矿业机械伤害一般生产安全事故防范和整改措施落实情况评估报告.doc
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1、矿业机械伤害一般生产安全事故防范和整改措施落实情况评估报告根据阿巴嘎旗一般生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法(试行)文件的要求,我旗于2021年8月21日成立了事故防范和整改措施落实情况评估组(以下简称:评估组)。评估组组成由政府常务副旗长、主管工业的副旗长以及政府办、工信局、应急管理局、公安局、自然资局、人社局、生态环境分局、总工会等部门组成,特邀旗纪委监委、检察院、法院参加了评估工作。评估组于2021年9月28日召开第一次评估工作会议,制定了评估方案,明确了职责分工,并深入事故企业查阅资料,抽查员工掌握安全生产责任制、安全管理制度、操作规程情况等。经过评估组的共同努力,现完成评估报
2、告如下:一、事故概况:20_年5月11日0点50分,阿巴嘎旗金地矿业有限责任公司在维修c160鄂式破碎机作业中发生一起机械伤害事故,造成一人死亡,直接经济损失173.2229万元。接到企业事故报告后,旗政府及时赶赴事故现场进行救援,妥善处理善后事宜,并按规定启动事故调查,成立了事故调查组,于20_年5月25日提交了事故调查报告。报告中显示:对事故责任单位及5名有关责任人进行了行政处罚,总计罚款33.4329万元,并提出5个方面的整改防范措施建议。二、评估工作组织级开展情况:2021年8月21日旗政府成立了评估工作组,由政府常委副旗长张立光任组长、政府副旗长陈建军任常务副组长、旗应急管理局局长额
3、尔敦、工信局局长彭万喜任副组长、旗政府办、工信局、应急管理局、公安局、自然资局、人社局、生态环境分局、总工会任成员的评估工作组,同时特邀请旗纪委监委、检察院、落实参加了评估工作。评估组在评估期间总计召开了2次评估工作会议,就评估过程中发现的有关问题进行了研判,形成统一意见。三、事故责任单位整改措施落实情况:按照评估方案,评估组查阅了事故单位有关资料,深入现场开展现场核查,主要从严格落实企业主体责任,健全安全责任管理体系,安全生产培训教育,开展反“三违”活动,特种设备管理,开展警示教育,事故单位及有关责任人行政处罚,处分落实情况及党纪、政纪责任追究情况,对有关单位落实监管责任情况等进行了调查查阅
4、。经评估组阅查资料及现场核查,提出如下综合意见:(一)、严格落实企业主体责任,健全安全责任管理体系方面:事故单位总体能按照有关安全生产、法律、法规、规章执行,制定了安全生产责任制46份、安全管理制度178份、各岗位操作规程89份,内容基本涵盖了各岗位工种。成立安全生产领导机构,配备安全生产管理人员。定期不定期召开安全生产会议,按班召开班前会,按规定及时足额提取并切实管理好用足安全费用,累计提取6240万元,使用5176万元,依法为从业人员缴纳工伤保险及企业安全生产责任险。存在的问题:事故单位虽然制定了“三项制度”,但也存在主体责任落实欠缺。经询问主要负责人及安全管理人员,对安法规定的职责及本单
5、位制定的责任制内容叙述不全,应负的责任缺项。责任制制定的内容不细,未规定每月检查频次,未制定注册安全工程师责任制。未对公司级管控风险按期管控检查。建议:及时修订补充完善安全生产责任制,并按规定实施。(二)、安全生产培训教育方面:事故单位能够按照规定对全员进行培训,2021年总计培训9次850人,特种作业人员按规定持证上岗。持证率100。本次抽查培训档案5份,抽查特种作业人员4人。三级教育培训内容,厂级教育涉及安全生产法律法规、责任制。车间级培训涉及安全管理制度,班组级培训涉及操作规程,体现了不同岗位培训重点各有侧重。基本达到提高从业人员安全意识。存在的问题:安全教育培训内容不全。对“三级教育”
6、授课内容未按原国家安监总局第2号令突出培训重点内容,班组级培训未对操作规程进行重点培训。建议:培训要符合企业的实际,按照岗位突出重点。(三)、开展反“三违”活动方面:“三违”现象是企业发生事故的致命因素,该企业在事故发生后能够按照阿巴嘎旗安全生产委员会关于印发阿巴嘎旗安全生产领域开展反“违章指挥,违章作业和违反劳动纪律”专项行动实施方案(阿安委会发【20_】8号)等文件执行,总结经验教训,开展了反“三违”活动,设立了举报奖励公式牌,并将违者予以公示,2021年处罚违者3人350元。事故发生后相继开展了隐患排查活动,制定了隐患排查治理方案。为有效防控风险隐患,该企业自20_年按照工艺、岗位等开展
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