牡丹江市开展“质量提升”活动工作方案doc-牡丹江市质量14741.docx
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1、牡丹江市质量技术监督局开展“质量提升”活动实施方案为全面贯彻彻全国质质检工作作会议精精神和省省委经济济工作会会议精神神,巩固固和扩大大“质量和和安全年年”活动成成果,按按照省局局关于于开展“质量提提升”活动的的实施意意见精精神,结结合我市市实际,特特制定此此实施方方案。一、 指导思想深入贯彻落落实全国国质检工工作会议议和省委委经济工工作会议议精神,按按照省局局部署,以以科学发发展观为为指针,进进一步解解放思想想,围绕绕“提升升质量安安全水平平、服务务经济平平稳较快快发展”这这一主线线,坚持持集中精精力谋发发展、集集合职能能抓发展展、集结结力量促促发展、集集聚精神神求发展展,积极极服务我我市涉及
2、及“八大经经济区”和“十大工工程”建设,在在质量服服务、质质量监管管、质量量保障、质质量宣传传和大质质量建设设方面全全面深化化和提升升,进而而提升我我市质监监系统履履职能力力,夯实实质量基基础,确确保安全全底线,为为我市“超千破破百”和“双调双双转”总目标标做出新新贡献。二、 工作目标通过开展“质量提提升”活动,促促进各级级政府进进一步加加强对质质量工作作的领导导,推动动我市经经济快速速发展的的能力;促进企企业加强强主体责责任,提提高质量量管理水水平,提提升质量量安全保保证能力力;促进进各部门门、各行行业协会会密切配配合,加加快建立立依靠政政府、联联合部门门、抓住住企业、监监管产品品的工作作机
3、制;促进全全市质监监系统进进一步加加强基础础建设,提提升服务务发展、科科学监管管的能力力;促进进全社会会进一步步加强质质量意识识,共同同营造有有利于质质量进步步的社会会环境,努努力将我我市产品品质量提提升到新新水平。三、 主要内容(一 )努努力提升升服务发发展水平平深入开展质质量振兴兴活动。大力推进质量兴市活动,加强工作指导,丰富活动内容,推动各级地方政府进一步加强对质量工作的领导,巩固“质量兴市”成果。进一步加强与相关部门的沟通、合作,形成部门联动、齐抓共管的工作机制。动员广大企业开展“质量提升”活动,实施“质量对比提升工程”,推行卓越绩效管理模式,争创国家质量奖、黑龙江省质量奖。 推推动建
4、立立政府质质量奖励励制度。推动各级政府制定和完善质量奖励政策,建立政府质量奖励制度,对在质量振兴工作中做出显著成绩的单位给予表彰和奖励。 积极实施名名牌发展展战略。加强引导和扶持,增强企业自主品牌创建意识,推动企业培育拥有核心技术和自主知识产权、具有较强市场竞争力的名牌产品。从市场占有率、消费者满意度、企业诚信度、产品质量水平等方面入手,加快建立以消费者满意和市场认可为基础的名牌产生机制。搞好名优特产品展示厅建设,加大名牌产品宣传力度。深入开展“百局服服务百企企”活动。按按照年初初每个局局选定的的企业进进行长期期定点帮帮扶,邀邀请相关关部门、行行业协会会及有关关专家深深入企业业帮助企企业分析析
5、查找质质量问题题,指导导和帮助助企业完完善检验验条件,对对企业相相关人员员免费提提供技术术咨询和和培训。落落实免费费服务政政策,充充分发挥挥质监系系统人才才、技术术、信息息等优势势,广泛泛开展教教育培训训,为企企业提供供标准、计计量、认认证认可可、检验验检测、质质量管理理体系、特特种设备备、技术术法规等等方面的的服务,提提高企业业的质量量保障能能力、管管理水平平和整体体素质。 加加强产品品质量示示范区建建设。大大力推进进农业标标准化示示范区、地地理标志志示范区区、地理理标志保保护区基基地建设设和全省优优质生产产示范区区试点工工作,发发挥典型型示范作作用,打打造地域域性优势势产业和和优质产产品。
6、积积极开展展GMPP.HAACCPP认证工工作,尤尤其在乳乳品企业业中进行行试点推推行,在在米业制制造业中中树立典典型,推推行先进进的质量量管理模模式。加快质量诚诚信体系系建设。大大力推进进质量诚诚信体系系建设,建立企业质量档案。加强质量诚信教育,完善质量诚信评价机制,弘扬质量守信行为,构建质量安全诚信体系,加大对质量失信行为的惩戒力度,促进诚信社会建设。(二)提升升科学监监管水平平建立健全质质量状况况分析制制度。继续开展展企业质质量管理理状况调调查,加加强产品品质量分分析联系系制度建建设,分分析提出出有针对对性的措措施。按按照省局局提出的的“省级局局一季度度一分析析,市级级局两个个月一分分析
7、,县县级局一一个月一一分析”的要求求,按时时出具质质量分析析报告。建建立科学学的质量量评价指指标体系系。促进进地方政政府健全全质量安安全考核核机制,全全面落实实对质量量安全负负总责的的要求。提升对产品品质量安安全的监监管能力力。结合合我市实实际情况况和产业业布局结结构,重重点对化化肥、农农药、农农机及其其配件、水水泥、人人造板等等涉及民民生的55大类115种产产品开展展定期监监督检查查。建立立健全生生产企业业产品质质量动态态监管档档案,通通过区域域监管和和定期监监督检验验相结合合,对重重点产品品生产企企业的产产品质量量实施动动态管理理,对定定期检验验的产品品及其企企业逐一一建立档档案,做做到一
8、企企一档,进进行动态态统计和和分析,监监控生产产企业产产品质量量动态,及及时掌握握全市产产品质量量监督检检验检查查情况,有有效提升升产品质质量安全全控制力力。 切切实提高高产品质质量专项项执法打打假的有有效性。加加大对群群众反映映较多的的热点问问题和严严重质量量违法行行为的打打击力度度,进一一步整顿顿和规范范市场秩秩序,保保护企业业和消费费者合法法权益。继继续深入入开展食食品安全全集中整整治。深深入开展展农资、家家电(汽汽摩)下下乡、清清新居室室、节能能减排、民民生计量量、絮用用纤维制制品等专专项治理理。采取取技术执执法、大大案要案案督查督督办、典典型案例例公开曝曝光、加加强打假假协作等等方式
9、,开展“打击假假冒、保保护名优优”工作,提提高执法法打假工工作的有有效性。建立健全执执法打假假机制体体制建设设。开展展行政执执法案件件服务回回访制度度,对内内规范行行政执法法行为,加加强执法法监督;对外加加强对企企业的扶扶持力度度,回访访率要达达到1000。完完善大要要案的挂挂牌督办办制度,协协查通报报制度。建建立重大大产品质质量问题题的警示示制度和和行政执执法的提提示制度度。研究究计量、认认证、标标准化、特特种设备备等专业业执法的的规律性性问题,加加强对执执法打假假工作的的指导。创新质量安安全监管管体制机机制,完完善应急急机制。定期组织应急演练,明确各相关部门工作职责,熟悉和掌握处置突发事件
10、的路径,进一步提高各相关部门的联动、配合和应急处置能力,增强质监系统对食品安全的危机意识和应急意识,提高应对突发事件能力。推进落实“四位一一体”监管新新模式。坚持“六项措施”,推进落实“四位一体”监管新模式,加强食品安全执法力度. 一是两车出动、现场检测的工作措施. 二是双重监管、现场定性的工作措施。三是风险监测抽查、媒体全程参与的工作措施。四是着眼长效、落实第一责任的工作措施。五是帮助企业、现场服务的工作措施。六是突发事件、快速反应的工作措施。通过六项措施的实施,推进“两个前移”工作,同时在目前食品安全公共检测车17个检验项目的基础上,积极研究重点产品容易出现问题的检验项目,使食品安全公共检
11、测车的检验项目向这方面拓展。建立食品监监督抽查查与风险险监测机机制。组织专专家定期期开展食食品安全全隐患分分析,防防止重大大食品质质量安全全事件的的发生。加加强技术术检测工工作,购购置相关关食品检检测设备备,配备备业务精精湛的专专业技术术人员,完完善检验验技术手手段,开开展食品品安全信信息收集集和食品品安全检检验新方方法的探探索与研研究,了了解和掌掌握重点点区域、重重点行业业中带有有普遍性性的问题题和行业业“潜规则则”,使我我市食品品安全监监管检测测工作能能够顺利利开展。严严格实施施食品质质量安全全和食品品相关产产品的市市场准入入制度,加加大食品品质量监监督抽查查力度,特特别是加加强高风风险食
12、品品的监测测,及时时发现食食品质量量安全隐隐患。抓抓好风险险信息管管理工作作。密切切关注检检验检测测、媒体体动态和和社会舆舆论等渠渠道所反反映出来来的影响响食品质质量安全全的苗头头性问题题,有针针对性地地开展生生产加工工环节的的风险监监测工作作,做到到防患于于未然。 (三三)提升升基础保保障水平平提高标准化化工作水水平。积积极采用用国际标标准和国国外先进进标准,帮帮助企业业提升标标准化水水平,充充分发挥挥在结构构调整、产产业升级级、技术术创新,以以及规范范市场秩秩序中的的导向和和保障作作用,加加强对企企业产品品标准有有效性审审查和备备案工作作,提高高标准质质量水平平。 加强认证认认可体系系建设
13、。加大认证企业监管力度,对认证运行的有效性进行监督检查,在国家认监委规定的7的基础上争取达到20。积极开展无公害、有机、绿色、GAP、HACCP等农产品认证工作。强化强制性认证行政监管工作。全面建立健全强制性认证企业档案。建立健全获证企业巡查制度,认真开展对获证企业的巡查工作。拓宽强制性认证产品的监管领域,把流通领域中的强制性认证产品纳入监管范围。 加加强计量量技术基础础建设。引导企企业重视视能源计计量工作作,建立立健全能能源计量量管理体体系,通通过量化化考核发发现工艺艺缺陷、管管理漏洞洞和技术术潜力,用用科学、准准确的计计量数据据指导企企业生产产。积极极参与我我市节能能重点工工程建设设和企业
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