抓党建促脱贫汇报.doc
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1、抓党建促脱贫汇报11抓党建促脱贫汇报篇一:加强党建引领 助推精准脱贫 加强党建引领 助推精准脱贫 以前进村发展实际为例 但愿苍生俱温饱,不辞辛苦入山林。为策应宿豫区组织部关于抓党建促脱贫攻坚战略部署,本小组多次深入新庄镇前进村实地走访,现将调研情况汇报如下: 一、基本情况 前进村位于镇西北,西与曹集乡接壤,北与袁庄村相邻,东至一干渠,南和新庄、朱瓦村相接。交通十分便利,距镇3公里,村内水泥路达120_平方米,宿川线、宿沭路从境内穿过。全村642户、人口2845人,劳动力1452人,外出务工1086人。通过村级评议确认低收入农户建档立卡共计156户,472人,其中低保户35户70人,五保户12户
2、12人。耕地面积520_亩,流转面积1500亩,主要种植花卉、葡萄、莲藕等高效农业。 (一)党员干部“老低弱” 全村共有党员100名。村支两委7人,组长9人,平均年龄60岁,其中主职干部两人平均年龄46岁,最年轻的村长42岁,年龄最大的是74岁。由于农村青年流动频繁,发展对象难选“苗子”,农村绝大多数有文化、有能力的青壮年纷纷外出务工、经商,留在家中的大多是年龄偏高、文化偏低、能力偏弱的人员,综合素质相对较差,使得发展党员时好“苗子”难选。 (二)集体收入“呈虚寥” 虽然现在已经有一部分企业入驻前进村,但是基本上都是小微企业,村集体经济收入主要来于企业给予的部分赞助费用,对于整个村集体的运转仍
3、杯水车薪。同时,原来村在征收三提五统及农业税费等过程中,出现了一些“困难户”、“钉子户”、“逃帐户”、“赖帐户”长期拖欠不交,从而形成一些历史欠款,征收难度加大,部分历欠资金变成了呆帐。出现了村欠户、户欠村的现象。 (三)干部压力“显沉重” 前进村群众矛盾较多,土地纠纷、邻里矛盾、计划生育、群众上访闹访等问题非常棘手。老百姓的思想意识提高了,对待村(居)集体班子已经不那么“当回事”,而一些村干部不能及时适应经济社会发展需要及时转变工作思路,仍按以往简单粗暴的方式来管理,与现阶段农村发展实际相脱节。加之取消农业税,种粮有补贴,所以土地如金,这与以往农民将土地抛荒的时代相比形成强烈反差。 (四)村
4、级管理“留形式” 虽然前进村建立了“三会一课”、“党员活动日”等制度,但组织党员学习是务虚的,出现执行制度形式化。一些村干部在村务、财务公开上敷衍了事,村务公开不及时,这些问题直接影响了村民对村务活动的参与度和对村党组织的信任度。在决定重大事项时,支部书记很少征求党员和群众的意见,即使有时召开党员干部会议,但因事前没有深入沟通,群众不支持,致使“民主决策、民主管理、民主监督”流于形式。 (五)民生状况“甚堪忧” 村民身体健康不佳,众多村民因病、因残致贫,村卫生室缺医少药,医生诊疗水平有限。公共服务建设不到位,农家书屋形同虚设,健身器材几乎为零,村民业余生活以看电视、打牌为主。村内硬化道路不均,
5、有的小组路况较好,有的小组阴雨天难以出行,给群众生产生活带来很多不便。比如前进村周刘庄组道路状况就很差,该组群众颇有怨言。二、原因分析p 、精准识别有“漏网” 上面千条线,下面一根针。村支部是精准扶贫对象识别的具体执行者,而从体制上来讲,上级政府与村民委员会之间的关系属于指导与被指导关系,而非领导与被领导的关。每个村的贫困户数量是核定好的,在同等情况下,上报的贫困户之间会出现贫困程度不分上下的情况,作为村委会就会采取宁愿少要几个名额也不愿引起地方矛盾的现象。因此,满足条件的贫困户就会出现“漏保”的现象。 (二)、整体推进有“失衡” 区机关部门都有自己的挂钩帮扶村,有权有钱的重要部门扶贫工作开展
6、就很很顺利,技能培训、安排就业、资金支持等扶贫措施都能正常开展,脱贫任务能容易完成,而对于一些无权无钱的单位来讲,扶贫工作就是一项艰巨的任务很难完成,最后多为采取“数字脱贫”来完成任务。 (三)、贫困农户有“智贫” 挂钩帮扶人员在走访贫困户与其交流的过程中发现,部分的贫困户思想保守、消极,存在着“小钱不屑赚,大钱赚不来”的现象,四十刚出头就说自己老,没专业没技术,鼓励去学技术又说自己文化低,为自己的贫困找出诸多理由,总希望天上能掉下个馅饼。 (四)、挂钩帮扶有“路过” 挂钩帮扶人员在亲自到困难户家中了解情况时,存在着走过场的现象,到了拍两张照片,表明自己来过,没有真正的坐下来和他们促膝相谈,真
7、正了解致贫的原因,拉近彼此的距离,听取他们的心声,为他们出谋划策,找到真正脱贫的路子。 (五)、制定计划有“夹生” 因户制定详实的帮扶计划是“挂村包户”工作推进的关键。然而在执行的过程中,存在“雷声大雨点小”、制定计划不力或省略的现象,每逢节点送点慰问金取而代之,上报材料很“丰满”帮扶现实很“骨感”等“夹生”的现象。 三、对策建议 (一)完善机制,动态管理 1、动态监管 成立扶贫信息监测中心,按照“乡镇主体、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则,集中清理或取消不符合扶贫标准的扶贫对象,做到有进有出,逐年更新,并积极引导群众发挥主人翁精神参与扶贫工作。 2、分类管理 建立多维度贫困指标
8、体系,根据致贫原因,在经济薄弱村中,区分出基础设施落后致贫的、产业发展滞后致贫的、村班子软弱涣散致贫等类型;在贫困户中,区分出缺乏劳动能力的五保、因病致贫的低保户和有发展能力却找不到出路的贫困户等。 3、差异帮扶 对丧失劳动能力的贫困群体做到“应保尽保”,并建立与经济增长和通货膨胀性适应的浮动机制;按照“一村一策、一户一法”的方略,对因病致贫的,要在医疗治疗上给予政策倾斜,对具有工作能力的扶贫对象应纳入“应扶尽扶”的范畴。 (二)扶贫扶智,有序衔接 1、转变观念 十贫九懒,因此要想从根本上脱贫,首先就是要盖面贫困户那种“小钱不屑赚,大钱赚不来”、“等、要、靠”的被动思想,转变故步自封的观念,增
9、强他们的主观能动性,激活他们的工作热情,把脱贫工作由“政府要我脱贫”变成贫困户“我要工作、我要创业、我要脱贫”的自觉行动。 2、扶智为先 “扶贫”先“扶智”,通过对有劳动能力的贫困群众进行专业技能培训,使其掌握一技之长,通过发展“三来一加”等项目,使贫困群众就地优先获得就业就会,扩大收入机会。广泛调动各类培训资,突出订单、定向、定岗培训,做到“培训跟着产业走,课堂建在基地上”,实现培训与就业“无缝对接”。 3、教育优位 改变目前的教育投资结构,把财政对教育的投入重点切实转向农村,优先改善贫困地区的办学条件,加强贫困地区的师资配备,加大对农村教育的投入和政策倾斜。解决好贫困群众子女上学问题,让贫
10、困家庭的新生代不再延续贫困,阻断贫困的代际传递。 (三)盘活资金,创新管理 1、优化投向 按照“渠道不乱,用途不变,各负其责,各记其功”的原则,以项目建设为载体,以扶贫资金为”粘合剂“将财政、扶贫、农业等涉农项目资金整合起来,集中勇于扶贫开发工作。瞄准贫困贫困户,适当调配投入资金,重点支持优势特色产业发展,向提高贫困户劳动力素质和基础建设倾斜。 2、加强监管 扶贫资金必须实行封闭运行,切实做到专人、专账、专户管理。建立公示制度,实行“两个公开”即公开贫困资金计划分配和使用情况,公开项目实施情况。进一步完善报账制,资金的拨付要按鬼精的程序办理,及时拨付项目资金。建立财政与扶、监察、审计等多部门联
11、合监督检查的工作机制。 3、契约扶贫 对于因懒、因恶习致贫的贫困户实行协议脱贫。在扶贫的之初,为了调动接帮扶人员和贫困人员积极脱贫的主动篇二:关于永宁镇党建促扶贫工作的汇报 关于永宁镇党建促扶贫工作的汇报 一、三个扶贫村班子建设情况 (一)健全经常性学习培训制度,村干部干事创业能力进一步增强。三个扶贫村进一步明确了当好村级干部必须树立“三种理念”,并以此为主题,明确方向,设定标准,着力提高村干部综合素质。一是让他们树立发展理念。明确了要用群众致富的实绩、村庄面貌变化的实效、群众满意不满意的实际,来衡量村级班子引领发展的业绩。二是让他们增强创新理念。要求村干部奋发图强、敢为人先,各项工作都要争先
12、创优。三是让他们强化人才理念。要求村“两委”干部,要把培养后备干部、发展入党积极分子放在与抓发展同样重要的位臵,对完不成党员纳新、后备干部培养的支部实行党建工作一票否决,并与年终评先树优、干部绩效工资挂钩。三个扶贫村自新一届村两委产生以来,各村两委成员平均参加镇级以上组织的培训、学习次数达到1次以上。通过学习培训,村干部开拓了视野,更新了观念,增强了工作能力和致富本领。 (二)培养后备力量,努力保持党员干部队伍活力。农村后备干部队伍建设直接关系村级班子能否增强活力、健康发展。在党建工作中,具体抓好了三点: 1、注重选拔和培养年轻、文化素质高、致富能力强的优秀人才。今年,市委选配优秀大学生到村级
13、任职,更为培养农村后备干部开辟了新途径。3月初,3名本科毕业生分配到我镇,我镇将他们分配到三个扶贫村在村主任助理的岗位上锻炼,并以“培训、帮带、放责”为中心,当前主要抓好了两点:一是开展专门培训。人员到位后,举办了专门培训班,请有关分管领导、优秀村支部书记针对当前农村工作实际进行授课,以此促进他们加快完成由大学生到基层干部的思想转变。二是明确专人结对帮带。明确了所属村党支部书记为任职大学生的帮带人,带着他们开展具体工作,实行一带一、多帮一,让这些学生深入工作实际,尽快熟悉情况,更快地进入角色。 2、强化实践锻炼,为培养接班人提供新的平台。一是落实使用机制。为后备干部和年轻培养对象设岗定职,让他
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