效期期满需要要延期的的,企业业应当于于期满前前3个月月向原安安全生产产许可证证颁发管管理机关关办理延延期手续续。第十七条条 企业业应当不不断改进进安全生
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