2022年关于云梦县新农村建设的调查报告.docx
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1、2022年关于云梦县新农村建设的调查报告关于云梦县新农村建设的调查报告依据县政府支配,我们于2月23日至3月3日,赴全县11个乡镇(除城关镇)开展了调研。调研有四个方面的任务:一是督办乡镇总体规划评审状况;二是了解村镇城建管理机构运行的现状;三是听取各乡镇对新农村建设的看法和建议;四是驾驭每个乡镇申报新农村建设示范点的基本状况。现将调查状况汇报如下:(博士教化网欢迎您投稿)一、乡镇总体规划的评审状况截止去年底,县内11个乡镇已有4个完成了总体规划的评审工作,剩余7家正在着手打算规划的评审工作。其中下辛店、隔蒲潭、吴铺、清明河、胡金店和倒店等6个乡镇预料在本周开展评审工作。道桥镇的规划方案已编制
2、完成,但评审合同尚未签订,仍在商定之中。二、村镇城建机构现状自乡镇机构改革后,原村镇建设环保所全部撤消,变更为城建环保服务中心,属乡镇社会事业办。管理性质为中介服务机构,取消了行政执法管理权。人员由原来的1020人削减为现有的212人,经费自筹,来源为乡镇从集镇配套资金中拨付一部分、收取集镇环卫费,有些乡镇还征收了一部分绿化费、占道费,但基本都难以保障城建机构的基本运行费用。城建环保服务中心的在岗人员月工资大都在400550元。每个乡镇聘请的环卫人员在39人左右,每人月工资大都在200300元之间。城建环保服务中心工作人员工作主动性普遍不高,工作上除对本镇区建设行为进行管理外,对村庄建设基本没
3、有管理。三、对新农村建设的建议。对新农村建设,各乡镇都提出一些操作性强的建议。归纳如下:1、要尽快成立机构。新农村的建设必需有机构保障,设立的机构必需具有城建管理执法主体资格,而不能是中介服务性质。城建机构的运行经费必需纳入财政预算,才能保障队伍的稳定,便于工作的开展。关于与土地所合署办公的问题,各乡镇看法不一,各有利弊,“利”是便于管理高效有力,办事便利快捷;“弊”是人、财、物的管理权限上难以划分。我们综合后建议,复原成立城建环保所,复原行政管理职能,定编四人左右,纳入乡镇财政预算。乡镇指派一名乡镇长负责分管城建所、土管所,统一负责,协调管理,人事任免由乡镇负责,但要保持队伍的相应稳定,在业
4、务上隶属县职能部门指导。2、要保障经费。乡镇城建机构的运行经费必需纳入乡镇财政预算。要重新制定乡镇规划区内基础设施配套费的征收标准。同时各乡镇要将镇区绿化费、环卫费、占道费、环保费、有偿设施运用费、广告经营权费、停车管理费、电力附加费等列入城建经费筹措范围;加大经营城镇力度;激励有实力的人士回报乡梓,兴办企业,投资建设。城建、土地、农业、水利、电力、电信等职能部门也要加大对乡镇建设的扶持力度,主动争取部门专项资金,多方位支持新农村建设。3、要加强宣扬。要加强对新农村建设全方位的宣扬,动用电视台、报纸、横幅、宣扬车深化乡镇、村庄宣扬,将新农村建设要达到的软硬件标准、要求、实惠政策等宣扬到集镇、到
5、村庄,调动村民的主动性,营造新农村建设的良好氛围。4、要确定试点,明确目标。省政府已确定了我县的11个村为“百镇千村”试点,各乡镇正在申报24个村作为新农村建设试点(明细见附表)。各乡镇要求尽快启动试点村建设,重点投入、重点建设,尽快形成规模,发挥以点带面的示范效应,带动全县全面启动新农村建设。为推动社会主义新农村建设,省建设厅制定出台了新农村建设的基本硬件标准,结合我县的实际状况,我县的新农村建设应尽快达到下述目标:一是基础设施配套:通村马路、村内道路硬化,布局合理;村内给水、排水系统完善;公共场所安装路灯。二是绿化建设达标:要求四旁(村旁、宅旁、路旁、水旁)充分绿化;有公共活动的绿化场地。
6、三是环境治理到位:达到“一建三清四改”标准,即建沼气池,清垃圾、清淤泥、清路障,改厕、改灶、改水、改圈;基本消退垃圾及废水污染。四是居住环境舒适:要求村民建房造型多样、错落有致;住宅朝向和间距满意日照、通风和防火要求。上述目标,对我县的“村庄整治”工作提出了明确要求。5、要快速编制规划。根据根据规划先行的原则,结合我县实际,可以分四类状况编制村庄建设发展规划:一是村庄向集镇靠拢。扩大集镇规模,完善集镇规划,增加政府所在地和小集镇的辐射力和带动力,吸引周边村庄的村民进镇,提高城镇化水平。二是合理编制中心村发展规划。结合建设部关于“迁村并点”的系列文件精神,在目前每个乡镇一个试点中心村的基础希扛鱿
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