孔城镇中低产田改造项目可研报告doc23981.docx
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1、第一章 项目概要1.1项目背景孔城镇由原原高桥和和孔城两两镇合并并组成,位位于桐城城市东部部,东与与枞阳、庐庐江两县县相邻,西西与市开开发区和和龙眠街街道接壤壤,南与与金神和和白兔湖湖相连,北北与吕亭亭镇毗邻邻,镇域域内交通通发达,沪沪蓉高速速、桐枞枞公路穿穿境而过过,孔卅卅路、高高双路、高高南路等等县乡公公路纵横横境内,形形成四通通八达的的路网。境境内丘岗岗连绵,沟沟渠纵横横,孔城城河、高高桥河自自北向南南流过境境内。全镇总面积积1677.222km22,辖224个行行政村,22个居委委会,8886个个村民组组229986户户,人口口905539人人,是全全市第一一人口大大镇,也也是农业业大
2、镇。拥拥有耕地地701139亩亩,其中中水田6650000亩,旱旱地51139亩亩,水面面110000亩亩,粮食食年产3357228吨。结结合农业业产业化化调整,采采取公司司加农户户,我镇镇乐健绿绿色食品品有限公公司为全全市三十十强企业业,也是是农业产产业化龙龙头企业业,国家家农业部部授予绿绿色食品品称号。现现在全镇镇已形成成了多种种特色产产业化规规模经济济,如经经果林、水水产养殖殖、杂交交稻制种种、西瓜瓜种植、大大棚蔬菜菜、生猪猪养殖、药药材基地地,全镇镇农业总总产值达达2.22亿元,农农民人均均纯收入入达35524元元。由于缺乏统统一规划划,我镇镇农田水水利基础础设施薄薄弱,受受地形条条件
3、客观观影响,高高则为岗岗,低则则为凹,农农田保水水、保肥肥能力差差,易涝涝易旱。近近几年来来,全镇镇每年受受灾面积积达1778000亩,导导致粮食食产量下下降,农农村经济济损失严严重,多多数农田田处于半半抛荒状状态,农农民直接接经济损损失达5500万万元,农农村经济济发展和和新农村村建设受受到严重重束缚,成成为制约约孔城镇镇经济发发展重要要因素之之一。为为解决这这一难题题,故提提出桐城城市孔城城镇中低低产田改改造项目目,通过过项目开开发,土土地得到到有效治治理,生生态农业业得到快快速发展展,新农农村建设设得以稳稳步推进进,最终终实现农农业增效效,农民民增收,经经济增长长。1.2项目目范围、规规
4、模、内内容与工工期该项目实施施范围为为孔城镇镇复东、桐桐溪、桐桐梓、金金地、跃跃进五个个行政村村区域内内,建设设总投资资9000万元,其其中自筹筹资金2286万万元,改改造中低低产田面面积1880000亩,建建设内容容:扩建建、整修修、加固固库、塘塘、塥110座;新建、改改造机电电排灌站站13座座(其中中:7.5-330KWW提水站站12座座,555KW排排涝站11座);开挖整整治灌排排沟渠666kmm,配套套建筑物物2288座(其其中桥225座,涵涵闸、节节制闸229座,过过路涵881道,渡渡槽2座座,放水水口900座,倒倒虹吸11座),新新建防渗渗衬砌渠渠道311km,改改良土壤壤0.66
5、万亩,建建设村庄庄与田间间机耕路路35公公里,新新建农田田林网防防护带338kmm等。计计划该项项目建设设期为11年。1.3投资资估算和和资金筹筹措通过初步估估算项目目总投资资需9000万元元(其中中:中央央财政4410万万元,省省财政1164万万元,安安庆市财财政200万元,桐桐城市财财政200万元),自自筹资金金2866万元。1.4效益益项目建成后后,孔城城镇复东东、桐溪溪、桐梓梓、金地地、跃进进五个行行政村1180000亩中中低产田田的灌排排条件得得到显著著改善,灌得进、排得出,高产稳产,旱涝保收。农田防护林网和村庄绿化的建设,促进生态环境的改善。农业种植结构趋于合理,推广种植优质高产良
6、种覆盖率达95%,每年增产优质稻谷1875吨,优质油菜125吨,每年为农民增收300万元,人均增收183。8元。财务分析结果投资益本比1.88:1,财务内部收益率30.62 %,全部投资回收期5年。因此,该项目利国利民,具有一定的社会效益、经济效益和生态效益,有力的推动了项目区村的新农村建设。1.5组织织领导和和管理为了确保工工程按质质、按量量、按时时完成,孔孔城镇成成立中低低产田改改造项目目工程指指挥部,由由镇党委委书记叶叶国庆任任政委,镇镇长张星星生任指指挥长,财财政、水水利、农农业和项项目村等等单位抽抽出精干干人员为为成员,具具体负责责宣传和和发动群群众组织织投工投投劳,自自筹资金金到位
7、,掌掌握施工工进度,解解决施工工中的矛矛盾纠纷纷等。工工程施工工由相应应资质的的专业施施工队伍伍施工,签签订施工工承包合合同,工工程质量量实行全全程监理理,跟踪踪施工,镇镇水利站站负责技技术指导导,确保保工程施施工质量量。项目目区建成成后筹建建成立灌灌区农民民用水者者协会,负负责项目目区内水水量调配配、排灌灌渠道、建建筑物的的维护、管管理和控控制运用用。在项项目实施施中,首首先做好好宣传发发动,进进一步提提高项目目区广大大干群参参与项目目建设的的积极性性,按计计划完成成土方任任务和农农民自筹筹资金,根根据工程程规划布布局进行行施工放放样,搞搞好土地地调整工工作;其其次,落落实项目目法人负负责制
8、、项项目区土土建工程程招投标标制等,最最大限度度地节约约资金,确确保工程程按质按按期完工工。第二章 项项目区概概况2.1自然然概况2.1.11地理位位置及范范围项目区位于于桐城市市孔城镇镇,东以以孔城河河为界,南南与桐枞枞公路相相连与孔孔城镇晴晴岚村接接壤,西西以孔卅卅公路为为界,北北与吕亭亭镇毗邻邻,省道道桐枞公公路、县县道孔卅卅公路从从项目区区穿过,区区内乡村村公路相相互连接接,交通通便利,地地理位置置条件优优越。项目区范围围内国土土总面积积27222.008公顷顷,耕地地面积1180000亩,辖辖复东、桐桐溪、桐桐梓、金金地、跃跃进五个个行政村村,人口口163321人人。2.1.22水文
9、气气象项目区属长长江流域域,主要要气候特特点是季季风明显显,四季季分明,气气候温和和,雨量量充沛。多多年平均均气温115.88,月平平均最低低温度33.6(一月月),月月平均最最高温度度28.9(七月月),极极端最高高温度339.99,极端端最低温温度-115,全年年10的积温温为51102.6。冬季季最大冻冻土层厚厚度为1100mmm;年年平均日日照时数数19888.44h;无无霜期2252天天。多年年平均降降水量113555mm,丰丰水年(119511年)达达23448.66mm;枯水年年(19934年年)仅为为6611.2mmm,丰丰水年与与枯水年年的降水水极值比比为3.55。降降水年内
10、内分配也也极不均均匀,汛汛期59月份份的多年年平均降降水量可可达8992.88mm,占占全年降降水的666%,暴暴雨多出出现在66月下旬旬到7月月中旬。项项目区多多年平均均径流深深5699.3mmm,多多年平均均蒸发量量为13300mmm,灌灌溉期蒸蒸发量为为5411.3mmm。年年均相对对湿度一一般在777%左左右。项项目区主主风向不不明显,春春夏季多多东南或或西南风风;秋冬冬季多东东北或西西北风,年年平均风风速在22.5mm/s左左右。2.1.33地形、地地貌及土土壤本项目区为为典型的的圩畈区区,地形形较为平平坦,地地势沿孔孔城河自自西北向向东南倾倾斜。项项目区内内成田土土质山河河冲积物物
11、,耕地地集中连连片,土土壤类型型主要为为砂壤土土、砂泥泥土,耕耕作层00.2米米透水性性强,有有机含量量中等,肥肥力较好好,适宜宜发展水水稻生产产,故主主要作物物以种植植水稻,兼兼种小麦麦、油菜菜等,复复种指数数2.22。2.1.44水资源源水资源主要要来源于于自然降降水的地地表径流流,项目目区内蓄蓄水工程程主要有有小(二二)型水水库1座座,塘坝坝、堰塥塥4255座,合合计有效效容积3369.66万万m3。项目目区南北北部紧临临孔城河河,支流流三八小小河自北北向南穿穿项目区区而过,境境内分支支河沟较较多,水水资源较较为丰富富,农业业灌溉依依靠区内内蓄水工工程和从从孔城河河过境水水中提引引。2.
12、1.55耕地种种类、数数量及开开发潜力力项目区耕地地面积1180000亩,其其中水田田126668亩亩,旱地地53332亩,现现有耕地地产出率率低,易易涝易旱旱,基本本处于半半抛荒状状态,实实施中低低产田改改造具有有较大的的开发潜潜力。通通过开发发治理,对对项目区区农业产产业结构构进行调调整,增增加优质质高产水水稻种植植面积,大大力开发发种植多多经作物物,提高高经济效效益意义义重大。2.1.66自然灾灾害项目区地处处丘陵圩圩畈区,夏夏季多洪洪涝,秋秋冬易干干旱,水水旱灾害害频繁,一一般水灾灾三年一一遇,干干旱五年年一遇。建建国后共共发生水水旱灾害害18次次,较大大的水灾灾年有119499、19
13、954、119699、19980、119833、19991、119966、19999等等共100次,全全市1662个圩圩口曾漫漫破1660个。旱旱灾以119588、19966、119688、19978年年最为严严重,水水稻灌溉溉期内22个月以以上连续续无雨,塘塘库干涸涸、水源源断绝。2.2社会会经济状状况2.2.11人口及及劳力项目区内人人口1663211人,其其中劳动动力1114244人。2.2.22土地利利用现状状项目区土地地总面积积27222.008公顷顷,其中中耕地1180000亩,耕耕地率444%,水水田率770%,旱旱地率330%,塘塘面率110%。2.2.33农业生生产水平平目前
14、项目区区农作物物种植组组成仍然然是两稻稻一油,农农业生产产水平尚尚欠发达达,制约约农业生生产的因因素较多多,其中中最主要要的是旱旱地率较较高,中中低产田田面积过过大,水水利设施施老化,耕耕地产出出率低,效效益甚微微。2.2.44地方财财政与农农民收入入项目区经济济较为发发达,220055年末孔孔城镇工工农总产产值达55.3亿亿元,财财政收入入14880万元元,农业业总产值值2.22亿元,农农民人均均收入335244元。2.2.55农业科科技服务务体系状状况项目区农业业科技服服务体系系较为完完整,区区内有孔孔城镇农农业科技技服务站站,各村村均有农农技服务务站点,安安排农技技员做点点为群众众服务,
15、服服务手段段较为先先进,农农业适用用新技术术推广力力度较强强。2.3基础础设施2.3.11水利骨骨干工程程现状项目区内水水利工程程主要包包括塘坝坝蓄水和和河流提提引水工工程。项项目区内内有小型型水库11座,总总库容113.66万m33,兴利利库容99.4万万m3,当家家塘4115口,有有效塘容容2799.899万m33;项目目区内的的蓄水塥塥堰由于于淤塞且且不能自自流灌溉溉,现已已不能发发挥效益益;由于于库塘蓄蓄水工程程不配套套,输水水土渠断断面小,渗渗漏严重重,渠系系水利用用数在00.255左右,自自流灌溉溉保证率率不足550%;农业灌灌溉水源源主要在在孔城河河提水,沿沿河设有有临时抗抗旱站
16、113座,设设计灌溉溉面积00.7万万亩,但但由于工工程设施施不完善善、设备备年久失失修,实实际有效效灌溉面面积仅110000亩,提提水灌溉溉保证率率仅155%;水水资源浪浪费现象象严重。项项目区内内农田未未进行整整体规划划,无排排涝工程程设施。2.3.22田间工工程状况况目前,项目目区内田田块均为为一家一一户的分分散种植植,田间间灌排沟沟渠大多多随地块块形状布布置,各各自为阵阵,田间间工程缺缺乏规划划,布局局不合理理,灌排排渠道均均为土渠渠,渗漏漏严重,农农、毛渠渠都为土土口子放放水,串串田漫灌灌,水土土肥资源源浪费极极大,由由于灌、排排水不畅畅,局部部相对低低洼的地地方容易易出现滞滞水渍害
17、害等问题题,水事事纠纷时时有发生生。2.3.33农业机机械及农农机服务务设施项目区内农农业机械械化水平平较好,农农业机械械较多,有有联合收收割机22台套,农农用车220余辆辆,农资资、农机机服务网网络健全全。2.3.44交通与与电力项目区内交交通方便便,桐枞枞公路、孔孔卅公路路贯穿境境内,各各村级公公路与之之相连接接,路况况较好,区区内电力力设施完完善有孔孔城供电电所保证证电力正正常供应应。第三章 项项目建设设的必要要性和可可行性3.1项目目区农业业和农村村经济发发展的制制约因素素(1)项目目区内能能够自流流灌溉的的骨干蓄蓄水工程程较少且且工程不不配套,自自流灌溉溉保证率率低;境境内未建建固定
18、灌灌溉站,灌灌溉效益益低,抗抗旱能力力十分脆脆弱。(2)农田田灌溉体体系缺乏乏统一规规划,渠渠系配套套建筑物物不完善善,已建建工程年年久失修修老化,现现有土渠渠道渗漏漏严重,水水资源浪浪费严重重。(3)沿河河圩畈区区由于河河沟淤塞塞,排水水系统不不畅,缺缺少固定定排涝泵泵站,故故而农田田涝渍灾灾害严重重,因此此耕地产产量低,土土地亟待待治理。(4)农田田机耕道道路缺乏乏,不适适应农业业生产发发展的需需要,大大多数耕耕地农机机不能下下田,农农业的机机械化普普及率仍仍然较低低,农村村劳动力力得不到到解放,严严重制约约了农业业和农村村的经济济的发展展。(5)农村村水利投投融资渠渠道单一一,融资资能力
19、弱弱。农田田水利建建设主要要依靠中中央资金金补助,由由于地方方财政困困难,配配套资金金缺口大大,加之之水利建建设主要要是为公公众服务务的基础础性设施施,经济济效益不不十分明明显,社社会投资资办水利利的积极极性不高高,水利利投融资资能力弱弱,形成成了资金金“瓶颈”制约。3.2项目目建设的的必要性性农村经济社社会的发发展是全全面建设设小康社社会的关关键领域域,必须须大力加加强水利利基础设设施建设设,保障障农业产产业结构构调整和和粮食安安全,达达到农业业增效、农农民增收收、农村村发展。由由于项目目区内耕耕地的低低产低收收,特别别是近几几年来的的连续水水旱灾害害,农业业产量损损失更是是严重,加加之近几
20、几年粮食食价格市市场的滑滑坡,项项目区农农业生产产已出现现“种田赔赔本”的现象象,大大大挫伤了了广大农农民生产产的积极极性,农农民纷纷纷外出务务工,多多数农田田处于靠靠天收或或抛荒状状态。由由于今年年村、镇镇大规模模合并,给给农村道道路带来来不畅,农农业生产产尚未磨磨合,使使我镇农农村经济济发展和和新农村村建设受受到严重重影响。该该项目的的实施,通通过水利利、农业业、林业业、科技技推广等等措施,改改善排灌灌条件,增增强抗灾灾能力,把把项目区区建设成成农业结结构合理理,高产产稳产,旱旱涝保收收,实现现粮食增增产、农农民增收收、促进进农村经经济快速速健康发发展起着着至关重重要的作作用。3.3项目目
21、建设的的可行性性项目区主要要优势有有:光热水资资源丰富富,具有有一年两两熟制生生产条件件;骨干水利利工程具具备,水水资源丰丰富;区内地势势较为平平坦,耕耕地集中中连片,大大多为中中低产田田,增产产潜力大大;项目区交交通便利利,经济济基础好好,农业业生产技技术先进进,农业业机械化化生产条条件初步步具备;农民积极极性很高高,该镇镇党委、政政府高度度重视,大大力支持持此项工工作。从上述优势势条件可可以看出出该项目目可行性性极强。第四章 水资资源评价价及供需需平衡分分析4.1项目目区水资资源概况况项目区水资资源主要要为当地地径流形形成的地地表水,根根据19993年年安徽徽省桐城城县水资资源开发发利用现
22、现状分析析报告资资料:该该项目区区属孔城城河区域域,控制制集水面面积为227.222kmm2,地表表水由项项目区内内小型库库、塘、塥塥工程积积蓄,按按50%、755%、995%三三种不同同水平年年的年降降雨量为为12770.66、10089.1、8855.7mmm,径流流深分别别为5335.11、3887.11、2333.44mm;径流均均值5669.33mm,年年平均径径流总量量15449.664万mm3,即项项目区水水资源量量15449.664万mm3。此外外,孔城城河过境境水为该该项目区区主要灌灌溉水源源。根据据桐城城市十一一五小型型农田水水利工程程建设规规划资资料统计计,项目目区多年年
23、平均可可利用水水资源量量约为7789.18万万m3。4.2供需需平衡分分析4.2.11可供水水量分析析项目区内灌灌溉可供供水量除除依靠当当地蓄水水工程外外,主要要靠提水水工程解解决,其其中蓄水水工程主主要为库库、塘、塥塥,共计计4266处,有有效容积积3699.666万m33,依据据安徽徽省桐城城县水资资源开发发利用现现状分析析报告资资料,蓄蓄水工程程按500%、775%、995%三三种水平平年的复复蓄系数数分别为为2.22、1.51、00.833,由此此可求出出三种不不同保证证率下的的蓄水工工程可供供水量分分别为8813.12、5558.19、3306.82万万m3;提水水工程从从孔城河河提
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