在县委全体会议上的讲话7045.docx
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1、./n./在县委全全体(扩扩大)会会议上的的讲话(20110年11月111日)各位委员员、同志志们:刚才,王王书记代代表县委委常委会会作了工工作报告告,我们们一定要要认真领领会,切切实抓好好落实。现现在,根根据县委委常委会会讨论意意见,我我就全县县经济社社会发展展讲几点点意见:一、统一一认识,凝凝心聚力力,切实实增强争争创“陕西十十强县”的信心心和决心心20099年,全全县上下下紧紧围围绕争创创“陕西十十强县”这一奋奋斗目标标,深入入学习实实践科学学发展观观,矢志志不渝,顽顽强拼搏搏,有效效地克服服了金融融危机带带来的不不利影响响,全县县经济社社会发展展取得了了令人瞩瞩目的辉辉煌成就就。预计计
2、全县完完成生产产总值660亿元元,增长224%,连续五年保持了20%以上的高位增长。实现财政总收入10.53亿元,其中地方财政收入3.84亿元,同口径比较,分别增长47.5%和47.6%;完成全社会固定资产投资51亿元,增长52.2%;社会消费品零售总额12.3亿元,增长21%;预计实现农民人均纯收入4500元,城镇居民人均可支配收入1.5万元,分别增长46.2%和23.1%。工业业经济迅迅猛增长长,工业化化进程快快速推进进。在遭遇遇金融危危机和大大佛寺煤煤矿一度度停产整改改的双重不利因因素影响响下,县县域工业业经济仍仍然取得得了骄人人成绩。预计全县完成工业总产值72亿元,其中规模工业产值70
3、亿元,分别增长47.5%和49.6%。煤炭产能持续扩张。官牌工业广场全面建成投产,蒋家河煤矿投入试运营,水帘洞、虎神沟、拜家河、陈家坪4个煤矿技改工程相继完工,大佛寺煤矿二期工程进展顺利,煤炭产量稳步提高。全县原煤实现产值67.2亿元,增长46%,煤炭产值占到全县工业产值的93.3%,能化工业的主导地位更加巩固。园区建设全面加强。彬县循环经济试点规划方案和新民煤化工业园区控制性详细规划通过专家评审,煤炭工业园区和食品工业园区规划编制工作顺利进行。雅店煤矿开工建设,180万吨煤制甲醇、30万吨GM甲醇改性汽柴油、小庄煤矿建设进展顺利,循环经济工业园区创业大道基本完工,220万千瓦煤矸石电厂1号机
4、组建成调试,官牌工业广场600万吨洗煤厂、煤矿机械厂、120万吨粉煤灰综合利用项目一期60万吨投产运营,新型工业化迈出了更加坚实的步伐。骨干企业不断壮大。县财政列支1000万元,设立工业发展基金,扶持优势企业发展壮大。全县新增规模企业4户,累计发展到16户,规模企业带动作用日益明显。节能减排成绩突出。全面建成城区污水处理厂,新建了虎神沟、拜家河、水帘洞3个煤矿污水处理厂,扩建了官牌工业广场污水处理厂,依法拆除了秦能1、2号燃煤机组和城区97台供暖燃煤锅炉,各项减排任务全面完成。非公经济活力彰显。县财政列支担保基金5300万元,为中小企业、非公经济组织办理贷款担保手续153笔,累计发放贷款3.9
5、8亿元,有效破解了非公经济组织融资难的问题。全县新增非公经济组织368户,累计达到8374户,从业人员增加到31527人,预计全年非公经济实现增加值31.8亿元,占到地方生产总值的53%;支付劳动者报酬3.97亿元,同比增长28.2%,非公经济对县域经济的贡献份额不断提高。农村村经济全面面发展,新新农村建建设再掀掀高潮。预计全全县完成成农业总总产值113亿元元,同比比增长118.11%。粮食生生产再获获丰收。全年粮食总产12.1万吨,增长13.2%,粮食总产连续六年稳定在10万吨以上。果业生产再上台阶。果园面积持续增加,管理水平不断提升。全县果品总产达到38万吨,实现产值6.9亿元,创历史新高
6、。成功举办了“中国彬县首届柿子节”,彬县果品知名度明显提高。继新疆塔城口岸果品市场之后,又成功地开通了云南景洪、老挝磨丁果品销售市场,我县果品阔步挺进国际市场。特色农业蓬勃发展。新建果蔬设施大棚1100座、生猪养殖小区5个,建成万头生猪示范村1个、市级“一村一品”示范村3个,特色农业亮点纷呈。龙高镇食用菌畅销西安、咸阳,义门镇礼品西瓜被省委接待处指定为专用招待水果。劳务经济再创佳绩。新增外出务工人员3.32万人(次),全县累计在外劳务人员达到10.1万人(次),年实现劳务收入10.85亿元,劳务经济已成为农民现金收入的主渠道。新村庄建设有序推进。县财政列支1500万元,结合异地搬迁、以工代赈、
7、移民安居等项目,实施46个新农村示范村建设和9个村土窑洞居住户“三告别”工程,新建农民新居5039户3万间60万平方米,搬迁土窑洞居住户1710户,其中贫困户500户,农村群众居住条件进一步改善。农村基础设施全面加强。新建通村水泥路(柏油路)138公里,全县通村公路总里程达到783公里,全面实现了村村通水泥路(柏油路)目标。土上路彬县段、底韩路升等改造全面竣工通车,全县公路交通网络更加完善。新建农村饮水工程32处、新打深水井2眼,实施农村电网改造35个村,建成沼气池2637口,安装太阳能路灯169盏;全面完成了农村信息服务站建设任务,农村基础条件明显改善。生态建设卓有成效。全面启动了绿色能源示
8、范县创建工作,积极实施集体林权制度配套改革,我县被确定为全省唯一的森林采伐管理改革试点县。全年完成工程造林4.9万亩、封山育林1.6万亩、道路绿化148.9公里、“四旁”植树78万株,建成绿色家园新村30个,复垦土地5600亩,治理水土流失56平方公里,农村生态环境明显改善。我县顺利通过了全国绿化模范县和国家级生态示范区考核验收。城镇镇建管成成效显著著,城市市化水平平明显提高高。城乡规规划体系系日臻完完善。县县城总体体规划评审通过上报待批,泾河新区控制性详细规划和县域村庄布局规划编制完成,我县被确定为全省城乡一体化规划编制工作试点县。城市建设快速推进。投资7.3亿元,实施了70项城市建设项目。
9、彬州剧院改造、西大街、东大街、北大街县城三条主干街道改造、集中供气、集中供热二期、火石咀物流汽修中心、百货建材购物中心、彬州商城、政法广场等一大批市政重点工程建成投入使用,泾河防洪工程一期6.9公里复式断面基本完工,泾河新区一期路网、财政税费网络管理中心等项目进展顺利,开元大厦、沁园酒店等8幢高层建筑主体完工,城市面貌日新月异。城市管理得到加强。开通了环城公交线路,新增公交车8辆,淘汰更换出租车72辆;新建垃圾中转站13座、公厕3座,购置路灯维修车、垃圾装载机各1辆、垃圾中转车2辆;增加环卫工人165名,取缔了平林路等4个马路市场,拆除了中山街临时商业市场,全县城市管理水平明显提升。小城镇建设
10、步伐加快。投资5200万元,实施了93项小城镇建设工程。龙高镇顺利通过全国环境优美乡镇验收。韩家乡综合办公楼、义门等4个乡镇文化站和北极等3个乡镇商贸市场建成投入使用,龙高、小章两个“关中百镇”建设项目和西坡、香庙等乡镇街道改造工程全面完工,北极大厦主体工程顺利封顶,西坡、底店农技综合中心建设项目进展顺利,北极、龙高等15个乡镇机关后勤设施改造工程顺利实施,小城镇服务功能和承载能力进一步增强。全县城镇化率由2008年的27.3%提高到40.1%。旅游游事业健健康发展展,第三三产业不不断壮大大。成立了了文物旅旅游管理理办公室室。开通了了彬县南南翼旅游游专线。实施了了侍郎湖湖、公刘刘教稼苑苑两大景
11、景区基础础设施建建设和程程家川古古民居恢恢复重建建、大佛佛寺石窟窟外围环环境保护护等工程程,旅游游景点保保护开发发步伐不不断加快快。彬县县旅游推推介会成成功举办办,彬彬县大佛佛专题题片在中中央电视视台国国宝档案案栏目目播出,彬彬州古塔塔、彬彬县小吃吃专题题片已由由香港凤凤凰卫视视台制作作完成,咱咱村的苹苹果红了了电视视剧在我我县顺利利拍摄,彬彬县对外外知名度度大幅提提高。全全年共接接待游客客6.22万人,实实现旅游游业综合合收入117000万元,分分别增长长21.6%和115.99%。同同时,以以旅游业业为引领领、以非非公经济济为主导导的商贸贸、餐饮饮、运输输、房地地产开发发等第三三产业迅迅速
12、壮大大,县城城消费市市场日趋趋活跃。全年实现第三产业增加值10亿元,同比增长22%。招商商引资再再攀新高高,项目目建设成成果丰硕硕。红岩岩河水库库建设和油油母页岩岩资源开开发项目目顺利签签约,全县招商商引资到到位资金金46.49亿亿元,有有力地促促进了重重点项目目建设和和县域经经济发展展。全县663个重重点项目目完成投投资688.6亿亿元,超超额277%完成成了年度度投资计计划。官官牌工业业广场、太太峪河水水库除险险加固等等重点项项目全面面建成投投入使用用,县域域经济发发展后劲劲进一步步增强。财政政金融运运行良好好,支持持保障能能力显著著增强。税收征征管再上上新台阶阶。财政政总收入入达到110
13、.553亿元元,占到到地方生生产总值值的177.6%,财政政对GDDP的贡贡献份额额不断增增大。财财政改革革扎实推推进。国库集集中收付付试点和和财政投投资项目目评审改改革启动动实施,政政府采购购范围不不断扩大大,财政政预算管管理得到到加强,全全年节约约财政资资金42239万万元。支支出结构构不断优优化。完完成财政政支出99.533亿元,同同比增长长33.7%。兑兑现了公公务员津津贴新标标准,在在全市率率先发放放了事业业单位绩绩效工资资;利用用财政奖奖补资金金支持办办理农村村“一事一一议”公益性性事业885项,全全县用于于各类民民生项目目的财政政资金达达到2.38亿亿元,“保工资资、保民民生、保
14、保发展、保保重点”的目标标得到较较好落实实。金融融业发展展迈上新新台阶。全县存款余额55.98亿元,贷款余额34.91亿元,较上年分别增加了15.32亿元和22.1亿元,有力地支持了县域经济发展。保障障体系日日趋完善善,民生生质量显显著提高高。“民生八大大工程”建设进展展顺利。投资11.7亿元,实施了9类376项民生工程。教育、住房保障等工程全面竣工,就业再就业、公共卫生等工程建设进展顺利。北极、龙高两个乡镇敬老院投入使用,县中心敬老院及救助管理站正在建设之中;廉租房一期工程全面建成,干部职工经济适用房建设项目启动实施,民生工程建设不断加快。社会保障体系逐步健全。通过积极争取,我县被确定为全国
15、新型农村社会养老保险试点县,10月份在全市率先启动实施,目前参保13.25万人,参保缴费率73.5%;先行为8692名60岁以上农村老人发放养老金84.68万元,农民也像城里人一样领到了养老金。加强了新型农村合作医疗扩面工作,提高了低保生活补助标准,覆盖城乡的“七大”保障体系趋于完善。全年为3.73万名群众报销医疗费用2327.63万元,发放城市低保、农村低保、医疗救助、优抚对象及“五保户”补助资金3483.6万元,发放救济款110.9万元、面粉25万公斤、棉衣1200套、棉被1000条,困难群众基本生活得到了有效保障。就业再就业扎实有效。安置城镇退伍义务兵及军转士官32名,通过公益性岗位、见
16、习岗位临时安置大中专毕业生318人,实现下岗人员再就业2978人,全县城镇登记失业率控制在4%以内。社会会事业全全面进步步,全县县大局和和谐稳定定。人才才工作取取得新成成绩。考录招招聘大中中专毕业业生3116名(其其中省人人才振兴兴计划给给我县招招聘266名),解解决了教教育、卫卫生、农农果、财财政等部部门技术术力量不不足的问问题。教教育事业业健康发发展。投投资1.53亿亿元,实实施了334项教教育基础础设施建建设工程程,新建建单体建建筑444幢,新新增校舍舍面积55.3万万平方米米,办学学条件进进一步改改善。范范公中学学顺利通通过省级级标准化化高中验验收。县县财政投投资8000万元元,实施施
17、了133所农村村学校供供暖和生生活设施施改造工工程,解解决了330000多名学学生住宿宿和90000多多名师生生就餐问问题,全全县已有有3万多多名师生生用上了了干净的的暖气,“教育为先”的发展理念得到更好的落实。启动实施了“蛋奶工程”,全县4.23万名义务教育阶段中小学生每人每天都能食用一个熟鸡蛋和一袋鲜奶,其中符合政策免费享受的学生11052名,全县中小学生的营养供给得到加强。选派33名优秀校长、优秀教师分赴江苏南通、宁夏银川等地知名学校挂职培训,组织了103名教师参加了学历提高培训,师资队伍建设全面加强。全县高考一本上线134人,二本上线387人,分别比2008年增长30.1%和15.9%
18、,增幅位居全市前列。卫生事业全面发展。中医院新院区开工建设,县妇幼保健院综合门诊楼改造和19所乡镇卫生院改建全面结束,247个村级标准化卫生室全部建成投入使用。积极实施“十大公共卫生服务项目”,卡介苗、乙肝等“七苗”接种率达97.48%。为5.9万名农村已婚育龄妇女、2.8万名65岁以上老人和1.2万名农村儿童进行了免费健康检查,组织对9000多名干部职工进行了健康检查,对1200多名农村孕产妇实施了免费住院分娩;建立了12万份居民健康档案,群众健康水平大幅提升。计生工作水平不断提高。全面完成了乡镇标准化计宣站建设任务,人口与计划生育服务水平明显提高。全县人口自增率控制在3.78,出生人口政策
19、符合率达到98.8%。我县顺利通过了省级计划生育优质服务先进县考核验收。安全生产形势平稳。全县共发生安全生产事故8起,死亡7人,受伤1人,直接经济损失28.98万元,安全生产“四项指标”大幅下降。其中煤矿发生安全生产事故1起,死亡1人,是有史以来我县煤矿安全形势最好的一年。信访工作扎实有效。全县共受理群众来信来访1559件(次),其中集体上访56批1205人(次);查处中、省、市立要结果案件23件,查结23件,结案率100%,群众反映的一批热、难点问题得到有效解决。应急管理全面加强。建立完善了应急灾害预警机制,进一步加强了地质灾害防治工作。成功处置了“3.23”丙稀酸泄露事故,有效防治了甲型H
20、1N1流感和手足口病疫情,预防和处置突发事件的能力进一步增强。社会综治卓有成效。城区监控与电子报警系统全面建成,社会治安综合治理深入人心,平安示范县创建工作扎实推进,全县治安形势保持稳定,人民群众对社会治安满意度达到92%以上。发展成绩绩令人鼓鼓舞,存存在问题题不容忽忽视。一一是产业业结构比比较单一一,产业业化水平平仍不够够高,农业基基础还很很脆弱,工业链链条相对对较短,第第三产业业发展滞滞后,经经济潜能能尚未得得到充分分发挥。二二是县域域经济总总量偏小小,城镇镇化水平平仍然偏偏低,农农民增收收的渠道道还不够够宽,主主要经济济指标与与“陕西十十强县”平均水水平差距距较大。三三是农村村贫困群群众
21、和城城镇下岗岗职工基基数较大大,扶贫贫帮困工工作任务务比较艰艰巨。四四是一些些历史遗遗留问题题和深层层次矛盾盾尚未得得到彻底底解决,信访总量居高不下,维稳工作压力较大。五是个别部门协作意识不强,部分干部思想不够解放,作风不实,工作效率不高,部分群众“等、靠、要”思想严重,本位主义、小团体利益至上,发展环境有待进一步优化。在看到困困难和问问题的同同时,我我们还要要充分认认识到加加快发展展的有利利条件。一是中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,为我县加快发展、跨越发展提供了良好的政策环境。二是国内经济企稳回升的趋势日益明显,国内能源需求刚性增长的态势不可逆转,为我县能化工业发展提供了宽松
22、的市场环境。三是新一轮西部大开发战略措施即将出台,关中天水经济区发展规划批准实施,为我县跑项目、争资金,全力创建“陕西十强县”提供了难得的历史机遇。四是通过近年来的发展与建设,我县积聚了强大的发展能量和后劲,特别是随着一大批项目的渐次显效,持续快速发展之势已经形成,为我们推动科学发展、谋求跨越发展、实现和谐发展奠定了良好基础。五是经由金融危机的洗礼和学习实践科学发展观活动的强力推动,全县上下思想境界不断提升,适应市场变化的能力逐步增强,团结和谐、人心思进的氛围日益浓厚,谋求发展、实现跨越的愿望空前强烈,完全可以在新的一年里实现更好更快发展。因此,全县上下一定要统一思想,凝心聚力,顽强拼搏,克难
23、攻坚,奋勇争先,全力冲刺“陕西十强县”。二、突出出重点,狠狠抓关键键,全力力推动经经济社会会又好又又快发展展20100年,是实施施“十一五五”规划的的最后一一年,也也是我县县争创“陕西十十强县”的冲刺刺之年。抓抓好今年年的经济济社会发发展工作作,意义义十分重重大。今今年,全全县经济济社会发发展的总总体要求求是:坚持以以科学发发展观统统领经济济社会发发展全局局,深入入贯彻落落实党的的十七届届四中全全会精神神,大力力实施“工业强强县、强强农惠农农、城镇镇带动、招招商引资资”四大战战略,发发展壮大大“能源化化工、特特色农业业、商贸贸流通、劳劳务输出出、旅游游文化”五大产产业,努努力实现现“工业园园区
24、、重重大项目目、新农农村建设设、城镇镇建管、非非公经济济、社会会事业”六大跨跨越,全全力冲刺刺“陕西十十强县”,推动动县域经经济社会会又好又又快发展展。经济社会会发展的的主要目目标是:实现地地方生产产总值774亿元元,增长长20%。全社社会固定定资产投投资600亿元,增增长177.6%。全社社会消费费品零售售总额115亿元元,增长长22%。财政政总收入入13亿亿元,其其中地方方财政收收入4亿亿元,同同口径比比较,分分别增长长23.5%和和16.3%。农农民人均均纯收入入54000元,增增长200%;城城镇居民民人均可可支配收收入1.8万元元,增长长20%。城镇镇登记失失业率控控制在44%以内内
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