区五届人大二次会议报告3700.docx
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1、./n 更多资料料请访问问.(.)./关于区五五届人大大二次会会议代表表建议 批评 意见办办理情况况的报告告发布时时间:220088-022-266 来源源:关于区五五届人大大二次会会议代表表建议 批评 意见办办理情况况的报告告(20008年11月144日区五五届人大大常委会会第十三三次会议议通过)各位代表表:区五届人人大二次次会议代代表提出出的建议议件在各各有关单单位的重重视下已已全部在在规定时时限内答答复完毕毕。现将将代表建建议办理理和督办办情况报报告如下下:一、办理理人大代代表建议议的基本本情况区五届人人大二次次会议期期间代表表提出建建议、批批评和意意见(含含议案转转建议)共共80件件,
2、经分分类整理理,由“两院”办理22件,区区人民政政府办理理63件件,另有有15件件建议事事项超出出区“一府两两院”职责范范围,区区人大办办公室依依照有关关程序,通通过驻区区市人大大代表提提交市人人代会,全全部被列列为深圳圳市四届届人大三三次会议议的建议议。由区“一一府两院院”承办的的65件件建议已已基本办办理完毕毕。其中中,代表表所提问问题已经经解决或或基本解解决的(AA类)331件,占占47.7%;所提问问题正在在解决或或已列入入计划解解决的(BB类)224件,占占36.9%;所提问问题因条条件限制制或其他他原因目目前暂不不能解决决的(CC类)110件,占占15.4 %。代表表对办理理工作的
3、的满意率率为1000%。15件通通过驻区区市人大大代表提提交,列列为深圳圳市四届届人大三三次会议议的建议议,市政政府有关关职能部部门已按按规定及及时答复复代表,代代表对建建议办理理情况表表示满意意,但对对其中11份建议议的答复复提出了了不同意意见,满满意率为为93.3%,常常委会办办公室将将继续跟跟踪落实实对该建建议的办办理。二、督办办和办理理人大代代表建议议的主要要举措(一)领领导重视视,组织织严密。220077年4月月9日,区区人大、区区政府、区区政协联联合召开开了人大大议案建建议和政政协提案案交办会会,对办办理工作作提出了了具体要要求。属属于法院院和检察察院的建建议也由由人大常常委会办办
4、公室随随后交“两院”办理。“一府两两院” 高度度重视代代表建议议办理工工作,实实行代表表建议办办理一把把手负责责制,各各承办单单位对办办理工作作实行主主要领导导负责制制,明确确了具体体分工,确确保建议议办理工工作的优优质高效效完成。区区城管局局、安监监局等单单位,在在交办会会后第二二天就召召开办理理工作研研究部署署会,拟拟定了具具体办理理方案。各各承办单单位也结结合本单单位的实实际情况况制定了了工作方方案。(二)措措施得力力,注重重实效。“一府两院” 承办单位在办理过程中注重将建议办理与本部门工作结合起来,互相促进;加强与代表的联系和沟通,主动接受代表监督;重视对建议所提问题的分析和调研,确保
5、办理质量。如在办理“关于非法营运问题严重,应建立长效管理机制的建议”的过程中,区“打击非法营运联络办公室”邀请了部分人大代表及政协委员一同参加整治行动,进行现场监督和指导。在办理“关于彻底整治福星路交通堵塞问题的建议”过程中,福田交警大队多方面进行调研,采取综合整治措施,缓解了此路段的交通堵塞现象。在各承办单位的努力下,建议办理工作得到了代表们的普遍认可,代表们对办理工作的满意率为100%。(三)加加强督办办,保证证质量。为为了使代代表所提提建议得得到及时时办理,提提高办理理工作效效果, 20007年区区人大常常委会切切实加强强了督办办工作力力度。常常委会组组织五个个督办小小组,用用了三个个月
6、的时时间,召召开了三三次协调调会,形形成督办办纪要,对对建议办办理情况况进行督督办。组组织议案案建议代代表专业业小组,有有针对性性地选择择了十五五个建议议作为督督办重点点,对七七个承办办单位进进行走访访座谈,充充分发挥挥了代表表督办的的作用。220077年122月,常常委会听听取和审审议了区区政府议议案建议议办理情情况专项项工作报报告,肯肯定了区区政府的的议案建建议办理理工作,提提出了审审议意见见,并要要求在规规定期限限内向常常委会提提出书面面报告。区政府十十分重视视对代表表建议办办理的督督办工作作,区政政府办公公室对承承办单位位办理情情况进行行跟踪,多多次发出出督办通通知,从从整体面面上督促
7、促各承办办单位的的办理进进度;加加强与人人大常委委会办公公室的协协调,通通力配合合,共同同推进代代表建议议办理工工作。三、人大大代表建建议办理理工作存存在的问问题和建建议总的看来来,各承承办单位位都比较较重视代代表建议议的办理理工作,较较好地完完成了办办理工作作任务。根根据办理理情况和和一些人人大代表表的反馈馈意见,有有以下不不足之处处:1、少数数承办单单位和协协办单位位的配合合还不够够紧密,协协调不到到位,存存在推诿诿、扯皮皮的现象象。2、个别别承办单单位还不不够重视视,承办办人员不不明确,办办理程序序和方式式不熟悉悉,办理理答复不不及时,建建议落实实类别确确定不准准确。3、重答答复、轻轻落
8、实现现象仍在在一定程程度内存存在,办办理建议议的态度度虽好,办办理结果果却仍有有差距。今后,各各承办单单位要严严格按照照有关法法律法规规进一步步落实和和规范办办理工作作,“一府两两院”要建立立健全办办理人大大代表建建议的规规章制度度,加强强与建议议人的沟沟通联系系,提高高办理工工作的透透明度和和主动性性。主办办会办单单位要进进一步加加强沟通通,提高高办理工工作的协协作性。区区人大常常委会要要进一步步加强督督办工作作,推动动代表建建议办理理工作的的提高,让让人大代代表满意意,让人人民群众众满意。附件:1、区人人民政府府区五五届人大大二次会会议代表表建议 批评 意见办办理情况况报告2、区人人民法院
9、院关于于区五届届人大二二次会议议人大代代表建议议办理情情况报告告3、区人人民检察察院关关于区五五届人大大二次会会议人大大代表建建议办理理情况的的报告4、区人人大办公公室关关于转办办区五届届人大二二次会议议代表建建议办理理情况的的报告 福田田区人大大常委会会20008年年1月114日附件1:区人民政政府关于于区五届届人大二二次会议议代表建议议 批评评 意见见办理情情况报告告区人大常常委会:区五届人人大二次次会议交交区政府府办理的的代表建建议、批批评、意意见(以以下简称称建议)663件(含含议案转转建议114件),目目前已全全部办复复。现将将办理情情况报告告如下:一、建议议办理基基本情况况(一)所
10、所提问题题已经解解决或基基本解决决的有330件,占占承办总总数的447.66%。如王多加加等代表表提出的的“关于规规范和扶扶持社区区医院,切切实解决决群众看看病难和和看病贵贵的建议议”。大力力发展社社区卫生生服务事事业,是是解决群群众看病病难和看看病贵的的重要举举措,区区委区政政府一直直高度重重视社区区卫生服服务工作作,不断断加大对对社区卫卫生事业业的投入入力度,在在财政投投入和人人员编制制方面给给予了大大力的支支持,对对每个新新建社康康中心给给予600万元启启动经费费和500万元的的设备经经费,并并按服务务人口220元每每人每年年落实维维持经费费政策,同同时对每每个社康康中心配配备5个个人员
11、编编制,将将所有社社康中心心纳入医医疗保险险范畴,以以上措施施对社康康中心的的建设和和完善起起到了政政策保障障作用。区区卫生部部门具体体从以下下几个方方面加强强社区卫卫生服务务工作:一是加加强政府府监管,确确保社康康服务质质量。区区卫生局局严格按按照有关关规定和和标准,强强调实行行“院办院院管”和“辖区管管理”,并按按照市卫卫生局的的千分制制标准和和我区社社康中心心服务质质量标准准,衡量量和促进进社康中中心服务务内涵和和服务质质量的持持续改善善。二是是统一标标准配置置,健全全完善管管理机制制。区卫卫生局组组织力量量制定社社康中心心全科诊诊疗基本本药物目目录、基基本设备备配置标标准、基基本服务务
12、项目和和基本装装修标准准以及人人员配置置标准等等“五个标标准”,完善善社康中中心服务务功能,提提高社区区卫生服服务公平平性。三三是开拓拓创新,提提高资源源利用率率。区卫卫生局积积极探索索社区卫卫生服务务管理体体系改革革,成立立区公共共卫生服服务中心心,努力力实现从从传统医医院服务务模式向向社区卫卫生服务务模式的的转变。积积极试行行社区首首诊负责责制和双双向转诊诊制度,优优化患者者就诊流流程。在在部分医医院之间间尝试医医疗检查查结果互互认,降降低患者者就医成成本,提提高卫生生资源利利用率。目目前,所所有社康康中心实实施基本本药物零零加成制制度,吸吸引了大大量群众众就医,受受到辖区区群众居居民肯定
13、定。四是是强化培培训,提提升素质质。区卫卫生局以以卫生部部“全科医医学科专专科医师师培训制制度”试点为为契机,使使全区社社康中心心医务人人员1000%接接受和通通过全科科医师岗岗前培训训和岗位位培训,提提高人员员素质。同同时建立立充分调调动社康康中心医医务人员员工作积积极性的的用人制制度,吸吸引和留留住优秀秀人才到到社康中中心,形形成良性性发展的的人才梯梯队,为为社区卫卫生服务务发展提提供有力力保障。目前为止止,我区区已建成成社康中中心688个,服服务覆盖盖人口达达1255万人,共共为1115万人人建立了了个人健健康档案案和家庭庭健康档档案,社社康服务务从业人人员达665余人人,总诊诊量达11
14、25万万人次,占占我区社社区卫生生服务总总诊量的的48.8%,平均诊诊疗费用用52.6元,较全市市1244.9元元的水平平低1337.445%,有效缓缓解了群群众看病病难和看看病贵问问题。(二)纳纳入计划划、正在在着手解解决的有有24件件,占承承办总数数的388.1%。如郑金雄雄等代表表提出的的“关于非非法营运运问题严严重,应应建立长长效管理理机制的的建议”。接到到建议办办理任务务后,区区“打击非非法营运运联络办办公室”迅速组组织市交交通局机机动车服服务市场场管理分分局、运运政分局局、福田田交警大大队、口口岸交警警大队等等有关单单位深入入辖区交交通重点点、热点点地区进进行调查查了解情情况,并并
15、于4月月13日日召开了了交通整整治协调调会,研研讨解决决问题的的对策,制制定了关关于落实实人大代代表建议议和政协协委员提提案重点点打击非非法营运运专项行行动的工工作方案案,组组织成立立了由区区委常委委、区委委副书记记侯建潮潮同志为为组长、副副区长周周运昌同同志为副副组长的的“福田区区打击非非法营运运专项行行动领导导小组”,并特特别成立立“皇岗口口岸行动动小组”、“福民路路周边地地区行动动小组”、“沙头和和梅林地地区行动动小组”以及“福田辖辖区打击击黑车行动小小组”等四个个行动小小组,明明确规定定了各小小组的整整治任务务。在整整治行动动期间,还还邀请了了部分人人大代表表及政协协委员一一同参加加,
16、进行行监督和和指导。通通过各职职能部门门的共同同努力,全全区范围围内的非非法营运运整治工工作取得得了明显显成效。据据统计,220077年1-5月,开开展交通通整治联联合行动动69次次,出动动执法人人员14498人人次,联联合查处处各种违违章车辆辆2400辆(其其中蓝牌牌车1006辆,异异地出租租车非法法营运33辆、套套牌车11辆、长长途客运运班车违违法1330辆),治治安拘留留4人。虽然打击击非法营营运专项项行动在在目前取取得了一一定的成成效,但但因为非非法营运运行为的的隐蔽性性和特殊殊性,导导致了监监管和执执法部门门对非法法营运行行为的监监管难、取取证难和和处理难难等问题题。为建建立一套套科
17、学、合合理、有有效的长长效管理理机制,更更好地调调动相关关执法单单位的执执法力度度,确保保打击非非法营运运整治措措施的落落实,区区领导及及相关部部门已召召开专题题会,明明确由区区维稳及及综治办办负责牵牵头落实实,在总总结经验验的基础础上,研研究和探探索建立立长效管管理机制制,彻底底遏制非非法营运运行为。(三)暂暂时无法法解决并并作出解解释的有有9件,占占承办总总数的114.33%。如周雪梅梅代表提提出的“关于福福田中学学20005年招招聘教师师的遗留留问题”的建议议。根据据深圳圳市事业业单位职职员聘用用聘任实实施细则则有关关规定,深深圳市机机关事业业单位招招聘职员员有两种种基本方方式,一一是公
18、开开招聘,由由市人事事部门统统一发布布公告,参参加市考考试指导导中心组组织的笔笔试、通通过资格格审查后后,由区区人事部部门组织织面试,综综合笔、面面试成绩绩确定聘聘用人员员。二是是选聘,具具有副高高级以上上专业技技术资格格或通过过全日制制普通高高等教育育取得硕硕士以上上学位者者,可以以采取选选聘方式式招聘。220055年春节节期间,福福田中学学面向全全国招聘聘了166类雇员员教师,其其中3名名同志符符合以上上选聘条条件,我我区给予予办理了了调入手手续,其其他同志志只能办办理雇员员雇用手手续。220066年,我我区面向向教师类类雇员招招聘职员员,在发发布招聘聘公告之之前,为为给全体体教师类类雇员
19、提提供公平平竞争机机会,我我区向市市人事局局反映情情况的同同时,强强烈要求求降低报报考职员员的条件件,尤其其是学历历及年龄龄问题,由由于区里里的努力力争取,市市人事局局最后对对年龄条条件作出出调整,但但对学历历要求还还是坚持持按市里里规定执执行。从从目前情情况看,要要彻底解解决福田田中学雇雇员教师师的问题题,还需需市人事事局改变变关于职职员招聘聘的有关关规定,这这有待市市、区部部门的统统一认识识和共同同努力。二、主要要做法20077年4月月9日,召召开了全全区人大大议案、建建议和政政协提案案交办会会,区人人大、区区委、区区政府、区区政协主主要领导导均出席席了会议议,并对对办理工工作提出出了具体
20、体要求。交交办会后后,各承承办单位位按照会会议部署署,迅速速开展办办理工作作。在区区人大常常委会领领导及各各工委会会的指导导监督下下,在各各承办单单位的重重视和努努力下,所所有代表表建议在在规定的的时限内内已全部部答复,答答复率为为1000%。收收到代表表意见反反馈表228份,满满意率1100%。1、领导导重视,责责任落实实。今年年建议办办理工作作得到区区委区政政府、区区人大领领导的高高度重视视。德森森书记多多次过问问建议办办理情况况,李平平区长明明确表示示为区政政府建议议办理工工作的第第一责任任人,各各承办单单位对办办理工作作实行主主要领导导负责制制,建立立了办理理工作三三级责任任制,形形成
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