【城市】清华-中国都市圈发展报告2018-2019.2-113页.pdf
《【城市】清华-中国都市圈发展报告2018-2019.2-113页.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《【城市】清华-中国都市圈发展报告2018-2019.2-113页.pdf(113页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、 中国都市圈发展报告2018 清华大学中国新型城镇化研究院 北京 清华同衡规划设计研究院有限公司 2019 年 2 月 1 目 录 引言 . 1 一、 我国发展都市圈的重大意义 . 3 (一) 发展都市圈是完善我国城镇化总体格局的关键环节 . 3 1. 发展都市圈填补了我国城镇化战略的最后一块拼图 . 3 2. 发展都市圈是顺应大势、治理问题两手并举的战略应对 . 4 (二) 发展都市圈是全面深化改革的重点领域 . 5 (三) 发展都市圈是推进高质量城镇化 的重要抓手 . 5 1. 发展都市圈是促进经济高质量发展的强大引擎 . 6 2. 发展都市圈是推动大中小城镇协调发展的突破口 . 6 3.
2、 发展都市圈是推动区域协调发展的有力支撑 . 6 4. 发展都市圈是实现乡村振兴目标的重要途径 . 7 二、 国内外都市圈治理和划定标准经验 . 8 (一 ) 国内外都市圈治理经验 . 8 1. 国外治理工具与经验 . 8 2. 国内都市圈治理经验 . 19 (二 ) 都市圈划定标准和统计制度述评 . 27 1. 发达国家都市圈划定标准与统计制度 . 27 2. 我国学者对都市圈划分标准的建议 . 33 3. 都市圈划定标准研究小结 . 36 (三 ) 都市圈指标体系研究述评 . 40 1. 国外都市圈指标体系相关研究 . 40 2. 国内都市圈引导指标体系研究 . 44 3. 都市圈评价指标
3、体系研究小结 . 52 (四 ) 国内外经验对当前我国推进都市圈工作的启示 . 53 三、 我国都市圈战略的总体思路和工作建议 . 56 (一) 总体思路: 建立“ 城市群 都市圈 中心城市 大中小城市协同发展 特色小镇乡村振兴 ”统筹发展的总体战略格局和全尺度空间组合链条 . 56 (二) 工作建议 . 56 1. 建立都市圈划定标准体系和实施分类引导 . 56 2. 加紧开展都市圈发展规划,分类制定配套政策指引 . 57 3. 建立全国都市圈发展监测评估大数据平台 . 57 4. 推动现代化都市圈建设发展相关试点工作 . 58 5. 落实责任主体,加快推动都市圈立法工作 . 58 四、 我
4、国都市圈划定标准与范围识别 . 59 (一) 以人口规模和国家战略需求为标准选取中心城市 . 59 (二) 以与中心城市的联系度为标准确定都市圈范围 . 60 (三) 我国都市圈范围识别 . 60 五、 我国都市圈发展特征及存在主要问题 . 62 (一) 发展不均衡,发展水平相对较低 . 62 (二) 都市圈内部联系不紧密,中心城市辐射带动作用不强 . 63 (三) 超大特大城市人口资源过度集中,城市结构急需优化 . 66 (四) 都市圈发展同城化水平较低,缺少有效协调机制 . 67 2 (五) 都市圈发展标准体系不健全,监测和评估手段匮乏 . 67 六、 建立高质量发展指标体系引导都市圈发展
5、 . 68 (一) 以加强都市圈的联通性、流动性和协同性为总体导向 . 68 (二) 构建都市圈高质量发展指标体系 . 69 (三) 提升都市圈整体发展水平 . 71 1. 经济实力 . 72 2. 人口集聚 . 72 3. 创新能力 . 73 4. 公共服务 . 73 5. 交通设施 . 73 (四) 提高中心城市贡献度 . 74 1. 经济辐射能力 . 74 2. 人口辐射能力 . 75 3. 交通辐射能力 . 75 (五) 强化都市圈联系强度 . 75 1. 平均经济联系度 . 76 2. 平均人口联系度 . 76 3. 平均交通联系度 . 77 (六) 完善都市圈同城化机制 . 77
6、1. 组织协调 . 78 2. 产业协作 . 78 3. 通勤便捷 . 79 4. 生态共治 . 79 5. 服务共享 . 79 (七) 都市圈高质量发展指标体系的权重设定 . 80 七、 都市圈发展水平综合评价及发展对策建议 . 82 (一) 都市圈综合发展质量评价及分类结果 . 82 (二) 都市圈综合发展质量分指标评价及对比 . 85 1. 成熟型都市圈/都市连绵区 . 86 2. 发展型都市圈 . 89 3. 培育型都市圈 . 92 (三) 都市圈综合发展质量分指标排名 . 94 1. 都市圈发展水平排名 . 96 2. 中心城市贡献度排名 . 98 3. 都市圈联系强度排名 . 10
7、1 (四) 分类引导都市圈高质量发展对策建议 . 104 1. 成熟型都市圈/都市连绵区对策建议 . 104 2. 发展型都市圈对策建议 . 105 3. 培育型都市圈对策建议 . 106 1 引言 都市圈是 以一个或多个中心城市为核心,以发达的联系通道为依托,吸引及辐射周边城市和区域1,是城市地域空间形态演化的高级形式,也是大城市发展到一定阶段所出现的一种空间现象2。都市圈是城市群的核心,也是推进城市群健康高质量发展的核心抓手。国家对都市圈的建设也十分重视,国家新型城镇化规划( 2014-2020年 )提出要“培育形成通勤高效、一体发展的都市圈”,发展都市圈对我国新型城镇化工作的推进有重要作
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 城市 清华 中国 都市 发展 报告 2018 2019.2 113
限制150内