房地产公司工程部项目管理办法13519.docx
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1、中国地产() 工程部项目管理办法 工程部项目管理办办法中国地产()工工程部2011年年1月A版目 录第一章 监监理、总总包、分分包的管管理21.管理理原则22.工程程部对监监理单位位的管理理33.工程程部对总总包单位位的管理理64.工程程部对分分包、专专业承包包单位的的管理8第二章 工程施施工管理理101 开工工(施工工)前的的准备102 会议议管理113 全生生产、文文明施工工管理124 施工工临时用用电管理理165 施工工临时用用水管理理176 对施施工人员员的管理理及其它它17第三章 工程质质量控制制19第四章 施工进进度管理理23第五章 投资控控制管理理241 发包采采购管理理242
2、投资控控制与签签证管理理243 合同管管理25第六章 工程验验收流程程27第七章 奖罚流流程28附件:分部部分项工工程质量量控制要要点与常常见质量量通病防防治29第一章 监监理、总总包、分分包的管管理1. 管理原则1.1 工程部部进行工工程管理理的首要要原则是是:保证证自身队队伍建设设,所有有工作立立足从自自己做起起,进而而去规范范其他方方面的行行为,努努力营造造一个良良好的工工作形象象,体现现本部门门团队的的战斗力力,充分分展现本本公司优优秀的企企业文化化和优良良的管理理体制。1.2 工程部部是本公公司对工工程项目目建设过过程全面面管理的的实施部部门,工工程部对对自己的的管理行行为负责责。监
3、理理公司受受本公司司委托对对工程建建设过程程现场管管理的实实施负责责。监理理方、承承包方应应全面配配合、服服从工程程部的管管理。1.3 施工现现场的管管理顺序序是:工工程部 项目监监理部 总包单单位项目目部 分分包单位位。分包包单位分分建设方方指定(或或直接分分包)的的和经建建设方同同意总包包方自行行分包的的两种,建建设方指指定(或或直接分分包)的的分包单单位与总总包单位位、监理理单位、建建设单位位的关系系是:建建设方指指定分包包的由建建设单位位(甲方方)、总总包单位位(乙方方)、分分包单位位(丙方方)签订订三方合合同,直直接分包包的由建建设单位位(甲方方)、分分包单位位(乙方方)签订订施工合
4、合同后,分分包单位位与总包包单位签签订工程程分包配配合协议议,总包包单位负负责按合合同(或或协议)条条款的约约定对分分包单位位施工工工程的质质量、进进度、安安全生产产、现场场文明进进行综合合管理,监监理单位位负责协协调处理理管理过过程中出出现的问问题,工工程部负负责做好好监督和和进一步步协调工工作;经经建设方方同意总总包方自自行分包包的分包包单位,总总包单位位应视同同自己的的施工队队伍进行行管理。未未经建设设单位同同意,总总包单位位不得私私自将承承包工程程的任何何部分进进行肢解解分包,任任何情况况下,总总包单位位不得将将承包工工程中的的主体项项目进行行分包或或转包。1.4 工程施施工实行行总承
5、包包单位负负责制,总总包管理理分包,分分包对总总包负责责,总包包方应安安排相应应的监督督管理人人员对分分包方进进行管理理。分包包方的任任何违约约行为、安安全事故故或疏忽忽导致工工程损害害或给建建设方造造成其他他损失,总包方方承担连连带责任任。1.5 工程施施工过程程中,应应尽量控控制设计计变更,减减少额外外投资。确确需设计计变更时时,由总总工室将将设计变变更下达达至工程程部,工工程部收收到变更更指令后后必须立立即组织织施工、监监理等单单位相关关人员对对变更部部位的现现场情况况进行确确认,落落实变更更施工,然然后按签签证程序序办理工工程变更更签证。进进行现场场工程量量签证时时,应由由成本管管理部
6、的的主管预预算人员员参加计计量并确确认,提提高计量量的准确确性。1.6 关于签签证有效效性的说说明:经经过本公公司工程程部、审审计部共共同会签签的签证证方为有有效签证证。2. 工程部对监监理单位位的管理理2.1 工程部部是本公公司对监监理公司司进行项项目监理理绩效考考评的主主要部门门,根据据“工程监监理合同同”,代表表公司向向监理公公司派驻驻的项目目监理部部进一步步明确现现场监理理的权限限和范围围,并提提出要求求达到的的程度。2.1.11 监监理方应应在监理理合同签签订后77天内将将单位资资质证书书复印件件、本项项目监理理部成员员名单及及相应的的资质证证书复印印件(总总监理工工程师的的执业资资
7、格证需需带原件件)、项项目监理理规划报报工程部部审查(备备案);工程施施工合同同签订115天前前将监理理实施细细则报工工程部审审查(备备案)。2.1.22 监监理方应应根据合合同授权权范围代代表建设设方行使使施工阶阶段工程程质量、进进度、投投资和安安全文明明施工现现场管理理的权力力,并根根据明确确的权限限范围对对承包方方执行奖奖罚,可可向建设设方建议议要求承承包方调调换不合合格的施施工管理理人员和和施工班班组等。2.2 检查核核实监理理公司派派驻现场场项目监监理部的的总监理理工程师师与招投投标时承承诺的人人员是否否一致,并并经常性性考察其其工作责责任心、到到岗率及及其他工工作能力力,发现现问题
8、及及时提出出处理意意见报请请公司领领导核准准后实施施,并根根据监理理提交的的细则有有针对性性的进行行管理。总监应与建设方招标考察时确定的人员相一致,不得随意更换;若有特殊原因确需调换的,监理方必须提前15天书面向建设方提出申请,经建设方调查同意后方可调换,否则追究监理方的违约责任。工程施工过程中若发现总监责任心不强,不能胜任本职工作,或有兼职其他项目、不坚守工地等行为,建设方有权要求监理方调换总监;同时要求总监确保通讯全天候畅通,每周在岗不得少于6天,否则给予200/天的处罚。2.3 对对项目监监理部的的人员组组成(要要求项目目监理部部要配备备专职的的土建监监理工程程师、给给排水监监理工程程师
9、、电电气监理理工程师师和资料料员)向向监理公公司提出出条件,并并对监理理公司选选派的各各专业监监理工程程师进行行资格审审查,提提出审查查意见后后报公司司批准;现场监监理机构构监理人人员数量量必须满满足各专专业监理理工作的的需要,经经建设方方认可后后不得随随意更换换。施工工过程中中,若发发现监理理人员有有谋取私私利、不不按监理理程序及及时进行行工序验验收、浇浇砼(或或关键部部位、关关键工序序)不旁旁站等行行为,除除书面向向监理公公司提出出要求更更换该监监理人员员外,对对监理公公司进行行5000元/人人次的处处罚;如如类似问问题发生生超过三三次,建建议公司司考虑终终止监理理合同。2.4 工程施施工
10、合同同签订前前,要求求项目监监理部针针对监理理范围和和工程特特点,结结合国家家和地方方政府的的相关规规定、监监理规划划等,制制定出有有关工程程质量、施施工进度度、安全全生产、现现场文明明及投资资控制等等方面的的管理目目标和制制度,并并提出奖奖惩办法法,同时时分别各各工种和和关键部部位(工工序)制制定一系系列的控控制办法法,主要要针对施施工违约约、不严严格按程程序报验验、出现现质量安安全问题题不按要要求整改改到位、不不执行或或推迟执执行监理理和建设设方的指指令等制制定处罚罚措施,工程部审核后报公司领导审批,以此作为监理人员进行日常监理工作的依据(为对施工单位实行有效管理,可考虑作为施工合同的附件
11、)。工程部从现场施工质量、工程进度、安全生产、文明施工、投资控制等方面的监管情况对项目监理部成员进行考评,提出绩效奖励建议。2.5 工程开开工前,要求项目监理部提出工程档案资料的管理制度,经工程部审核后执行。检查监督监理人员对工程资料的管理和处理情况,经常性检查项目监理部的工程档案资料填写、会签及施工现场签证的及时性,确保相关资料的时效性和真实性。2.6 监督监监理公司司现场监监理人员员的监理理行为,协协调其与与工程其其他相关关方之间间的关系系;对项项目监理理部的监监理程序序、施工工验收规规范、标标准等的的执行情情况进行行监控。2.6.11 关键键部位(工工序)施施工时,监监理方必必须现场场旁
12、站监监督施工工,并做做好相关关记录。前前道工序序验收合合格后,监监理方应应将验收收结果上上报工程程部,在在工程部部组织的的复检中中,如仍仍然发现现不合格格项,则则视情节节对相关关人员在在绩效考考核时予予以扣分分;如发发现重大大不合格格项,对对监理方方予以550020000元/次的处处罚,未未经工程程部专业业工程师师复检不不得进行行下道工工序的施施工。如如检查发发现监理理人员未未对关键键部位(工工序)的的施工实实施旁站站,除对对监理方方处以220000元/次次的罚款款外,并并要求监监理方对对不旁站站的原因因书面作作出说明明报工程程部备案案。对应应监督检检查的项项目不检检查或不不按规定定检查,给建
13、设设单位造造成损失失的,监监理方应应承担相相应的赔赔偿责任任。2.6.22 监监理人员员在工程程监理过过程,必必须严格格遵守职职业道德德,严禁禁与施工工方串通通谋取非非法利益益。若发发现由此此给建设设方造成成损失的的,监理理方必须须承担赔赔偿责任任,并对对监理方方处以工工程总监监理费用用5%的的处罚,同同时要求求监理方方将相关关责任人人调离本本项目监监理部。2.6.33 在在工程建建设过程程中,建建设方将将定期和和不定期期对现场场监理人人员进行行检查,包括在在岗情况况、操守守行为以以及执业业技能水水平等。在在签订监监理合同同时,建建设方将将从总监监理费用用中提取取一定比比例用作作现场监监理人员
14、员绩效考考评工资资的发放放,由工工程部每每月进行行考评报报公司领领导审批批后作为为其计算算当月绩绩效工资资的依据据。2.6.44 项项目监理理部对收收到的工工程量变变更签证证单必须须及时认认真完成成审核工工作,若若交至工工程部审审查的签签证数量量超出实实际发生生量100%的,每每次扣罚罚审核人人员当月月绩效工工资1000元。2.6.55 每每周的工工程例会会由总监监理工程程师主持持,甲方方工程部部相关人人员参加加,监理理方必须须做好会会议纪要要,并及及时将会会议纪要要报工程程部审查查(备案案)。工工程例会会纪要必必须在会会后一天天内整理理完成上上报至工工程部审审核,否否则,每每拖延一一天,扣扣
15、罚会议议纪要整整理人绩绩效工资资1000元。2.6.66 监理方方在工程程监理过过程中,应坚持持平等、公公正的原原则,尽尽职尽责责。对经经监理方方签发了了材料料准用单单的工工程主要要结构用用材料,工工程部抽抽验发现现问题未未造成严严重后果果的,对对复检签签单监理理人员每每次扣罚罚绩效工工资2000元;对造成成严重后后果、损损害建设设方利益益及玩忽忽职守造造成重大大质量事事故的行行为,建建设方除除对其进进行处罚罚外,并并报上级级建设行行政主管管部门予予以查处处。3. 工程部对总总包单位位的管理理3.1 工工程部是是公司对对总包单单位施工工综合管管理进行行考评的的主要部部门,依依据工程程施工合合同
16、的相相关规定定,督促促施工总总承包单单位全面面履行合合同条款款要求的的义务,积积极开展展施工准准备和顺顺利组织织施工。3.2 经常核核查施工工合同中中明确的的项目经经理到岗岗情况,并并结合招招投标文文件,协协同项目目监理部部核查总总包单位位项目部部各类管管理人员员的到位位情况,对对达不到到要求的的提出整整改措施施并限期期整改。3.3 协同项项目监理理部检查查总包单单位项目目部各类类管理制制度的建建立健全全情况,并并督促项项目监理理部监督督其执行行;对管管理制度度不完善善、制度度执行不不力的提提出整改改意见并并限期整整改。3.4 监督总总包单位位项目部部在进行行现场平平面布置置时是否否按规定定的
17、施工工现场平平面布置置原则和和经审批批的施工工现场平平面布置置图施工工,若有有违反,提提出改进进措施并并落实整整改。3.5 参与审审查(核核)总包包单位报报送的施施工组织织设计、专专项施工工方案、施施工进度度计划(含含施工总总计划、月月度施工工计划)等等,发现现不合理理或错误误时提出出改进措措施并检检查改正正情况。检查施工组织设计、专项施工方案、施工进度(总进度、月进度、周进度)计划的执行情况;参与隐蔽工程、关键工序的检查验收和建筑物的定位、轴线复核工作。3.6 不定期期检查施施工工程程质量、安安全生产产、现场场文明及及进场材材料的质质量情况况,并经经常核查查施工进进度情况况,明确确节点工工期
18、,以以时间节节点严格格控制工工程形象象进度;制定详详细的施施工质量量、安全全文明管管理制约约措施和和施工节节点进度度迟延暂暂扣工程程款的措措施,并并定期组组织检查查评比,按按制定的的奖惩制制度将奖奖罚情况况当月张张榜公布布;工程程施工中中,应积积极组织织引导总总包方在在节点时时间内完完成目标标任务,根根据现场场实际及及时调整整目标节节点完成成时间。3.7 协调总总包方与与设计、监监理、质质监及其其它政府府相关职职能部门门间的关关系,综综合协调调监理方方协调处处理不了了的总包包方与其其他工程程相关方方之间的的关系,解解决施工工过程中中出现的的需要建建设方解解决的问问题;及及时了解解总包方方对监理
19、理方的配配合意见见,解决决施工方方与监理理方的冲冲突问题题。对总总包单位位的资源源(劳动动力、材材料、设设备、资资金)配配备情况况随时进进行了解解和跟踪踪,发现现问题及及时提出出并督促促整改。3.8 检查施施工现场场各工序序的作业业情况,核核查其施施工技术术交底的的完整性性和可操操作性、针针对性,对对不符合合规范和和本项目目所要求求的施工工程序提提出改进进意见,并并组织相相关培训训,提高高施工队队伍的操操作水平平,从而而达到提提高工程程质量的的目的。3.9 明确确总包方方与分包包方、各各专业承承包商之之间的关关系及总总包方在在整个工工程施工工中在工工程质量量、安全全生产、现现场文明明等方面面的
20、责权权,明确确总包对对分包需需配合的的内容和和相关处处罚措施施,充分分发挥工工程参与与各方的的综合管管理能力力;总包包单位对对所承包包范围内内的工程程项目进进行分包包,必须须经建设设方认可可,总包包方对所所承包项项目范围围内的主主体结构构不得进进行分包包或转包包,更不不允许对对所承包包项目进进行肢解解分包。3.9.11 总总包方必必须对分分包方编编制的专专项施工工方案、施施工进度度计划进进行审核核后作进进一步报报审,其其后续报报审程序序由总包包方负责责。3.9.22 总包方方对分包包方施工工的工程程质量、安安全生产产、现场场文明等等负有检检查、督督促整改改的责任任,在施施工进度度、工程程款支付
21、付上享有有控制的的权力,分分包方必必须服从从总包方方的管理理,总包包方应对对分包方方负责。3.9.33 总总包方负负责对分分包方的的工程档档案资料料整理(专专业性很很强的分分包单位位除外)提提出要求求,工程程竣工时时由分包包方配合合、总包包方负责责统一归归档。3.10 施施工过程程中,对对总包方方发现的的设计问问题,及及时向总总工室或或设计公公司提出出和联系系设计变变更,并并及时传传送信息息、跟踪踪设计变变更问题题的执行行和落实实情况(经经总工室室签字确确认后下下发的设设计变更更方为有有效);对公司司及其他他指令性性部门提提出的整整改意见见,无条条件落实实总包单单位完成成。3.11 对对公司内
22、内部各部部门对总总包方要要求达到到的管理理内容,结结合现场场施工进进度情况况,以不不影响施施工进度度和工程程质量为为前提,负负责落实实至总包包方实施施。3.12 对总总包方各各项报审审工作的的程序要要求:3.12.1 开工报报告、施施工组织织设计和和专项施施工方案案等技术术文件,应应先报监监理方,经经总监理理工程师师审批后后报建设设方工程程部审查查。3.12.2 隐蔽工工程、关关键工序序的检查查验收工工作,应应向现场场项目监监理部书书面提出出报告,由由项目监监理部验验收确认认合格后后报工程程部核查查,若有有必要尚尚需请设设计、质质监等相相关单位位人员进进行现场场验收。3.12.3 技术核核定(
23、洽洽商)单单应先报报项目监监理部进进行技术术和经济济核定后后报工程程部审查查批准;对于工工程量变变更的审审核,总总包方应应先提交交变更依依据及工工程量计计算书给给现场专专业监理理工程师师审核,项项目监理理部收到到工程量量变更签签证单必必须及时时完成审审核工作作后交工工程部审审查确认认。3.12.4 材料料进场后后,总包包单位应应将有关关材料质质量的相相关保证证资料报报项目监监理部核核查,项项目监理理部组织织对进场场材料进进行验收收,并抽抽样到有有资质的的检测单单位进行行检测,复复检合格格后由项项目监理理部签发发材料料准用单单,并并将相关关资料报报工程部部备案,工工程部专专业工程程师对进进场材料
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