《4《水利工程质量事故处理暂行规定》htl.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《4《水利工程质量事故处理暂行规定》htl.docx(10页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、水利工程程质量事事故处理理暂行规规定(19999年33月4日日 水利利部第99号令发发布实施施)第一章 总 则则 第一条条 为加加强水利利工程质质量管理理,规范范水利工工程质量量事故处处理行为为,根据据中华华人民共共和国建建筑法和和中华华人民共共和国行行政处罚罚法,制制定本规规定。 第二条条 凡在在中华人人民共和和国境内内进行各各类水利利工程的的质量事事故处理理时,必必须遵守守本规定定。 本规定定所称工工程质量量事故是是指在水水利工程程建设过过程中,由由于建设设管理、监监理、勘勘测、设设计、咨咨询、施施工、材材料、设设备等原原因造成成工程质质量不符符合规程程规范和和合同规规定的质质量标准准,影
2、响响使用寿寿命和对对工程安安全运行行造成隐隐患和危危害的事事件。 第三条条 水利利工程质质量事故故处理,除除执行本本规定外外,还应应执行国国家有关关规定。因因质量事事故造成成人身作作伤亡的的,还应应遵从国国家和水水利部伤伤亡事故故处理的的有关规规定。 第四条条 发生生质量事事故,必必须坚持持“事故故原因不不查清楚楚不放过过、主要要事故责责任者和和职工未未受到教教育不放放过、补补救和防防范措施施不落实实不放过过”的原原则,认认真调查查事故原原因,研研究处理理措施,查查明事故故责任,做做好事故故处理工工作。 第五条条 水利利工程质质量事故故处理实实行分级级管理的的制度。 水利部部负责全全国水利利工
3、程质质量事故故处理管管理工作作,并负负责部属属重点工工程质量量事故处处理工作作。 各流域域机构负负责本流流域水利利工程质质量事故故处理管管理工作作,并负负责本流流域中央央投资为为主的、省省(自治治区、直直辖市)界界及国际际边界河河流上的的水利工工程质量量事故处处理工作作。 各省、自自治区、直直辖市水水利(水水电)厅厅(局)负负责本辖辖区水利利工程质质量事故故处理管管理工作作和所属属水利工工程质量量事故处处理工作作。 第六条条工程建建设中未未执行国国家和水水利部有有关建设设程序、质质量管理理、技术术标准的的有关规规定,或或违反国国家和水水利部项项目法人人责任制制、招标标投标制制、建设设监理和和合
4、同管管理制及及其它有有关规定定而发生生质量事事故的,对对有关单单位或个个人从严严从重处处罚。第二章 事故故分类 第七条条 工程程质量事事故按直直接经济济损失的的大小,检检查、处处理事故故对工期期的影响响时间长长短和对对工程正正常使用用的影响响,分为为一般质质量事故故、较大大质量事事故、重重大质量量事故、特特大质量量事故。 第八条条一般质质量事故故指对工工程造成成一定经经济损失失,经处处理后不不影响正正常使用用并不影影响使用用寿命的的事故。 较大大质量事事故是指指对工程程造成较较大经济济损失或或延误较较短工期期,经处处理后不不影响正正常使用用但对工工程寿命命有一定定影响的的事故。 重大大质量事事
5、故是指指对工程程造成重重大经济济损失或或较长时时间延误误工期,经经处理后后不影响响正常使使用但对对工程寿寿命有较较大影响响的事故故。 特大大质量事事故是指指对工程程造成特特大经济济损失或或长时间间延误工工期,经经处理后后仍对正正常使用用和工程程寿命造造成较大大影响的的事故。 水利利工程质质量事故故分类标标准见附附录。第第九条发发生质量量事故后后,项目目法人必必须将事事故的简简要情况况向项目目主管部部门报告告。项目目主管部部门接事事故报告告后,按按照管理理权限向向上级水水行政主主管部门门报告。 一般般质量事事故向项项目主管管部门报报告。 较大大质量事事故逐级级向省级级水行政政主管部部门或流流域机
6、构构报告。 重大大质量事事故逐级级向省级级水行政政主管部部门或流流域机构构报告并并抄报水水利部。 特大大质量事事故逐级级向水利利部和有有关部门门报告。第第十条 事故发发生后,事事故单位位要严格格保护现现场,采采取有效效措施抢抢救人员员和财产产,防止止事故扩扩大。因因抢救人人员、疏疏导交通通等原因因需移动动现场物物件时,应应当作出出标志、绘绘制现场场简图并并作出书书面记录录,妥善善保管现现场重要要痕迹、物物证,并并进行拍拍照或录录像。第第十一条条 发生生(发现现)较大大、重大大和特大大质量事事故,事事故单位位要在448小时时内向第第九条所所规定单单位写出出书面报报告;空空发性事事故,事事故单位位
7、要在44小时内内电话向向上述单单位报告告。 第十二二条事故故报告应应当包括括以下内内容: (一一) 工工程名称称、建设设规模、建建设地点点、工期期,项目目法人、主主管部门门及负责责人电话话; (二二) 事事故发生生的时间间、地点点、工程程部位以以及相应应的参建建单位名名称; (三三) 事事故发生生的简要要经过、伤伤亡人数数和直接接经济损损失的初初步估计计; (四四) 事事故发生生原因初初步分析析; (五五) 事事故发生生后采取取的措施施及事故故控制情情况; (六六) 事事故报告告单位、负负责人及及联系方方式。第第十三条条有关单单位接到到事故报报告后,必必须采取取有效措措施,防防止事故故扩大,并
8、并立即按按照管理理权限向向上级部部门报告告或组织织事故调调查。第四章事事故调查查第第十四条条 发生生质量事事故,要要按照第第十五、十十六、十十七、十十八条规规定的管管理权限限组织调调查组进进行调查查,查明明事故原原因,提提出处理理意见,提提交事故故调查报报告。事事故调查查组成员员由主管管部门根根据需要要确定并并实行回回避制度度。第第十五条条一般事事故由项项目法人人组织设设计、施施工、监监理等单单位进行行调查,调调查结果果报项目目主管部部门核备备。 第十六六条 较较大质量量事故由由项目主主管部站站组织调调查组进进行调查查,调查查结果报报上级主主管部门门批准并并报省级级水行政政主管部部门核备备。
9、第十七七条 重重大质量量事故由由省级以以上水行行政主管管部门组组织调查查组进行行调查,调调查结果果报水利利部核备备。 第十八八条 特大大质量事事故由水水利部组组织调查查。 第十九九条 事故故调查组组的主要要任务: (一一) 查查明事故故发生的的原因、过过程、财财产损失失情况和和对后续续工程的的影响; (二二) 组组织专家家进行技技术鉴定定; (三三) 查查明事故故的责任任单位和和主要责责任者应应负的责责任; (四四) 提提出工程程处理和和采取措措施的建建议; (五五) 提提出对责责任单位位和责任任者的处处理建议议; (六六) 提提交事故故调查报报告。第第二十条条调查组组有权向向事故单单位、各各
10、有关单单位和人人了解事事故的有有关情况况。有关关单位和和个人必必须实事事求是地地提供有有关文件件或材料料,不得得以任何何方式阻阻碍或干干扰调查查组正常常工作。 第二十十一条 事故调调查组提提交的调调查报告告经主持持单位同同意后,调调查工作作即告结结束。 第二十十二条 事故调调查费用用暂由项项目法人人垫付,待待查清责责任后,由由责任方方负担。第五章 工程程处理 第二十十三条 发生质质量事故故,必须须针对事事故原因因提出工工程处理理方案,经经有关单单位审定定后实施施。 第二十十四条 一般事事故,由由项目法法人负责责组织有有关单位位制定处处理方案案并实施施,报上上级主管管部门备备案。 第二十十五条
11、较大质质量事故故,由项项目法人人负责组组织有关关单位制制定处理理方案,经经上级主主管部门门审定后后实施,报报省级水水行政主主管部门门或流域域机构备备案。 第二十十六条 重大质质量事故故,由项项目法人人负责组组织有关关单位提提出处理理方案,征征得事故故调查组组意见后后,报省省级水行行政主管管部门或或流域机机构审定定后实施施。 第二十十七条 特大质质量事故故,由项项目法人人负责组组织有关关单位提提出处理理方案,征征得事故故调查组组意见后后,报省省级水行行政主管管部门或或流域机机构审定定后实施施,并报报水利部部备案。 第二十十八条 事故处处理需要要进行设设计变更更的,需需原设计计单位或或有资质质的单
12、位位提出设设计变更更方案。需需要进行行重大设设计变更更的,必必须经原原设计审审批部门门审定后后实施。 第二十十九条 事故部部位处理理完成后后,必须须按照管管理权限限经过质质量评定定与验收收后,方方可投入入使用或或进入下下一阶段段施工。第六章 事故故处罚 第三十十条 对工程程事故责责任人和和单位需需进行行行政处罚罚的,由由县以上上水行政政主管部部门或经经授权的的流域机机构按照照第五条条规定的的权限和和水行行政处罚罚实施办办法进进行处罚罚。特大大质量事事故和降降低或吊吊销有关关设计、施施工、监监理、咨咨询等单单位资质质的处罚罚,由水水利部或或水利部部会同有有关部门门进行处处罚。 第三十十一条 由于
13、项项目法人人责任酿酿成质量量事故,令令其立即即整改;造成较较大以上上质量事事故的,进进行通报报批评、调调整项目目法人;对有关关责任人人处以行行政处分分;构成成犯罪的的,移送送司法机机关依法法处理。 第三十十二条 由于监监理单位位责任造造成质量量事故,令令其立即即整改并并可处以以罚款;造成较较大以上上质量事事故的,处处以罚款款、通报报批评、停停业整顿顿、降低低资质等等级、直直至吊销销水利工工程监理理资质证证书;对对主要责责任人处处以行政政处分、取取消监理理从业资资格、收收缴监理理工程师师资格证证书、监监理岗位位证书;构成犯犯罪的,移移送司法法机关依依法处理理。 第三十十三条 由于咨咨询、勘勘测、
14、设设计单位位责任造造成质量量事故,令令其立即即整改并并可处以以罚款;造成较较大以上上质量事事故的,处处以通报报批评、停停业整顿顿、降低低资质等等级、吊吊销水利利工程勘勘测、设设计资格格;对主主要责任任人处以以行政处处分、取取消水利利工程勘勘测、设设计执业业资格;构成犯犯罪的,移移送司法法机关依依法处理理。 第三十十四条 由于施施工单位位责任造造成质量量事故,令令其立即即自筹资资金进行行事故处处理,并并处以罚罚款;造造成较大大以上质质量事故故的,处处以通报报批评、停停业整顿顿、降低低资质等等级、直直至吊销销资质证证书;对对主要责责任人处处以行政政处分、取取消水利利工程施施工执业业资格;构成犯犯罪
15、的,移移送司法法机关依依法处理理。 第三十十五条 由于设设备、原原材料等等供应单单位责任任造成质质量事故故,对其其进行通通报批评评、罚款款;构成成犯罪的的,移送送司法机机关依法法处理。 第三十十六条 对监督督不到位位或只收收费不监监督的质质量监督督单位处处以通报报批评、限限期整顿顿、重新新组建质质量监督督机构;对有关关责任人人处以行行政处分分、取消消质量监监督资格格;构成成犯罪的的,移送送司法机机关依法法处理。 第三十十七条对对隐情不不报或阻阻碍调查查组进行行调查工工作的单单位或个个人,由由主管部部门视情情节给予予行政处处分;构构成犯罪罪的移送送司法机机关依法法处理。 第三十十八条 对不按按本规定定进行事事故的报报告、调调查和处处理而造造成事故故进一步步扩大或或贻误处处理时机机的单位位和个人人,由上上级水行行政主管管部门给给予通报报批评,情情节严重重的,追追究其责责任人的的责任;构成犯犯罪的,移移送司法法机关依依法处理理。 第三十十九条 因设备备质量引引发的质质量事故故,按照照中华华人民共共和国产产品质量量法的的规定进进行处理理。第七章附附则 第四十十条 本规定定由水利利部负责责解释。第第四十一一条 本本规定自自发布之之日起施施行。附录:水水利工程程质量事事故分类类标准表表
限制150内