TO与中国经贸发展课程大纲.docx
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1、WTO与中国经贸发展课程大纲经济学院:左登洪 编写一、教学要求1、授课对象:国贸专业学生2、选修修课程:应安排排在大学学三年级级开设。3、学分分课时:2学分分;455学时二、教学学目的和和要求通过此课课学习世世界贸易易的主要要规则和和我国在在加入世世界贸易易组织的的承诺,并了解解中国对对外经济济贸易的的基本情情况,从从而完善善国际经经济与贸贸易专业业学生的的知识结结构、熟熟悉中国国国情,为其以以后的工工作打下下坚实基基础。三、教学学形式和和方式通过课堂堂讲授,课堂讨讨论,使使学生掌掌握世界界贸易的的主要规规则和我我国在加加入世界界贸易组组织的承承诺,了了解中国国对外经经济贸易易现状及及问题,了
2、解我我国各行行业入世世前后的的现状和和存在的的主要问问题及其其面临的的挑战与与机遇,学会分分析现实实问题。四、教学学内容:第一章 世界界贸易组组织的产产生背景景教学要求求:了解世界界贸易组组织的产产生背景景。第一节 关税税与贸易易总协定定的产生生与发展展一、关税税与贸易易总协定定产生的的历史背背景二、关贸贸总协定定的宗旨旨、原则则与职能能1.宗旨旨:充分利用用世界资资源,扩扩大商品品生产和和交换,促进各各缔约方方的经济济发展,彼此减减让关税税,取消消其他贸贸易壁垒垒和消除除国际贸贸易上的的差别待待遇。2.原则则:(1)无无差别或或非歧视视原则(2)互互惠和对对等的关关税减让让原则(3)关关税为
3、唯唯一的保保护手段段原则(4)关关税递减减原则(5)公公平贸易易原则等等3.具体体职能:(1)组组织缔约约方之间间的多边边贸易谈谈判,通通过大幅幅度的削削减关税税,取消消一般的的数量限限制以及及对非关关税壁垒垒进行控控制,形形成一套套一致同同意的管管理政府府贸易行行为的多多边规则则,实现现或促进进缔约方方之间的的贸易自自由化,继而推推动全球球贸易自自由化和和经济发发展。(2)作作为贸易易谈判场场所,通通过开放放国内市市场、强强化和延延伸规则则的适用用范围、管辖范范围,使使贸易环环境自由由化和更更具有可可预见性性。(3)作作为各国国政府借借以解决决与其他他贸易伙伙伴争端端的“国际法法院”,通过过
4、磋商和和争端解解决程序序,比较较公正、合理的的解决缔缔约方之之间的贸贸易矛盾盾和纠纷纷,避免免危害缔缔约方的的贸易利利益,避避免贸易易战的爆爆发。第二节 从关关贸总协协定到世世界贸易易组织一、关贸贸总协定定的多边边贸易谈谈判1.狄龙龙回合2.肯尼尼迪回合合3.东京京回合(1)关关税减让让(2)东京回回合守则则(3)发发展中国国家待遇遇二、乌拉拉圭回合合与世界界贸易组组织的成成立1.谈判判的主要要目标2.乌拉拉圭回合合的成果果3.世界界贸易组组织的成成立第三节 关贸贸总协定定与世界界贸易组组织的联联系与区区别一、WTTO与GGATTT的相同同点1.创立立的理论论依据相相同2.形式式、内容容及作用
5、用的共同同之处二、WTTO与GGATTT的区别别1.根本本性质不不同2.法律律程序及及依据有有所不同同3.管辖辖范围不不同4.功能能机制不不同第二章 WTTO的基基本概况况教学要求求:了解世界界贸易组组织的组组织结构构、宗旨旨、地位位、主要要职能和和运行机机制。第一节 WTTO的组组织架构构一、部长长会议二、总理理事会三、各专专门委员员会四、争端端解决机机构和贸贸易政策策审议机机构五、秘书书处和总总干事第二节 WTTO的宗宗旨、地地位与主主要职能能一、WTTO的宗宗旨和目目标1. WWTO的的宗旨:提高生活活水平,保证充充分就业业,大幅幅度和稳稳步的增增加实际际收入和和有效需需求,扩扩大货物物
6、和服务务的生产产与贸易易,按照照持续发发展的目目的,最最优运用用世界资资源,保保护和维维护环境境,并以以不同经经济发展展水平下下各自需需要的方方式,加加强采取取各种相相应的措措施,积积极努力力确保发发展中国国家,尤尤其是最最不发达达国家在在国际贸贸易增长长中获得得与其经经济发展展相当的的份额。2. WWTO的的目标:建立一个个完整的的包括货货物、服服务和与与贸易有有关的投投资及知知识产权权等,更更具活力力、更持持久的多多边贸易易体系,以巩固固元来关关贸总协协定为贸贸易自由由化所作作的努力力和乌拉拉圭回合合多边贸贸易谈判判的所有有成果。二、WTTO的地地位三、WTTO的主主要职能能1.组织织实施
7、世世界贸易易组织负负责管辖辖的各项项贸易协协定、协协议,积积极采取取各种措措施努力力实现各各项协定定、协议议的目标标。2.为成成员提供供处理各各协定、协议有有关事务务的谈判判场所,并为世世界贸易易组织发发动多边边贸易谈谈判提供供场所、谈判准准备和框框架草案案。3.解决决各成员员间发生生的贸易易争端,负责管管理世界界贸易组组织争端端解决协协议。4.对成成员的贸贸易政策策、法规规进行定定期审评评。5.协调调与国际际货币基基金组织织和世界界银行等等国际经经济组织织的关系系,以保保护全球球经济决决策的一一致性,避免政政策冲突突。第三节 WTTO的运运行机制制一、加入入和退出出机制二、决策策机制三、争端
8、端解决机机制争端解决决的方法法与程序序包括:协商、斡旋、调解、调停、仲裁、专家小小组、上上诉机构构、争端端解决机机构的决决定及其其实施的的监督执执行。四、贸易易政策审审议机制制1.审议议目标2.审议议频率3.审议议机构4.审议议原则5.审议议性质5.审议议作用第三章 WTO的的重要原原则教学要求求:掌握世界界贸易组组织的基基本原则则。第一节 非歧视待待遇原则则 非歧视视待遇原原则规定定,成员员一方在在实施某某种限制制或禁止止时,不不得对其其他缔约约方实施施歧视待待遇。一、最惠惠国待遇遇原则1.最惠惠国待遇遇原则的的概念最惠国待待遇原则则是指一一成员方方将货物物贸易、服务贸贸易和与与贸易有有关的
9、知知识产权权领域给给予任何何其他国国家,无无论是否否世界贸贸易组织织成员的的优惠待待遇,立立即和无无条件地地给予其其他各成成员方。2. 最最惠国待待遇原则则的特点点无条件性性、永久久性、自自动性、同一性性、相互互性和普普遍性。3.最惠惠国待遇遇原则的的例外情情形对发展展中成员员的特殊殊和差别别待遇。以关税税同盟和和自由贸贸易区等等形式出出现的区区域经济济安排,在这些些区域内内实行的的是一种种比最惠惠国待遇遇还要优优惠的“优惠制制”,区域域外成员员无权享享受。19994年关关贸总协协定允许许采用的的其他措措施,主主要包括括反倾销销、反补补贴及在在争端解解决机制制下授权权采取的的报复措措施。知识产
10、产权领域域的例外外。不属WWTO管管辖范围围的多边边贸易协协议中的的义务,主要指指民用航航空器、乳制品品及牛奶奶等方面面,不受受最惠国国待遇的的制约。二、国民民待遇原原则1.国民民待遇原原则的概概念国民待遇遇是最惠惠国待遇遇的必要要补充,又称平平等待遇遇。具体体指对其其他成员员方的产产品、服服务或服服务提供供者及知知识产权权所有者者和持有有者所享享有的待待遇。2.国民民待遇原原则的特特点3.国民民待遇原原则的例例外情形形对进口产产品实施施有别于于本国产产品的待待遇、只只给与某某种产品品的国内内生产者者补贴、有关电电影片的的国内放放映数量量规定、发展中中国家成成员提供供的以使使用国内内产品为为条
11、件的的补贴等等。三、互惠惠原则1.互惠惠原则的的概念互惠原则则又称对对等原则则,是指指利益或或特权的的相互让让与;它它是两国国之间建建立商务务关系的的基础。在国际际贸易中中,互惠惠是指两两国相互互给予对对方的贸贸易优惠惠待遇。2.互惠惠类型双边互惠惠、多边边互惠3. 互互惠原则则例外发展中国国家为了了保护其其国内的的工业和和农业,如遇各各成员方方经谈判判确定的的固定税税则对它它们的国国际收支支不利时时,须在在进口数数量限制制或关税税保护方方面免除除上述固固定税则则的适用用。第二节 自由贸易易原则自由贸易易原则是是指所有有世界贸贸易组织织成员方方限制和和取消一一切关税税和非关关税壁垒垒,消除除国
12、际贸贸易中的的歧视待待遇,提提高本国国市场准准入的程程度。一、关税税减让原原则关税减让让原则是是指通过过谈判削削减并尽尽可能消消除关税税壁垒,并且削削减后的的关税应应得到约约束,不不能再进进一步提提高。在多边贸贸易谈判判中,关关税减让让原则具具体体现现在一下下四种形形式:(1)直直接降低低关税税税率;(2)在在谈判期期间不得得提高现现行税率率,不得得增减免免税税目目;(33)固定定现行各各项税率率;(44)规定定税率的的最高限限。二、取消消数量限限制原则则取消数量量限制原原则是指指在成员员方实行行规则允允许的贸贸易保护护措施时时,禁止止实行数数量限制制,而只只允许实实行关税税手段。第三节 公平
13、竞争争原则一、公平平贸易原原则公平贸易易原则是是各成员员方不得得采取不不公平的的贸易手手段,扭扭曲国际际贸易竞竞争,尤尤其不能能采取倾倾销或补补贴的方方式在其其他成员员市场销销售产品品或提供供服务,同时反反对各国国滥用反反倾销,反补贴贴和知识识产权保保护以达达到贸易易保护主主义的目目的。二、透明明度原则则透明度原原则是指指各成员员方一切切影响贸贸易活动动的政策策和措施施及其变变动情况况都必须须及时公公开,同同时还应应将这些些贸易措措施及其其变化情情况及时时通知WWTO。三、发展展中国家家和最不不发达国国家优惠惠和差别别原则发展中国国家和最最不发达达国家优优惠和差差别原则则,又称称非互惠惠待遇原
14、原则,具具体体现现在:(1)发发展中国国家可以以承诺较较低水平平的贸易易自由化化义务;(2)允许发发展中国国家用较较长的时时间履行行义务或或有较长长的过渡渡期;(3)允允许发展展中国家家在履行行义务中中有较大大的灵活活性;(4)发发展中国国家在履履行义务务时发达达国家应应当提供供资金和和技术援援助。第四节 市场场准入原原则市场准入入是指异异国允许许外国的的货物、劳务与与资本参参与国内内市场的的程度。市场准准入原则则旨在通通过加强强各国外外贸体制制的透明明度,减减少和取取消关税税壁垒及及各种非非关税壁壁垒,以以及通过过各国对对开放本本国特定定市场所所作出的的具体承承诺,从从而放宽宽市场开开放领域
15、域和深度度。第四章 WTO的的主要协协议教学要求求:掌握世界界贸易组组织的主主要协议议。第一节 有关关贸易补补救措施施协议一、反倾倾销协议议1.倾销销的概念念2.协议议产生的的背景3.协议议的主要要内容:(1)倾倾销的确确定:a.出口口价格;b.正常常价值;c.两者者的比较较。(2)损损害的确确定(3)倾倾销与损损害之间间因果关关系的确确定(4)反反倾销调调查:a.申述述与立案案;b.调查查;c.初裁裁与终裁裁;d.复审审(5)反反倾销的的具体措措施:a.临时时性措施施;b.价格格承诺;c.反倾倾销税的的征收;d.反倾倾销税的的追溯效效力。(6)代代表第三三国的反反倾销诉诉讼(7)协协商与争争
16、端解决决4.协议议的评价价二、补贴贴与反补补贴措施施协议1.补贴贴是指政政府或任任何公共共机构提提供的财财政资助助以及政政府对出出口产品品的任何何形式的的收入或或价格支支持。2.协议议产生的的背景3.协议议的主要要内容:(1)补补贴范围围(2)补补贴的类类型:a.被禁禁止的补补贴;bb.不可可申述的的补贴;c.可申申述的补补贴。(3)反反补贴措措施:a.临时时措施;b.补救救承诺;c.反补补贴税;d.反补补贴措施施的实施施;e.发展展中国家家成员的的特殊待待遇。4.协议议的评价价三、保障障措施协协议1.保障障措施的的概念2.协议议产生的的背景3.协议议的主要要内容:(1)实实施保障障措施的的条
17、件:a.进口口数量不不断大量量增加;b.严重重损害与与严重损损害威胁胁;c.进口口增加与与损害有有因果关关系。(2)保保障措施施的实施施(3)临临时性保保障措施施(4)调调查、通通知和磋磋商(5)发发展中国国家的优优惠待遇遇(6)灰灰色区域域措施的的废止4.协议议的评价价第二节 规范范非关税税壁垒的的多边货货物贸易易协议一、海关关估价协协议1.海关关估价的的概念2.协议议产生的的背景3.协议议的主要要内容:(1)海海关估价价的主要要规则a.中性性原则;b.多边边性原则则;c.公平平原则;d.成交交价格标标准原则则;e.非歧歧视原则则。(2)完完税价格格(3)海海关估价价方法(4)海海关估价价委
18、员会会和海关关估价技技术委员员会(5)发发展中国国家的优优惠待遇遇(6)对对海关当当局怀疑疑申报价价格真实实性与准准确性案案件的规规定二、原产产地规则则协议1.定义义与适用用范围2.原产产地规则则的协调调3.协调调原产地地规则过过渡期的的规定三、技术术性贸易易壁垒协协议1.技术术性贸易易壁垒的的概念2.协议议的适用用范围3.技术术法规和和标准及及合格评评定程序序4.对发发展中国国家成员员的特殊殊和差别别待遇5.信息息和援助助四、进口口许可程程序协议议1.进口口许可制制度的概概念2.协议议的目标标和原则则3.自动动进口许许可制度度4.非自自动进口口许可制制度五、装运运前检验验协议1.装运运前检验
19、验的概念念2.协议议的适用用范围3.进出出口成员员方的义义务六、实施施动植物物卫生检检疫措施施协议第三节 规范范特定商商品的贸贸易措施施协议一、农产产品协议议1.协议议产生的的背景2.协议议的主要要内容(1)扩扩大农产产品市场场准入a.非关关税措施施的关税税化;bb.特别别保障措措施;cc.削减减农产品品进口关关税;dd.关税税配额。(2)国国内支持持承诺(3)出出口补贴贴减让3.协议议的评价价二、纺织织品与服服装协议议1.协议议产生的的背景2.协议议的主要要内容(1)一一般条款款(2)过过渡条款款(3)反反规避条条款(4)过过渡性保保障措施施(5)约约束条款款3. 协协议的评评价第四节 服务
20、务贸易总总协定一、服务务贸易总总协定1.协议议产生的的背景2.协议议的主要要内容(1)服服务与国国际服务务贸易(2)服服务贸易易的分类类及其定定义a.跨境境交付;b.境外外消费;c.商业业存在;d.自然然人流动动(3)一一般义务务和纪律律a.最惠惠国待遇遇;b.透明明度;cc.经济济一体化化;d.发展展中国家家更多的的参与;e.国内内规章与与承认;f.垄断断或专营营服务提提供者即即限制性性商业惯惯例的纪纪律;gg.例外外条款;h.其他他规定。(4)具具体承诺诺a.市场场准入;b.国民民待遇;c.逐步步自由化化;d.其他他承诺.二、服务务贸易的的部门协协议1.自然然人流动动服务协协议2.金融融服
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