某经开区发展大会暨“解放思想、二次创业”动员会讲话稿范文稿.docx
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1、某经开区发展大会暨某经开区发展大会暨“解放思想、二次创业解放思想、二次创业”动员会动员会讲话稿范文稿讲话稿范文稿同志们:xx 大地,春风浩荡;区镇振兴,正当其时。值全国“两会”胜利闭幕之际,伴随着生机勃发的滚滚春潮,我们在这里隆重举行 xx 经济开发区(xx 镇)发展大会暨“解放思想、二次创业”动员会,这是开发区党工委、管委会立足开发区、xx 镇实际,结合全国“两会”上提出的新部署,对照“高质发展、后发先至”要求,着眼区镇长远发展,作出的一项重大决策部署。今天的会议,规模大、规格高,既体现了党工委、管委会对这项工作的高度重视,也充分表明了我们推动“解放思想,二次创业”的坚定决心。会议的主要目的
2、,就是要动员区镇上下,以党的十九大精神为指引,认真贯彻落实市委和区委“高质发展、后发先至”的部署要求,进一步认清形势、振奋精神、顽强拼搏、负重奋进,全面开启开发区、xx 镇“解放思想,二次创业”新征程。下面根据会议安排,主要讲三个方面的意见:一、对标找差凝共识,扬优展长再奋进,以“解放思想,二次创业”的紧迫使命推动区镇跨越发展xx 经济开发区自 1993 年经省政府批准设立至今已过去了 26 年;从 2003 年当时 xx 县举全县之力建设开发区,已过去了 16 年;再到2009 年区镇一体发展至今也历经了 10 年。十年间,历届开发区党工委、管委会在区委、区政府的正确领导下,带领园区干群,克
3、服基础条件差、制约因素多等困难,艰苦奋斗,团结拼搏,使开发区从最初的 2 平方公里发展到 10.5 平方公里,入驻企业 420 家,其中规模以上工业企业 41 家、限额以上批发零售企业 13 家、重点服务业企业 4 家,从业人员达 2 万余人。初步形成了新能源新材料、钢铁制品加工、服装制造、生物医药制造四大主导产业,培育出纳税过千万元企业 7 家、过百万元企业 50 家,成为全区经济发展重要组团之一,实现了开发区从无到有、由小到大的跨越发展。今天,开发区全体企业负责人也应邀出席了会议,你们是开发区发展的功臣、是全区发展的功臣,正是有你们的艰苦创业、辛勤付出,才有了开发区的今天!我提议,让我们以
4、热烈的掌声,对各位企业家的到来表示热烈的欢迎、向各位企业家对开发区所做出的卓越贡献表示衷心的感谢!站在新的历史起点上,在肯定成绩的同时,我们有必要对开发区、xx 镇的发展进行一次全面的审视。只有正确地认识形势、把握区镇实际,才能更好地明确奋斗目标、理清发展思路、谋实工作举措。一要客观认识差距。虽然开发区在长期的发展中取得了一些成绩,但审视自我必须客观全面,既要纵向比,更要横向比;既要看到成绩,更要看到差距。发展不充分仍是开发区最大实际。首先,从自身发展来看。虽然经过 16 年的发展,但当前园区的主导产业还不鲜明,企业数量不够多、质量不够高,特别是缺乏旗舰型、龙头型项目的支撑,导致开发区在全区经
5、济发展中所占比重不高,一般预算收入仅占全区的 7.58%、距区委要求的 20%比重差了一多半,工业税收仅占 9%、距区委要求的 15%比重差了 6 个百分点,特别是工业应税销售收入增长幅度还低于全区平均水平,没有发挥省级园区应有贡献。其次,从在全省开发园区的排名上看。从开发区设立以来,在全省园区排名一直处于中下游水平,2018 年在全省排名第 99 位,与历史最好时期相比下跌了 46 位。最直观的体现就是开发区在全市省级开发园区中,从第一方阵跌落至靠后、甚至是倒数水平。再次,在全区四大园区的对比上看。与柘汪临港产业区的差距被拉大,一些经济指标被海洋经济开发区、海州湾生物科技园赶超。比如 201
6、8 年,柘汪临港产业区的一般预算收入、工业应税销售收入分别是我们的 3.5 倍、5.8 倍;海洋开发区的规上固定资产投资与我们基本持平,海州湾生物科技园外资实际到账比我们多了近 1000 万美元。从领先到被反超,说明别人比我们更努力,发展更快。对比开发区与其他兄弟园区的排名,我们在激烈的区域竞争中,已经处于非常被动的位置,可以说我们已经到了退无可退、必须背水一战的地步。如果不奋起直追,不仅差距会越来越大,还将面临被约谈、被摘牌的危险。二要把握后发优势。过去已成为历史,关键要创造未来。在看到差距的同时,我们要充分认识到,开发区虽然在前期的发展中落在了后面,但我们的“后发优势”极为明显。一是政策优
7、势。一方面,作为全区唯一的省级开发区,根据国家相关的产业政策,我们在招商引资、吸引项目落户方面与其他非省级开发园区相比有着先天优势;另一方面,作为江苏省 19 家开展相对集中行政许可权改革试点的省级开发区之一,我们组建了专业化的行政审批局,在政策把握、审批效能上也有独特的优势。二是基础优势。经过多年的发展积淀,园区的基础配套比较完善,园区路网、电网、供热、供水、污水处理、雨污管网等配套一应俱全,清华大学教育机器人与机器人教育基地、国家级众创空间和安创客汇、省级科技孵化器、和安中小企业园等创业创新载体日趋完善,特别是我们拥有 2000 多亩已办证土地和 24.16 万平方米的闲置厂房,为我们落户
8、大项目、承载大产业提供了良好的条件。三是区位优势。园区毗邻主城区,高管公寓、人才公寓、职工宿舍、小学、幼儿园、医院等附属设施的不断完善,以及正在建设的丝路小镇项目,随着交通网络的快速延伸,园区与主城互通互融、产城交融的区位优势愈发明显,为园区吸引项目、集聚人气创造了更加有力的条件。四是队伍优势。一切事业都是靠人干出来的,到开发区工作以后,我多次讲过,开发区有一个真团结、强有力的班子队伍,有一支想干事、能干事的干部队伍,有一批有实力、想发展的企业家队伍。这些都是我们推动“解放思想、二次创业”和做好开发区一切工作的最坚强的基石和最宝贵的财富,如果能够充分发挥上述优势,开发区二次创业之路必定事半功倍
9、。三要抢抓发展机遇。在拥有诸多优势的基础上,当前的开发区正面临着前所未有的发展机遇,如果能够结合自身优势抓住这些机遇,园区的发展必将迈上一个新台阶。第一,我们面临着国家聚焦的战略机遇。 “一带一路”国家战略聚焦连云港,xx 作为连云港三大主城区之一迎来了“一带一路”多重机遇叠加的独特优势,开发区作为全区发展的重要组团,在加强对外联通、承载“一带一路”项目上有着崭新的机遇。第二,我们迎来了产业转移的时间机遇。当前,随着国家产业政策调整,长三角、珠三角等发达地区纷纷向外转移产业,与我们临近的青岛、临沂等地也有大量企业有外迁和投资意向。我们与青岛、临沂地区山水相连、文化相通、人缘相亲,并且我们在转移
10、成本、承载能力等各方面都有明显优势。第三,我们面对着发展带来的政策机遇。国家棚户区改造力度不断加大,开发区毗邻中心城区,园区的区中村搬迁也被列入全区棚改工作指挥部,区中村即将全部搬迁。届时,长期制约园区发展、项目落地、产业集聚、企业扩张的用地、环评、安评等瓶颈将全面破解。第四,我们拥有高铁建成的全新机遇。今年连盐铁路、青连铁路正式通车运行,还有在建的连淮扬镇铁路、连徐客专、兖石铁路等,开发区开始享受“高铁经济”带来的各项红利,与各大主要城市的通达率更高,人流、物流、信息流、资金流加快向开发区汇聚。机遇面前人人平等,强者创造机遇,智者善用机遇,弱者丧失机遇,机遇稍纵即逝,我们必须以坐不住的责任感
11、、等不起的紧迫感、慢不得的危机感因势利导,乘势而上,奋起直追,迎头赶上。基于以上分析,当前和今后一个时期,我们推动“解放思想,二次创业”的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大精神和省市决策部署,以“高质发展、后发先至”为主题主线,锁定“全市领先、苏北率先、全省争先”开发园区的高远追求,按照“都市工业集聚区、科技创新先导区、城乡统筹发展区、社会管理示范区”的发展定位,加快打造党建高地、产业高地、项目高地、服务高地、治理高地“五大高地” ,把开发区建设成为激情开发区、活力开发区、效率开发区、实力开发区、示范开发区,为决胜高水平全面建成小康社会,建设“强富美高
12、”新 xx 作出更大贡献。按照这一总体要求,到 2021 年,我们的主要奋斗目标是:产业项目大集聚、目标考核大进位、全面指标大提升、园区规模大拓展。产业项目大集聚,就是工业投资年均增长 20%以上,三年分别达到 50 亿元、60 亿元、75 亿元。每年招引过 15 亿元项目 1 个、过10 亿元项目 2 个、过 5 亿元项目 2 个,过亿元项目 6 个以上。目标考核大进位,就是在全省省级以上开发区科学发展综合评价排名中每年进位 5 个名次以上,3 年跨入苏北省级园区中游水平、5年迈入一流水平。全面指标大提升,就是各项指标增长高于全区平均水平,重点工业指标增速全区领先,在全区综合考核排名中力争第
13、一。园区规模大拓展,就是开发区建成区面积每年拓展 1 平方公里(亩)以上,年均增速过 10%,到 2021 年,全面完成区中村搬迁,园区建成区面积突破 15 平方公里。二、重行务实抓关键,竞进有为快赶超,以“解放思想、二次创业”的奋发作为推动区镇跨越发展目标任务既定,关键在抓落实。围绕“解放思想、二次创业”要重点抓好“四个第一”:(一)坚持招商引资“第一工程” ,全面增创开发区生命力。从经济增长方式看,我们将长期处在投资拉动型阶段,所以招商引资对于现阶段的开发区来说就是生命所在,区镇上下要明确招商引资“一号工程” 、第一导向,按照“三全四重五拓展”的要求打一场招商的大会战、攻坚战、持久战,全面
14、营造大招商招大商商大招的招商效应。一是突出“三全” ,强势出动。按照“全民招商、全员上阵、全力以赴”的思路,进一步整合充实区镇招商力量。前一段时间,我们通过调研,学习学习借鉴金坛、沭阳开发区等园区先进经验所制定的xx 经济开发区(xx 镇)关于促进招商引资的实施意见 招商引资优惠政策 引荐人奖励政策等 4 个招商专项文件已经印发给大家,今后,我们将严格执行文件规定,全面实行招商引资保证金制度,对完成或超额完成招商任务的单位和个人,在年终目标绩效考核奖上浮 50%的基础上,优先提拔重用;对完不成招商任务的,全额扣除保证金,并进行诫勉谈话,绝不打和牌,真正做到“奖得眼红、罚得心痛” 。通过这种途径
15、,树立起“让想干的人有平台、能干的人有舞台、干成的人有高台”的鲜明导向,让把招商政策落实到每一个点位,将招商任务细化到区镇全体工作人员、站所和村负责人,做到人人有任务、个个有压力,实现人人都是招商员、个个都是招商局。二是瞄准“四重” ,精准出击。锁定“重点产业、重点区域、重点行业、重点客商” ,筹建园区专业招商局,抽调专业人员、精干力量,重金聘用专业招商高手充实专业招商队伍,一手抓专业研究、一手抓精准出击,紧盯长三角、珠三角、渤海湾等重点区域,青岛、宁波、苏锡常等重点城市,每两月举办一次招商推介会,确保实现精准发力、精准突破。特别是要抢抓临沂地区部分企业因城市功能转换、规划调整需要搬迁的有利时
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