节水灌溉增效示范项目可行性研究报告33393.docx
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1、 第一章 综合说明1.1 项目建设背景项目区位于白银区,该地干旱缺水,自然条件恶劣,农业生产全赖于灌溉,没有灌溉就没有农业。近年来,随着工农业生产的发展,各行业用水增加,供需水矛盾日益尖锐,形势迫使农业必须走节约用水、高效用水的道路。鉴于农业干旱缺水问题愈来愈严重,而农业结构调整、增加农民收入迫切需要进一步提高灌溉保证率和服务水平,适当扩大灌溉面积,改善生产条件,而农业用水的外部条件局限于“零增长”,因此要求所有农业用水需求只能在现有水资源内做文章。大力发展节水灌溉,是实现农业可持续发展的唯一途径。为此,白银银市政府府、水利利部门经经过多方方面、全全方位分分析论证证,确定定在白银银区建立立节水
2、灌灌溉增效效示范工工程,以以彻底改改善水利利基础条条件,达达到增加加农民收收入之目的。1.2 项目编编制的依依据“20077年白银银区节水水灌溉增增效示范范项目”由20007年年中央财财政预算算内专项项资金节节水灌溉溉示范项项目所列列。根据据甘肃省省水利厅厅关于220077年节水水灌溉示示范项目目安排意意见、甘甘肃省发发展改革革委员会会的有关关文件以以及节节水灌溉溉示范项项目可行行性研究究报告编编写提纲纲的要要求,并并参照有有关技术术规范,由由白银区区水利局提供供有关资资料,甘甘肃省水水利科学学研究院院承担并并完成了了本项目目可行性性研究报报告的编编制工作作。1.3 项目建建设内容容按规划,2
3、20077年在甘甘肃省白白银区建建成总面面积20000亩的节节水灌溉溉示范区区,项目建建设详细细内容见见附表1。1.4 投资估估算、资资金筹措措及实施施意见1.4.11投资估估算根据以上编编制原则则,结合合本工程程的实际际情况特特点,经经分析计计算工程程总投资资1999.05万元元。1.4.22资金筹筹措本项目总投投资1999.05万元元(亩均均投资9995.25元元)。资资金筹措措方式采采取“2355” 的比比例筹集集办法,即即:受益益农户自自筹200%,投入资资金399.055万元(亩亩均1995元),地地方自筹筹30%,投入资资金600万元(亩亩均3000元),申申请国家家投资550%,
4、投入资资金1000万元元(亩均均5000元)。1.4.33实施意意见为了加强对对项目的的管理,在在项目实实施过程程中,须须切实执执行项目目法人制制、工程程建设招招投标制制、工程程建设监监理制和和工程建建设合同同管理制制。为了了加强对对工程项项目的领领导和管管理实施施,组织织成立“白银区区节水灌灌溉项目目领导小小组”,领导导小组成成员由区区人民政政府、区区计划局局、区农委、区区财政、区区水利等等相关部部门的主主要负责责人组成成,负责责协调资资金的拨拨付、劳动力力调配等等工作,在在领导小小组的领领导下,成成立“白银区区节水灌灌溉工程程建设项项目部”,项目目法人由由白银区区水利局局主管,全全面负责责
5、工程建建设的各各项工作作。项目目部下设设技术、施施工、质质检、财财务材料料和安全全生产等等五个专专业小组组和办公公室,负负责工程程的具体体实施。在资金的使使用管理理上,坚坚决执行行国家财财经政策策和会计计制度,实实行专款款专用,专专人管理理,单独独建帐,单单独核算算,按工工程的进进度拨付付资金,保保证工程程正常进进行。1.5 经济评评价、环环境影响响评价及及整个项项目综合合评价的的结论1.5.11经济评评价本项目总投投资1999.005万元元,直接接经济效效益共计计54.4万元元。动态分析,当当项目经经济计算算期n为为20年,经济济内部收收益率(EIRR)为17.33%,高于社会折现率Is=1
6、2%;经济净现值(ENPV)为68.36万元;经济效益费用比(EBCR)为1.25,大于1.0;动态还本年限为6.6年。因此,从经济评价指标结果来分析,各项指标均满足国民经济评价指标,该项目在技术上是可行、经济上是合理的。1.5.22环境影影响评价价工程建设期期间,管管道铺设及各各类建筑筑物的修修建,开开挖量相相对较小小,对地地表的扰扰动和植植被的破破坏影响响不大。在在施工期期间,不不会造成成水土流流失。建筑材料的的开采对对原地貌貌的破坏坏不会受受到影响响,但是是在施工工结束后后,还应应当对其其进行整整治和恢恢复,避避免造成成水土流流失和植植被破坏坏。施工期间,将将产生一一些生产产废水和和生活
7、污污水,部部分排入入当地沟沟道和河河道,但但对水体体影响较较小;运运输车辆辆和生活活炉灶等等排放的的废气造造成局部部地方空空气质量量有所下下降;施施工机械械等产生生的噪声声对较近近的居民民点有一一定的影影响;由由于施工工期间人人员相对对集中,而而且流动动性较强强,易发发生流行行性疾病病和传染染性疾病病,需加加强卫生生防疫工工作。1.5.33整个项项目综合合评价的的结论2007年年度白银银区节水水灌溉增增效示范范项目的的实施,将将会改善善当地农业业生产基基础条件件,保护护了项目目区周围围生态环环境;通通过节水水技术改改造,提提高了单单位水资资源的效效益。使使管道水的利用用系数达达到0.90以以上
8、,灌灌溉水利利用系数数达到0.85以以上,年总增增收产值值54.4万元。经经经济评评价分析析,各项项指标均均满足规规范要求求。该项目技术术上是可可行的,经经济上是是合理的的,项目目实施后后,节水水效益显显著,建建议尽早早立项实实施。第二章 项目建建设的必必要性和和可行性性2.l 项目建建设的必必要性项目区是重重要的瓜瓜果生产产基地。多多年来,开展了农田基本建设和水利工程建设,修建了小型蓄水工程,田间有一些渠道,但终因资金缺乏等因素,工程老化失修,季节性缺水,灌溉技术落后等方面的问题仍然存在,造成项目区灌溉保证率不高,水资源利用率低,制约着当地经济的可持续稳定发展。为了充分发发挥水利利工程设设施
9、的作作用,解解决目前前工程设设施老化化、陈旧旧、配套不不足等问题,提提高灌溉溉水利用用率,缓缓解经济济发展和和人口增增长所带带来的需需水量增增加的压压力,缓缓解灌区区季节性性缺水的的矛盾,提提高保灌灌程度,走走节水型型灌溉的的路子,是是项目区的的必然选选择。同同时通过过节水改改造,降降低农业业用水,增增加灌区区生态用用水,保保护和改改善灌区区的生态态环境,才才能实现现水资源源的可持持续利用用和农业业的可持持续发展展,促进进农业生生产和农农村经济济的发展展,不断断提高农农民的收收入。在新的历史史发展时时期,大大力发展展节水灌灌溉,是是进一步步改善农农业生产产条件,缓缓解农业业用水供供需矛盾盾的需
10、要要,是加加强农业业基础设设施建设设,促进进农业高高产高效效的有效效措施,是是农田水水利基本本建设的的主要内内容之一一。发展展节水灌灌溉的意意义不仅仅仅是节节约灌溉溉用水,而而且改变变了传统统的用水水、管水水方法。节节水灌溉溉为农作作物创造造了比较较适宜的的水分条条件,通通过水的的作用,影影响土壤壤的肥、气气、热等等因素,促促使作物物高产、稳稳产;节节水灌溉溉是农田田灌溉乃乃至农业业用水发发展史上上意义深深远的一一场重大大变革。20007年度白银银区节水水灌溉增增效示范范项目的的建设,在在当地可以以起到“以点带带面”的辐射射带动作作用,为为节水灌灌溉总结结成功经经验,科科学有效效地控制制灌水质
11、质量、灌灌水时间间、灌水水量、灌灌水均匀匀程度等等,从而而大大促促进农田田水利的的科技进进步,提提高灌溉溉的科技技含量,促促进农村村产业结结构的调调整和社社会进步步。综上所述,20007年度白银银区节水水灌溉增增效示范范项目的的建设是是十分必必要的。2.2 项目建建设的可可行性2007年年度白银银区节水水灌溉增增效示范范项目区区地理位位置优越越,项目目实施区区水利机机构健全全,技术术力量比比较雄厚厚,现已已建成乡乡、村、组组三级水水利管理理体系。项项目区现现有水管管所 11个和220多名名水管人人员,均均具有一一定的协协调组织织、设计计和施工工等技术术能力,具具备了推推广高新新节水技技术的条条
12、件。项项目区在在八十年年代中期期就建立立了部分分高效灌灌溉典型型示范点点,已取取得了不不少的宝宝贵经验验,为示示范区提提供了可可靠的技技术保障障。另外,20007年度白银银区节水水灌溉增增效示范范项目区区的干部部群众对对缺水局局面有切切肤之痛痛,对节节水灌溉溉也乐于于接受,所所以投工工投劳的的积极性性较高,农农民经济济基础较较好,有有一定的的自筹资资金能力力。综上所述,220077年度白银银区节水水灌溉增增效示范范项目的的建设不不仅是很很必要的的,而且且是完全全可行的的。第三章 项目区区概况3.1 自然概概况3.1.11项目区区位置项目区位于于白银区区,区内对外外交通方方便,县县乡公路路四通八
13、八达,村村村通油油路已经经实现。灌灌区处在在西北大大电网覆覆盖之下下,农村村电网全全部形成成,供电电设施齐齐全,电电力供应应有保障障。区内内通讯与与白银市市通讯网网相连,通通讯便捷捷。3.1.22项目区区水文气气象条件件项目区气候候属温带带大陆性性半干旱旱半荒漠漠气候,总总的特点点是:四四季分明明,光照照充足,降降水稀少少,夏秋秋昼夜温温差大,冬冬季寒冷冷少雪,多多年平均降降雨量仅仅1933.7mmm,多多集中在在7、88、9三三个月,多多年蒸发发量达119488mm,是是降水量量的100倍,多多年平均均气温88,最高高气温336.22,最低低气温-21.9,多北北风,年年平均风风速3.4m/
14、s,灌灌溉期平平均风速速1.99m/ss,最大大冻土层层深1.08mm,无霜霜期1991天。3.1.33地形地地貌项目区地处处甘肃中中部干旱旱区,四四面环山山,呈狭狭长的沟沟谷地带带。3.1.44水资源源现状2007年年度白银银区节水水灌溉增增效示范范项目共共20000亩,两两个示范范点均无无地下水水可利用用,灌溉溉水源均均为引大大入秦工工程黑武武分干提提供的地地表水。其中,武武川乡红红岘村示示范点利利用库容容为300万m33的塘坝坝蓄水作作为灌溉溉水源,年可供水量约为25万m3。强湾乡井子沟村示范点利用总库容40万m3的温井子水库蓄水作为灌溉水源,年可供水量约为30万m3。两处水源工程修建于
15、70年代,当时主要用于拦截上游洪水,灌溉下游有限的土地面积,目前用于积蓄引大入秦的地表水,利用田间修建的土质渠道进行田间灌溉,灌溉范围为本项目设计的示范区区域,所蓄水量均无其他用途。为了保证滴灌工程的正常运行,水源设计经过沉淀池沉淀、过滤器过滤处理后,可以达到灌溉水质要求。3.1.55项目区区土壤及及其特性灌区内土地地肥沃,植被良良好、地地面平坦坦、耕地地连片,具具有发展展农业的的优越条条件。由由于受到到水资源源季节性性缺水的的限制以以及水的的利用率率低等影影响,灌灌区灌溉溉面积尚尚未达到到设计规规模;已已耕种土土地面积积由于不不能适时时灌溉,粮粮食产量量增幅缓缓慢,影影响着灌灌区经济济的稳定
16、定和可持持续发展展。项目区属甘甘肃中部部黄土高高原丘陵陵沟壑区区,表层层土壤类类型为灰灰钙土,有有机质含含量0.9%,富富钾、少少氮、缺缺磷。土土壤干容容重1.35gg/cmm3,田间间持水率率为211%,土土壤含水水量上下下限分别别为田间间持水量量的900%和665%。3.2 社会经经济状况况项目区辖属属武川乡乡和强湾湾乡的两两个村。其其中,武川乡乡共有8个个社、8835户户、34459人人,现有有耕地1110188亩,其中中水浇地地26995亩,旱地面面积83323亩亩,人均均占有水水地0.78亩,大大小牲畜畜64990头。全村农业种植以小麦、玉米作物和油料、籽瓜等经济作物为主。强湾乡井子
17、沟村共有6个社、665户、2460人,现有耕地8086亩,其中水浇地2446亩,旱地面积5640亩,人均占有水地0.99亩,大小牲畜7600头。全村农业种植以小麦、玉米作物和油料、枣树等经济林果作物为主。两个示范点的农业生产条件很相近,主要受水利工程等基础设施差的影响,种植结构相对单一,产量受水利条件制约低而不稳,农民收入主要靠运输业和进城劳务输出等。2006年,农民人均纯收入红岘村达到2352元,井子沟村为2142元。3.3 基础设设施3.3.11水利骨骨干工程程现状武川乡红岘岘村示范范点水利利骨干工工程有建建于700年代的的乱掘塘塘坝1座座。设计计坝高266.8mm,控制流域域面积13.0
18、01kmm2、总库容容29.52万万m3,为均质碾碾压式土土坝,坝坝内设计计有卧管管、涵管管等取水水输水建建筑物,可满足足取用水水的要求求。强湾乡井子子沟村示示范点水水利骨干干工程有有建于770年代代的温井井子水库库1座。1970年3月1日动工兴建,1973年4月1日建成开始蓄水。大坝为均质土坝,坝基有土层砂石层组成。坝顶长90m、坝顶宽8m、坝顶高18m。总库容40万m3,可满足本地区1510亩水浇地四季灌溉用水。坝内设计有卧管、涵管等取水输水建筑物,可满足取用水的要求。该水库由强湾乡水管所管理。3.3.22田间工工程现状状项目区田间间工程大大多建于于70 年代,由由于灌区区资金匮匮乏,渠渠
19、道及建建筑物等等水利工工程未能能得到及及时维修修,破损损十分严严重,全全区灌溉溉水的利利用率仅仅为 00.511 ,渠渠系水利利用系数数为 00.577 。田田间工程程配套率率低,农农毛渠大大部分为为未经衬衬砌的土土渠,灌灌水方式式以大水水漫灌为为主,灌灌水浪费费严重,田田间水损损失较大大。3.3.33交通及及电力现现状项目区对外外交通方方便,县县乡公路路四通八八达,村村村通油油路已经经实现。且项目区处在西北大电网覆盖之下,农村电网全部形成,供电设施齐全,电力供应有保障。第四章 水资源源评价及及供需平平衡分析析4.1 项目区区水资源源概况项目区位于于白银区区的小型型塘坝所所属的小小型灌区区,该
20、区区域属于于典型的的黄土高高原沟壑壑区,无无可利用用的地下下水资源源,当地地的农业业生产和和生活用用水主要要依靠地地表水和和天然降降水。已已建成的的两座小小型塘坝坝(水库库)位于于引大入入秦工程程末端,调调蓄水量量由黑武武分干输输送供给给。黑武武分干建建成于119933年,设设计流量量0.225m33/s,为为轮灌渠渠道,年年供水44次,分分别为夏夏灌2次次、秋灌灌和冬灌灌各1次次。两座座塘坝主主要是用用于水量量的调蓄蓄,年可可供水量量分别为为武川乡乡红岘村村示范点点25万万m3,强湾湾乡井子子沟村示示范点为为30万万m3。4.2 需水量计计算武川乡红岘岘村示范范点籽瓜瓜滴灌设设计灌水水定额1
21、15m33/亩,年年灌水113次,净灌溉定额195m3/亩,考虑灌溉水利用系数,年需水量20.53万m3;强湾乡井子沟村示范点枣树滴灌设计灌水定额20m3/亩,年灌水8次,净灌溉定额160m3/亩,考虑灌溉水利用系数,年需水量16.84万m3。4.3 供需水水平衡分分析由以上计算算知供水水量远远远大于需需水量,所所以项目目区水量满满足要求求。第五章 建设内内容及技技术设计计方案 5.1 项目建建设内容容建设面积220000亩的滴滴灌工程程两处。其其中,籽籽瓜滴灌灌10000亩,位位于武川川乡红岘岘村。枣树滴滴灌10000亩亩,位于于强湾乡乡井子沟沟村。综合分析各各种节水水工程措措施的优优点和缺
22、缺点,结结合当地地水资源源现状、作物种植结构调整情况及农村经济条件,考虑本项目工程的示范作用,两处工程均选择节水效果最好、管理方便、适合于瓜类及经济林果等高产出作物的滴灌为本项目的节水灌溉工程措施,且利用原有的高位水源进行自压滴灌。5.2 滴灌工工程技术术设计方案案5.2.11工程布局局滴灌工程共共20000亩,分分别位于于武川乡乡红岘村村和强湾湾乡井子子沟村。其其中,武武川乡红红岘村为为籽瓜滴滴灌10000亩亩,强湾湾乡井子子沟村为为枣树滴滴灌10000亩亩。籽瓜滴灌110000亩利用用乱掘塘塘坝的输输水涵管管取水,在在末端修修建2000m3的沉沙沙池1座座、122m2的管理理房1座座。沉沙
23、沙池取水水管中心心高程11700mm,管理理房内布布置过滤滤器、水水表等首首部枢纽纽,田间间布置干干管、分分干管、支支管、毛毛管等灌灌溉管网网系统;枣树滴滴灌10000亩亩利用温温井子水水库的输输水干渠取水,在在干渠100+9000处修修建2000m3的沉沙沙池1座座、122m2的管理理房1座座。沉沙沙池取水水管中心心高程11660m,管管理房内内布置过过滤器、水水表等首首部枢纽纽,田间间布置干干管、分分干管、支支管、毛毛管等灌灌溉管网网系统。5.2.22农业生生产技术术措施与本项目工工程配套套的主要要农业生生产技术术措施是是籽瓜的的地膜覆覆盖、除除草剂、化化肥的施施用。5.2.33灌溉制制度
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