关于《黑龙江出入境检验检疫局推行综合行政管理体系实施方案》的1776.docx
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1、附件1关于黑黑龙江出出入境检检验检疫疫局推行综合合行政管管理体系系实施方方案的的起草说明明一、关于于“116621”管理模模式的说说明“116621”是“一部规规范、一一份协议议、六项项突破、两套标标准、一一项推进进”的简称称,是在在总结这这次学习习实践活活动调研研成果的的基础上上提出的的,主要要内容如如下:制订一部部规范:建立一一套涵盖盖机关职职能、较较为科学学的管理理制度和和规定,内内容包括括通用标标准、各各部门职职能(职职责及权权限)、专项工工作程序序(内容容及标准准)和工工作机制制(单项项工作管管理制度度和绩效效考评机机制)等等,使组组织和个个人明晰晰其责任任、义务务和权利利,明确确“
2、应该怎怎样做”、“怎样才才能做好好”,达到到有制可可依、有有规可循循,从而而为实施施评价管管理提供供制度保保证。签订一份份协议:通过组组织内各各级管理理者(签签状人)层层层签订订绩效协协议(责责任状)的的办法,形形成责任任和压力力层层传传递的管管理结构构,一级级抓一级级,层层层抓落实实,使责责任和压压力落实实到每个个部门及及其管理理者。从从而保证证检验检检疫工作作质量及及廉政建建设等各各方面达达到要求求,在业业务创新新、和谐谐机关建建设等方方面实现现新突破破。实现六项项突破:通过分析析当前龙龙江口岸岸以及龙龙江经济济发展所所面临的的新形势势和新任任务,在在以“和谐、创新”为永恒恒追求的的前提下
3、下,提出出以“服务大大局、质质量立检检、科学学治检、人才强强检、科科技兴检检、和谐谐建检”为内容容的“六项突突破”的管理理目标,它它涵盖了了检验检检疫工作作的政治治、业务务、文化化、管理理、科技技、队伍伍建设等等主要方方面,是是龙江局局实现“和谐、创新”在实践践工作中中的具体体体现,是是衡量全全局各项项工作的的标杆和和砝码,同同时又是是全局综综合行政政管理体体系工作作的出发发点和归归宿。建立两套套标准:即基础础工作目目标和环环境管理理目标,基基础工作作目标是是对各部部门中心心工作的的核心要要求,是是对各部部门及岗岗位工作作质量的的考核,它它根据各各部门工工作内容容的不同同考核内内容有所所侧重,
4、比比如检验验检疫业业务、检检务业务务、行政政执法、财务、办公、行政管管理、后后勤服务务,以及及人事、能级、绩效管管理等。环环境管理理目标是是以“5S+1”管理模模式为框框架,通通过整理理、整顿顿、清洁洁、维护护、素养养等程序序,达到到“人要精精神、物物要整洁洁、说话话和气、办事公公道”的检验验检疫形形象要求求,是对对各部门门环境管管理及文文化建设设的综合合考核。实施一项项推进:工作质质量是检检验检疫疫工作的的生命线线,也是是影响检检验检疫疫行政执执法能力力的关键键因素,解解决检验验检疫工工作质量量问题,关关键要解解决工作作规范性性问题。IISO990000质量管管理体系系为解决决这一问问题提供
5、供了平台台,其“以顾客客为关注注焦点”、“全员参参与”、“过程方方法”、“管理的的系统方方法”、“持续改改进”等八项项质量管管理原则则,对规规范和推推进检验验检疫业业务不断断向高质质量发展展提供了了不可小小视的作作用。以以推行IISO990000质量管管理体系系为依托托,理顺顺工作流流程,及及时发现现工作中中存在的的不足,堵塞可能出现的纰漏,确保检验检疫工作质量,是实行综合行政管理可持续发展的关键。二、关于于十项基基本原则则的说明明建立符合合龙江检检验检疫疫特点的的综合行行政管理理体系,在在实施运运行和考考核评议议中,要要遵循以以下十个个方面的的基本原原则,简简称“十原则则”。以人为本本原则:
6、是突出出人性化化管理,体体现人文文关怀,为为组织和和个人提提供自我我反省、自我展展示、学学习交流流的平台台,使其其对考评评结果易易于接受受,主动动改正,对对不同意意见或问问题可以以通过畅畅通渠道道沟通、解决。问题管理理原则:是注重重启发、引导组组织和个个人认识识自我,在在学习竞竞争、工工作创新新、服务务团队、敬业敬敬责、规规范自我我、工作作质量效效率、外外部评价价、内部部评价等等方面发发现存在在不足和和问题,分分析原因因,制定定措施,改进提提高。过程管理理原则:是对组组织和个个人达成成目标和和结果的的过程进进行跟踪踪指导、监督控控制、及及时反馈馈,防止止出现只只重视结结果而忽忽略结果果促成过过
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