事故调查员培训讲义.docx
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1、事故调查员培训讲义培训提纲一、访谈技巧;1、制作调查笔录前询问人应做好三点准备工作2、记录人应提前做好准备工作3、询问人和记录人应相互配合4、询问人在提问时应注意5、对被调查人的答话应做到6、什么情况下需要重复提问7、取证要求二、证据收集和保留;1、证据的种类2、事故调查取证的方法和技术手段三、事故、事件原因分析技术;1、事故分析的基本步骤2、事故的直接原因和间接原因3、事故原因分析类别表四、事故、事件调查报告书编写、报送及记录保存1、事故调查程序2、事故调查报告内容3、事故调查报告要求4、事故调查报告格式5、调查报告上报规定及调查资料保存规定一、访谈技巧1、制作调查笔录前询问人应做好三点准备
2、工作:(1)拟定询问提纲。应将所要提问的事项逐条拟出来,以避免漏问、错问或重问的情况发生。办案业务熟练者也可以不拟提纲,但要有腹稿,做到心中有数。只有这样才能确保所要询问的事项准确无误,使整个调查询问过程有条不紊地进行。(2)出示证件,说明来意。按照规定,询问人首先应向被调查人出示有效的行政执法证件,向被调查人告知自己所在的单位、身份和姓名以及交待相关政策,要求被调查人如实介绍情况,不得作伪证,如作伪证,要承担法律责任。(3)调节调查气氛。笔录开始前,作为询问人应以谦和的态度与被调查人(特别是证人)进行交谈,询问被调查人的姓名、年龄、文化、职业、住址及家庭情况;尽量避免一开始就造成一种紧张气氛
3、,要缓和气氛,以使被调查人吐露真情,真正达到查清实情的目的。2、记录人应提前做好准备工作:(1)应准备好纸和笔,以避免时而缺少纸张,时而没有墨水,影响调查的正常进行。(2)准备好印泥。特别是下乡,往往在笔录制作完毕后找不到印泥,不能按手印面达不到应有的效果。(3)在询问人向被调查人出示证件和交待政策前,记录人应将调查人员是某安监部门的行政执法人员、来意和交待政策的用语,以及被调查人的姓名、年龄、文化、职业、住址、联系电话等基本情况的问话语言事先写好,以免在被调查人开始回答后来不及记录,造成过长的时间间隙而影响记录速度。3、询问人和记录人应相互配合;询问人和记录人如不能互相配合,不但影响笔录质量
4、,而且会使记录人感到难记,那么,要怎样配合呢?一是要根据被调查人的文化程度和语言表达能力,询问人将被调查的回答重复一遍,记录人就按询问人的重复语言进行记录;二是对有的语言表达能力特别差,说话颠三倒四、杂乱无章的,询问人可以在不改变其本意的情况下,对其回答内容作适当归纳,并问明被调查人对归纳后的内容有无异议,如无异议,记录人就按询问人所归纳的内容进行记录。4、询问人在提问时应注意;(1)观察记录人的记录速度,不要前一问还有很多未记完又马上提下一问;(2)提问的语言表达要准确、清晰、简洁,切忌含糊其辞,啰啰嗦嗦,或问话过长,使记录人难以记录。5、对被调查人的答话应做到;(1)被调查人在回答问题时,
5、其用词用语如果明显不能达意或者可能引起歧义的,记录时可以改变其字眼。如被调查人回答:“这个事情我找不到。”对一件事情,一个问题,不能用“找不到”来表达,对此,记录人可以记为“不知道”,因为其本意就是不知道的意思(2)在事情的关键情节上或其语言较能达意的问题上,不能随意改变其回答用语,被调查人说的什么方言土语就照原话记录。如某人在形容对方时说“那个女人母歪歪的、洋甩甩的、傲稀洗的。”又如某人在务工时说:“个杂的,昨天叫我搞那个活路,今天又叫我搞这个活路,要得嘛,反正是下力。”这番土语,前者形容对方的神态,后者反映自己的心态。6、在调查过程中,被调查人、特别是涉及应承担责任的被调查人,往往对调查人
6、提出的问题不作正面回答,避重就轻,对应该知道的情况,却回答“不知道”,在这种情况下,需要重复提问;当被调查人回答“不知道”后,紧接着再问:“这个情况你真的不知道吗?”通过重复提问,以进一步了解和分析事情的真伪程度。7、向证人取证、制作笔录材料时,不能与其他人员混合进行,更不能让肇事者或肇事者的亲属以及所在单位的管理人员在场,因其容易产生对肇事者或管理人员的畏惧心理,不敢吐露真情,因此,调查取证必须单独进行。二、证据收集和保留1、证据的种类包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录。2、事故调查取证的方法和技术手段:(1)事故现场处理为保证事故调查取证客观公正
7、地进行,在事故发生后,对事故现场要进行保护。对事故现场处理应做到:1)救护受伤害者。2)采取措施制止事故蔓延扩大。3)凡与事故有关的物体、痕迹、状态,不得破坏;为抢救受伤者需要移动现场某些物体时,必须做好现场标志;准备必需的草图和图片,仔细记录或进行拍照、录像。4)按规定及时、如实报告事故情况。(2)事故有关物证收集1)现场物证包括:破损部件、碎片、残留物、致害物的位置等。2)在现场收集到的所有物件均应贴上标签,注明地点、时间、管理者。3)所有物件应保持原样,不准冲洗擦拭。4)对健康有危害的物品,应采取不损坏原始证据的安全防护措施。5)对事故的描述,以及估计的破坏程度。6)正常的运作程序。7)
8、事故发生地点、地图(地方与总图)。8)证据列表以及事故发生前的事件。(3)事故事实材料收集1)与事故鉴别、记录有关的材料发生事故的单位、地点、时间;受害人或肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资的形式;受害人或肇事者的技术情况、接受安全教育情况;出事当天,受害人或肇事者什么时间开始工作、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作(或位置)。受害人或肇事者过去的事故记录。2)事故发生的有关事实事故发生前设备、设施等的性能和质量状况;使用的材料,必要时进行物理性能或化学性能实验与分析;有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况;关于工
9、作环境方面的状况、包括照明、湿度、温度、通风、声响、色彩度、道路、工作面状况以及工作环境中的有毒、有害物质取样分析记录及监测情况;个人防护措施状况,应注意它的有效性、质量、使用范围;出事前受害人或肇事者的健康状况;企业对职工的安全培训情况;其他可能与事故致因有关的细节或因素。(4)事故人证材料收集记录在事故调查取证时,应尽可能与每一位受害人及证人进行交谈。同时也要与事故发生前的现场人员以及在事故发生之后立即赶到事故现场的人员进行交谈。要保证每一次交谈记录的准确性。询访见证人、目击者和当班人员,提供有关事故调查方面的信息,包括事故现场状态、周围环境情况及人为因素。(5)事故现场摄影、拍照及事故现
10、场图绘制1)事故现场摄影、拍照在收集事故现场的资料时,通过对事故现场进行摄影和拍照来获得更清楚的信息。显示事故现场和受害者原始存息地的所有照片;可能被清除或被践踏的痕迹,如刹车痕迹、地面和建筑物的伤痕、火灾引起损害的照片等;事故发生现场全貌。2)事故现场图的绘制对事故发生地点经过全面的研究和照相之后,通常调查工作的一项重要任务是绘制事故现场图。确定事故发生地点坐标、伤亡人员相对于地理位置点的位置;确定涉及事故的设备散落构件的位置并作出标记;查看和分析事故发生时留在地面上的痕迹;必要时,绘制现场剖面图。事故现场图的形式,可以是事故现场示意图、流程图、受害者位置图等。三、事故、事件原因分析技术;1
11、、事故分析的基本步骤(1)整理和阅读调查材料;(2)根据企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-1986)确定的事故类别,对伤害部位、伤害性质、起因物、致害物、伤害方式、不安全状态、不安全行为等七项内容进行分析;(3)确定事故的直接原因;(4)确定事故的间接原因;(5)确定事故的责任者。2、事故的直接原因和间接原因(1)直接导致事故发生的原因,也是在时间上最接近事故发生的原因,就叫事故的直接原因。事故的直接原因通常分为人的原因和物的原因两类。人的原因是指由人的不安全行为引起的,物的原因是指由物的不安全状态造成的。(2)使事故的直接原因得以产生和存在的原因,叫事故的间接原因。事故的间接原因有以下
12、几种:1)技术和设计上有缺陷;2)劳动组织不合理;3)教育培训不够;4)身体的原因;5)精神的原因;6)管理的原因;7)社会和历史原因。3、事故原因分析类别表工伤事故不安全行为分类表分类号分类分类号分类0101.0101.0201.0301.0401.0501.0601.0701.0801.0901.1001.1101.1201.1301.1401.1501.160202.102.202.302.40303.103.203.30404.104.204.30506操作错误、忽视安全、忽视警告未经许可开动、关停、移动机器开动、关停机器时未给信号开关未锁紧、造成意外转动、通电或泄漏等忘记关闭设备忽视
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