关于《黑龙江出入境检验检疫局推行综合行政管理体系实施方案》的17179.docx
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1、附件1关于黑龙江出入境检验检疫局推行综合行政管理体系实施方案的起草说明一、关于“116621”管理模模式的说说明“116221”是“一部规规范、一一份协议议、六项项突破、两两套标准准、一项项推进”的简称称,是在在总结这这次学习习实践活活动调研研成果的的基础上上提出的的,主要要内容如如下:制订一部规规范:建建立一套套涵盖机机关职能能、较为为科学的的管理制制度和规规定,内内容包括括通用标标准、各各部门职职能(职职责及权权限)、专专项工作作程序(内内容及标标准)和和工作机机制(单单项工作作管理制制度和绩绩效考评评机制)等等,使组组织和个个人明晰晰其责任任、义务务和权利利,明确确“应该怎怎样做”、“怎
2、样才才能做好好”,达到到有制可可依、有有规可循循,从而而为实施施评价管管理提供供制度保保证。签订一份协协议:通通过组织织内各级级管理者者(签状状人)层层层签订订绩效协协议(责责任状)的的办法,形形成责任任和压力力层层传传递的管管理结构构,一级级抓一级级,层层层抓落实实,使责责任和压压力落实实到每个个部门及及其管理理者。从从而保证证检验检检疫工作作质量及及廉政建建设等各各方面达达到要求求,在业业务创新新、和谐谐机关建建设等方方面实现现新突破破。实现六项突突破:通通过分析析当前龙龙江口岸岸以及龙龙江经济济发展所所面临的的新形势势和新任任务,在在以“和谐、创创新”为永恒恒追求的的前提下下,提出出以“
3、服务大大局、质质量立检检、科学学治检、人人才强检检、科技技兴检、和和谐建检检”为内容容的“六项突突破”的管理理目标,它它涵盖了了检验检检疫工作作的政治治、业务务、文化化、管理理、科技技、队伍伍建设等等主要方方面,是是龙江局局实现“和谐、创创新”在实践践工作中中的具体体体现,是是衡量全全局各项项工作的的标杆和和砝码,同同时又是是全局综综合行政政管理体体系工作作的出发发点和归归宿。建立两套标标准:即即基础工工作目标标和环境境管理目目标,基基础工作作目标是是对各部部门中心心工作的的核心要要求,是是对各部部门及岗岗位工作作质量的的考核,它它根据各各部门工工作内容容的不同同考核内内容有所所侧重,比比如检
4、验验检疫业业务、检检务业务务、行政政执法、财财务、办办公、行行政管理理、后勤勤服务,以以及人事事、能级级、绩效效管理等等。环境境管理目目标是以以“5S+1”管理模模式为框框架,通通过整理理、整顿顿、清洁洁、维护护、素养养等程序序,达到到“人要精精神、物物要整洁洁、说话话和气、办办事公道道”的检验验检疫形形象要求求,是对对各部门门环境管管理及文文化建设设的综合合考核。实施一项推推进:工工作质量量是检验验检疫工工作的生生命线,也也是影响响检验检检疫行政政执法能能力的关关键因素素,解决决检验检检疫工作作质量问问题,关关键要解解决工作作规范性性问题。IISO990000质量管管理体系系为解决决这一问问
5、题提供供了平台台,其“以顾客客为关注注焦点”、“全员参参与”、“过程方方法”、“管理的的系统方方法”、“持续改改进”等八项项质量管管理原则则,对规规范和推推进检验验检疫业业务不断断向高质质量发展展提供了了不可小小视的作作用。以以推行IISO990000质量管管理体系系为依托托,理顺顺工作流流程,及及时发现现工作中中存在的的不足,堵塞可能出现的纰漏,确保检验检疫工作质量,是实行综合行政管理可持续发展的关键。二、关于十十项基本本原则的的说明建立符合龙龙江检验验检疫特特点的综综合行政政管理体体系,在在实施运运行和考考核评议议中,要要遵循以以下十个个方面的的基本原原则,简简称“十原则则”。以人为本原原
6、则:是是突出人人性化管管理,体体现人文文关怀,为为组织和和个人提提供自我我反省、自自我展示示、学习习交流的的平台,使使其对考考评结果果易于接接受,主主动改正正,对不不同意见见或问题题可以通通过畅通通渠道沟沟通、解解决。问题管理原原则:是是注重启启发、引引导组织织和个人人认识自自我,在在学习竞竞争、工工作创新新、服务务团队、敬敬业敬责责、规范范自我、工工作质量量效率、外外部评价价、内部部评价等等方面发发现存在在不足和和问题,分分析原因因,制定定措施,改进提提高。过程管理原原则:是是对组织织和个人人达成目目标和结结果的过过程进行行跟踪指指导、监监督控制制、及时时反馈,防防止出现现只重视视结果而而忽
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