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1、社区各项制度汇编范文 社区各项制度汇编范文 篇1 为全面深化实行中心八项规定和自治区、呼伦贝尔市、及我市关于改进工作作风、亲密联系群众的有关规定,切实加强镇领导班子自身建设,以党风带政风促民风,进一步加快发展的强大合力,结合我镇实际,特制定如下实施方法。一、进一步改进调查探讨1.注意察实情求实效。镇领导班子人员,要紧紧围绕事关全镇改革发展稳定的重点难点热点问题,结合分管工作明确调研主题,多到困难和冲突集中、群众看法多的地方去开展调查探讨,每年到基层调查探讨时间不少于两个月。针对调研中发觉的问题,必需尽快解决或制定切实可行的解决方案,必要时,镇主要领导可听取调研状况汇报。2.健全亲密联系群众各项
2、机制,深化开展下基层、办实事、转作风活动,完善领导干部联系点制度,践行领导干部十个一主题实践活动。坚持常常深化基层、深化群众,了解驾驭真实状况,切实解决问题。3.削减陪伴和工作人员。镇领导到基层调研要视工作须要,尽量削减随行人员,精简陪伴人员和工作人员。二、改进公务接待4.公务接待要严格执行有关规定,本着热忱接待的原则,实行定点接待(定点于政府食堂),严格限制陪伴人数,不提高接待标准,以本地家常菜为主,不上高档菜肴。5.提倡文明、健康的生活方式,严禁用公款购买高档香烟和酒水,提倡运用地方特色酒,严禁劝酒、攀酒等不良行为,公务活动午餐禁止饮酒。三、精简会议活动6.严格限制会议规模和时间,提高会议
3、活动的效率和质量。可开可不开的坚决不开,可合并的坚决合并,能通过电话传达会议精神、部署工作的不再集中召开会议,坚持减人数、开短会、讲短话,尽量言简意赅。以镇党委、政府名义召开的全镇性会议,会期一般不超过半天,沟通发言人数不超过3人,并严格限时。其他会议原则不超过2小时。7.镇领导班子会议要议大事、要事、难事,议题要着眼全镇改革发展稳定大局,立足解决突出问题,不涉及全局、没有实质内容、没有明确看法的议题一律不上会。会前要深化了解民情、广泛集中民智,充分体现民意。8.严格限制会议活动经费。会议活动现场要简朴节约,工作会议一律不摆放花草,不制作背景板。除党代会、人代会外,其他会议一律担心排食宿,会议
4、活动期间担心排宴请,不得相互宴请;一律不发文件包(袋)、笔记本和笔。除会议同意发放文件、材料外,不准发放其他材料。四、规范新闻报道9.新闻报道要突出民生和社会新闻,主要报道全镇经济社会发展状况。10.镇党代会、人代会等具有全局意义的重要会议,根据会议报道方案执行。11.要加强对全镇重点工程、重要工作、基层一线的宣扬报道工作,极力营造良好的宣扬氛围。五、精简文件简报12.削减文件简报数量。凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的,或只提一般性贯彻要求、照抄照转的,或没有实质内容的文件简报,一律不发。镇本级文件、信息由镇党政办负责统筹审批。13.压缩文件简报篇幅。除党代会报告、政府工作报告、相关规
5、划纲要等重要文件外,文件不超过20xx 字。简报不超过800字。请示、报告不超过l500 字,特别状况不超过20xx字。调研报告不超过3500 字。14.推行网上办公。在严格执行保密规定的前提下,文件和简报资料通过网络传输和网上办理,削减纸质文件和简报资料,提高效率,降低成本。六、肃穆工作纪律15.请假有关规定。干部职工因病、因事需请假的,一律凭请假条请假。因事因病请假严格按以下规定进行:请假半天,由分管领导审批;请假1至3天的,由分管领导签署看法,报镇长审批;请假3天以上7天以下的,由分管领导签署看法,报镇党委书记、镇长审批;请假7天以上(不含7天)的,要报镇党委会议探讨审批。属公务外出的,
6、个人另需填报公务外出审批表,经批准后方可离镇。本年度内因病(因公致伤除外)、事假累计超过半年的,当年不得评优评先。16.实行早会点名制度,每月统计一次,并备案。17.上班纪律要求。上班期间不得打牌、打麻将、上网闲聊、玩嬉戏、网购等与本职工作无关的事情,一经发觉记录在案,并在全镇进行通报指责。18.镇纪委会同办公室将不定期对上班人员进行督察,每发觉一次迟到、早退、旷工或集体活动不参与者等状况记录一次,全年累计10次以上者,年内取消评优评先资格,累计20次以上者年终考核奖金全部扣除,且评定为不合格或不称职等次。七、厉行勤俭节约19.严格执行领导干部廉洁从政各项规定,大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良
7、传统和作风,不准以权谋私、滥用职权,不准讲排场、摆阔气、挥霍公款、搞奢侈奢侈。20.严格执行车辆配备有关规定,严禁为公务用车增加高档配置或豪华内饰,严禁公车私用,严禁借用、占用下属单位或其他单位的车辆。严格执行车辆运用报告、定点加油和定点修理制度。21.严禁接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请及旅游、健身、消遣等活动,严禁在公务活动中接受礼金、银行卡、购物卡、消费卡等各种有价证券和支付凭证。不准下级单位到上级机关走访、拜年、探望慰问等活动,严禁用公款相互走访拜节。严禁以各种名义滥发津补贴、奖金、实物。严禁用公款进行高消费消遣、健身活动。严禁借招商、考察、学习、培训等名义变相公款旅游。22.严禁
8、干预和插手建设工程项目承发包、土地运用权出让、政府选购、房地产开发和经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场经济活动。严格要求配偶、子女和身边工作人员,严禁利用职务上的便利为配偶、子女及其他亲属谋取利益。23.各类会议活动要严格执行有关规定,严格限制会议活动经费,严禁以任何名义发放纪念品。会议活动现场布置要简朴,工作会议一律不摆放花草、不制作背景墙板。24.压缩公用行政经费支出,压缩一切不必要的开支,严禁豪华装修办公室,办公物品选购,严格根据比优比价、逐级审核的原则进行,杜绝私自选购。八、提高工作效率25.提高行政效能。进一步完善政务公开、服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结等制度,着力
9、整治和解决少数干部推诿扯皮、办事拖拉、执行不力等问题;进一步优化各部门办事工作流程,削减办事程序,提高行政效能和服务质量。26.提高工作效率。机关干部要严格遵守机关工作制度,做到按时上下班,不迟到、不早退、不旷工、不擅离职守,按程序请销假;上班时间不得从事与工作无关的其它任何活动,切实提高工作效率。27.坚持依法行政、诚信行政,严格优化经济发展环境,肃穆查处破坏经济发展环境的单位和个人,促进发展环境不断优化。 社区各项制度汇编范文 篇2 为深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,推动全面从严治党向基层廷伸,以提升组织力为重点,突出政治功能,加强党支部建设,促进基层党建工作
10、全面进步、全面过硬,依据衡阳市委组织部关于推动全市党支部五化建设达标创优工作的实施方案(衡组通20xx 25号)和耒阳市委组织部关于推动全市党支部五化建设工作的实施方案(耒组通20xx42号)要求,确定在全镇开展以支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的党支部五化建设工作。特制定本实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,仔细学习贯彻党的十九大精神,落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,以提升组织力为重点,坚固树立党的一切工作到支部的显明导向,结合开展不忘初心、牢记使命主题教化和推动两学一做学习教化常态化制度
11、化,围绕政治坚决、组织健全、队伍过硬、机制完善、服务优曼、保障有力的总目标,深化开展党支部五化建设,突出抓基层打、打基础,强功能、补短板,重创新、求实效,推动各领域党支部缝全基本组织、建强基本队伍、完善基本制度、抓好基本活动、强化基本保障.增加党支部的创建力、凝合力、战斗力,把党支部建设成为宣扬党的主见、贯彻党的确定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚毅战斗堡垒,为建设四个耒阳贡献夏塘力气。推动党支部五化建设,要坚持政治建设和组织建设相统一,坚持党的全面领导与全面从严治党相统一,坚持整体谋划与分类指导相统一,坚持目标导向和问题导向相统一,坚持外力推动与激发内力相统一,根据夯实基础、巩
12、固提升、全面达标、分步实施要求,上下联动,精准发力,有序推动,力争20xx年底全镇党支部全面达到五化标准。二、主要内容(一)支部设置标准化。围绕组织设置合理、职能定位明晰、工作全面覆盖、班子素养优良的目标,着力解决党组织覆盖不全、班子建设不优,以及不按期换届和懦弱涣散等问题。突动身挥组织功能、组织优势、组织力气,规范和创新党组织设置,理顺隶属关系,扩大组织覆盖、实现应建尽建、全面覆盖;选优配强党支部书记,切实加强教化培训,严格管理考核,发挥党支部书记领头雁作用;加强党支部班子建设,按期做好换届工作,持续排查整顿懦弱涣散党支部,促进党支部整体功能提升。(二)组织生活正常化。围绕党性主题显明、氛围
13、肃穆仔细、融入日常常常、党员自觉参与的目标,着力解决组织生活、不仔细、不肃穆和双重组织生活等制度落实不够、党性教化实效性不强等问题。突出增加党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,严格落实三会一课、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员领导干部参与双重组织生活等制度,开展党的组织生活专项检查,不断创新形式、丰富内容,增加组织生活的感染力、吸引力和针对性、实效性,开展指责和自我指责,引导党员开展主动健康的思想斗争,使组织生活成为政治学习的阵地。思想沟通的平台、党性熬炼的熔炉。(三)管理服务精细化。围绕日常管理有力、教化培训有效、服务群众有为、整体功能提升的目标,着力解决宗旨意识
14、不牢、工作作风不实、服务实力不足的问题。突出加强党支部规范管理,建强党员队伍,抓实党员积分管理、分类管理,不断改进党员教化、管理和监督,增加党支部政治功能、提升服务实力、提高信息化水平。(四)工作制度体系化。围绕基本制度完备、内容务实管用、执行严格到位、工作规范运行的目标,着力解决制度缺失、系统性不强、整合不够、落实不力等问题。突出制度建党和制度治党,把制度建设贯穿党支部建设全过程,不断完善党支部自身建设、工作运行、责任落实、服务群众、投入保障等方面的制度机制,严格制度执行,强化刚性约束,使党支部各项工作有章可循、有据可依,真正做到用制度管事管人。(五)阵地建设规范化。围绕场所布局合理、基本设
15、施配套、管理措施完善;整体功能优化的目标:着为解决布局分散、重复建设、管理不善、功能单一、效能低下等问题。突出党建引领、坚持服务导向、整合资源下沉,持续推动农村综合服务平台建设,完善活动服务场所等相关基本设施,坚决防止贪大求洋,举债建设、讲究排场、超越经济承受实力:主动创建才智党建平台,推动线上和线下阵地深度融合,逐步实现基层党建工作的智能化、可视化、痕迹化管理;建立健全阵地场所日常管理制度,严防公共资产流失,提高运用实效,真正发挥综合服务功能。三、推动措施(一)实施挂图作战。各村(居)、镇属各单位要对所属党支部制作党支部五化建设一览表,明确责任人、创建时间、主要问题、详细措施。(二)开展示范
16、创建。根据可观摩、可复制、可推广的要求,开展五化建设示范点创建工作,创建1个村(居)高标准示范点,由乡镇党委书记联点指导。联点单位党组织书记是党支部五化示范创建工作第一责任人。要在联点领导的指导下,7月10日前结合实制定切实可行的示范创建工作方案,7月15目前做好党支部设置、制度设计、阵地规范化建设等方面的达标创建工作,8月底前全面完成五化高标准示范点的创建工作。要分层分级抓好党支部五化建设专题业务培训,通过现场观摩、宣扬报道、阅历沟通等形式,刚好总结推广阅历不断提升整体水平。(三)整顿后进支部。根据一支一策的要求,接着开展懦弱涣散党支部集中排查整顿工作。开展四个消空行动,全面消退党组织书记空
17、挂、民主管理空白、发展党员工作空档、组织生活空泛的基层党组织。开展村(居)班子运行状况大调研、大排查、大整顿,对班子涣散、工作不力的刚好调整。(四)建强书记从伍。根据选优、训强、管好的要求,加强党组织书记队伍建设。注意把思想政治素养好、联系服务群众意识强、工作实力强、在党员群众串有较高威信的优秀党员选拔到支部书记岗位上来。在村(居)实施头雁工程,从致富能人、复转军人、高校毕业返乡青年等人员中择优选配组织书记。出台村干部管理方法,建立村干部有错无为退出机制。优化培训方式,创新培训载体,抓好党组织书记精准培训。(五)创新基层治理。以党支部五化建设引领推动基层治理创新。在村(居)全面推行一核五会制度
18、(以村(居)党组织为领导核心;发挥村民委员会、村民议事会、监督委员会、红白喜事理事会、乡贤会的作用),在村民小组探究实施一户三员制度(党员中心户、调解员、监督员、议事员),广发发动各类主义参加基层治理,推动乡村文明建设。(六)强化基础保障。党支部活动经费根据有关标准要求足额支配,保障工作须要。20xx年全面完成农村综合服务平台建设任务。四、方法步骤(一)调查摸底,分类定等。20xx年7月,各党支部要比照创建标准,广泛开展自查自评。镇党委要在前期已开展的党支部摸排基础上.切实摸清底数,并实行党组织自评、上级党组织评定的方法,精准识别达标支部和未达标支部,定级结果在肯定范围内公布。要进一步细化已达
19、标和未达标党支部台账,对已达标的党支部实行动态管理,对未达标党支部实行销号管理。(二)对标创建,整改提升。通过自查自评评定为达标的党支部要接着巩固提升,其余尚未达标的党支部分3年完成五化建设任务,其中,20xx年完成40%、20xx年完成40%. 20xx年完成20%的五化建设任务、。在分类定等的基础上,来达标党支鄯要比照创建标准,查找差距和不足,制定整改提高方案。并根据轻重缓急确定马上整改和逐步整改事项,实行项目化推动。上级党组织要主动指导所属未达标党支部整改提升。(三)分级验收,分布达标。每年年中和年底,根据党组织隶属关系,由上一级党组织对所属党支部进行考核验收。考核验收根据支部自评、上级
20、考评的步骤开展。申报对象经考核验收合格的,纳入已达标党支部台账管理;对未通过考核验收的党支部,列出问题清单,督促整改落实,确保分步达标。(四)总结表彰,巩固成果。20xx年、20xx年,镇党委将根据优中选优的原则,表彰一批五化建设先进党支部和五化建设优秀党务工作者,将五化建设达标创优过程中一些好的阅历做法,固化成制度成果,形成常态长效。通过培育、树立和宣扬一批先进典型,营造良好的创建氛围。要对反弹弱化、标准下降的党支部,督促重新创建并严格验收,巩固创建成果。五、组织领导(一)要层层压实责任。镇党委要切实履行主体责任,镇党委书记要切实履行第一责任,党支部书记要担负起干脆责任。建立五化建设二联肯定
21、制度,镇班子党员领导干部要联系村(居)每季度至少1次定期到点现场指导。(二)要注意合力攻坚。坚持上下联动,市、乡、村三级要联动互动,合力攻坚.整体推动。各村(居)、各单位要通力合作,主动作为,探讨对策,有效解决五化建设的重点难点问题。流出地党组织要与流入地党组织亲密协作、有机连接,共同做好流淌党员的教化管理。(三)要加强督查考核。镇党委将根据月提示、季督查、半年讲评、年终考核的要求,开展常态化督查指导,每半年调度一次工作进度,推动党支部五化建设达标创优落地见效。党支部五化建设将作为基层党建工作重要内容纳入党组织书记年度履行基层党建工作责任述职评议考核范围。各村(居)、各单位要把党支部五化建设作
22、为党支部书记双述双评的重要内容。(四)要统筹协调推动。坚持围绕中心服务大局,统筹兼顾、合理支配,把党支部五化建设达标创优与持续推动两学一做常态化制度化结合起来,促进党支部日常工作不断规范;与不忘初心、牢记使命主题教化有机结合起来,为党支部五化建设达标创优打牢政治基础;与产业项目建设、脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作结合起来,把党支部工作有效嵌入各项重点工作,充分发挥战斗堡垒作用。 社区各项制度汇编范文 篇3 (一)社区党员大会议事规则1、党员大会由社区党组织负责召集,党组织书记主持,一般每三个月召开一次,详细召开时间依据须要确定,无特别状况,不宜推迟实行;2、党员大会由全体党员参与,召开党员大会时
23、,参会党员必需超过应到会党员的半数;3、党员大会在探讨探讨党务、居务时,必需坚持民主集中制,既要充分发扬民主,敬重党员的看法,又要根据少数听从多数、个人听从组织的原则,对探讨事项作出确定;有条件的可实行票决制;4、党员大会探讨确定以应到会党员半数同意方为有效,所作的确定不得违反党内规章及法律法规。(二)社区党建工作联席会暨社区文明共建理事会工作制度为全面贯彻党的xx大精神,进一步加强党对社区工作的领导,促进社区四个文明建设和各项事业的发展,依据省、市、区有关社区党建和社区建设工作等文件精神,在西城街道社区党建工作联席会章程和西城街道社区文明共建理事会章程的框架内,结合本社区实际,特制定社区党建
24、联席会和社区文明共建理事会(以下简称二会)工作制度。1、宗旨原则:二会坚持民主、协商、团结和联手共建、共同发展的原则,本着驻于社区、关切社区、服务社区、建设社区的宗旨,多形式、多渠道地开展活动。2、人员组成:二会成员单位由街道辖区内有肯定影响的机关、学校、企事业单位在同等自愿的基础上组成,各成员单位均为理事单位。二会下设办公室,挂靠在社区居委会,日常事务由办公室处理。各理事单位应选派一名党务干部兼任二会联络员,如遇人员工作变动或其他缘由,无法履行理事职责时,该成员单位应刚好予以调整并通报二会办公室。3、二会在街道党工委的指导和社区党支部的组织协调下开展活动,成员单位应主动支持和参加社区党建和文
25、明共建活动,并激励和督促本单位的党员、干部职工和离退休人员自觉参加社区共建活动,并自觉遵守社区的各项规章制度,共同维护社区的治安和环境卫生,为推动社区物质文明、政治文明、生态文明和精神文明建设做出贡献。4、二会主要任务:组织成员单位探讨新形势下开展社区党建和社区共建工作的途径,沟通社区党建工作的信息和阅历;组织成员单位和社区在职党员参加社区建设、社区管理和社区服务;协调社区单位之间的关系,充分利用社区资源,形成创建合力,为居民群众创建一个环境美丽整齐、社会秩序安定、居民生活便利、人际关系和谐的文明社区。5、二会原则上每年召开三次以上例会,向成员单位通报工作状况,沟通工作阅历,研讨和解决相关问题
26、。6、二会于每年年初提出工作安排,经二会成员单位集体探讨确定后,由办公室详细负责实施;每年年终探讨确定表彰和嘉奖在社区党建工作中做出显著成果的单位和个人。7、二会探讨确定问题,必需遵循少数听从多数的原则。凡属社区党建和文明共建工作方面的重大事项,都应由理事单位集体探讨确定,经三分之二以上成员单位集体通过。8、成员单位可依据自身状况和资源优势,与社区党支部形成合力,共同开展不同形式的联合党校社区教化活动、便民利民活动、文体消遣活动、慰问救助特困家庭活动、双拥共建活动、种绿护绿活动等。活动方式可实行驻区单位轮番主办、联办或协办等,原则上要求各有条件的成员单位在三年内至少参加主办或协办一次以上社区大
27、型活动。9、二会例会活动原则上实行成员单位轮值的方法,每次例会由承办单位牵头组织,办公室帮助做好相关工作。如遇特别状况须要弥补经费,则由成员单位共同协商解决,所筹经费交由办公室统一管理,专款专用,实行一支笔审批制度,定期向二会报告活动经费的收支状况。10、其它未尽事宜将依据详细工作状况探讨而定。(三)社区党务公开制度为进一步加强党内民主建设,提高基层党组织民主管理水平,推动基层组织规范化建设,亲密同人民群众联系,依据党章、中国共产党党内监督条例(试行)及其他党内文件要求,制定本制度。一、党务公开的内容凡属中国共产党党内监督条例(试行)和其他党内法规要求公开的内容,以及本社区党员、群众关注的重大
28、事项和热点问题,只要不涉及党内隐私,都要根据有关规定在适当范围以适当的方式予以公开。依据公开内容的不同,分固定公开、定期公开和随时公开三种:1、固定性长期公开内容:(1)党组织概况及其设置、班子成员分工、包组等状况;(2)党组织年度目标任务,主要包括经济社会发展、精神文明建设、办理实事和基层组织建设目标等;(3)党务公开监督员状况和街道、社区两级党组织监督电话;(4)三级联创、五个好社区党支部的目标要求;(5)发展党员工作流程图。2、常规性定期公开内容:(1)党组织年度工作安排;(2)党组织年度工作进展或完成状况,半年公开一次;(3)党员缴纳党费状况,半年公开一次;(4)领导班子民主生活会征集
29、看法状况,会后制定的整改措施及向群众反馈的状况,每年公开一次;(5)民主评议党员状况,其中包括(参与的党员数,评议得分得票状况及评议处置结果等状况)及党员受处理状况,每年评议结束后公开。3、临时性即时公开内容:(1)宣扬上级党委近期重大决策或工作任务;(2)发展党员状况公示,主要包括入党主动分子、拟定为发展对象、拟汲取为预备党员、预备党员转正事前公示等;(3)社区后备干部状况公示:主要包括拟定为后备干部初步人选的基本状况,如姓名、性别、年龄、文化程度、政治面貌和职业等;(4)先进评比状况和党组织、党员所获荣誉;(5)街道党工委党务公开状况通报;(6)上级党组织和社区党支部认为须要公开的其他内容
30、。二、党务公开的形式和时间公开形式。分为两个层次:一是全体党员、全体村民。相宜在党内公开的通过党内有关会议、文件、定期通报等形式进行公开;二是可以对全体社区居民公开的实行党务公开栏、黑板报、网络信息等形式,以社区党务居务公开栏公开为主,定期更新公开的内容,以便利党员和群众查询,公开的内容逐条、逐项予以公布,并由专人负责。公开时间。党务公开至少每季度公开一次,每季度首月15日为党务公开日。依据工作须要和详细状况,固定性工作长期公开,常规性工作定期公开、临时性工作刚好公开。三、党务公开的程序1、基本程序。先党内、后党外。对于党内重大决策,涉及党员群众切身利益的重大问题,一般实行仅限于党内或先党内、
31、后党外的依次进行公开。2、详细程序。根据拟定公开内容审定公开内容公布公开内容收集反馈看法立卷归档的程序进行。(1)拟定公开内容。依据规定的公开内容,社区党组织指定专人负责(一般由党支部组织委员)收集,提出拟公开事项。(2)社区党组织审定公开内容。社区党务公开内容由社区党组织委员会集体探讨确定。(3)公布公开内容。社区党组织指定专人填写由社区党组织委员会集体探讨确定的党务公开报告清单,社区党组织负责人审核签字后,通过党务公开栏进行公开。(4)收集反馈看法。党务内容公开后,社区党组织要广泛听取党员群众的看法,接受党员群众询问,并做好说明、核查、整改工作。(5)刚好立卷存档。要建立党务公开档案,每次
32、公开的内容都要刚好立卷存档,一式两份,一份报街道党工委,一份社区党组织留存,以备查证。档案资料要真实、完整、规范。四、党务公开的责任社区党支部书记是党务公开的第一责任人,社区党支部组织委员是党务公开的干脆责任人,负责党务公开的详细事务性工作。五、党务公开的监督为加强社区党务公开的监督,各社区应设立举报电话和看法箱,广泛收集党员、群众的看法和建议,仔细梳理,刚好探讨解决,并将处理结果仔细反馈落实。1、聘请工作监督员。社区党组织要在社区内聘请3-5名党员担当党务公开监督员,对党务公开的内容、程序进行全程参加、监督。并刚好了解、反馈党员群众反映的问题和看法。社区党组织对于党员群众反映的问题,社区党组
33、织要赐予答复、说明。2、上级党组织监管。街道党工委要加强工作指导、监督和管理,保证党务公开工作的常常化、规范化和制度化,逐步形成一套便利、好用、有约束力、党员群众满足的党务公开监督制约机制。(四)社区党员服务站工作制度接待制度1、工作人员在接待时间内应服装整齐,佩戴胸卡,用语礼貌,热忱周到,为党员前来接受教化、管理供应宽松、开心的环境。2、工作人员对前来询问的党员应看法亲善,微笑服务,百问不厌,百听不烦。3、照实填写活动记录卡或受理登记,进行服务或处理。首问责任制度1、对来访的党员由第一个接待受理的党员服务站工作人员负责受理登记,进行服务或处理,并在七个工作日内落实有关服务要求。如遇到特别状况
34、可视情适当延长,但必需做到事事有反馈,件件有落实。2、对超出本站服务范围事项应刚好报街道党员教化管理服务中心协调解决,经街道党员教化管理中心协调处理后,由原接待受理的党员服务站负责反馈落实。3、对不属本辖区的党员要仔细接待,具体了解身份后进行耐性的说明工作。状况报告制度1、在接待受理党员求助服务时,如遇到特别状况或重大求助,要刚好向街道党工委进行个案专报,一事一报。2、定期汇总分析党员求助状况及党员关切的热点、难点问题,刚好向社区党组织和街道党员教化管理服务中心报告。信息沟通沟通制度1、加强与服务区域内党组织和党员的联系,通报有关工作、沟通信息沟通状况。2、加强与街道服务中心的上下联系,刚好反
35、馈服务站运转状况。三必访、三结合制度对新到党员必访、困难党员必访、年终党员必访,做到管理与关切相结合,思想教化与技能培训相结合,激励自谋职业、指导再就业与供应基本生活保障相结合。(五)四议两报备两公开工作法的程序进入决策程序的社区重大事项,必需根据以下步骤组织实施:1、社区党支部会提议。2、社区两委会协商。3、社区党员大会审议。4、居民代表会议决议。5、审议前报备。6、决议结果报备。7、决议公开。8、实施结果公开。(六)社区党员志愿者服务制度一、社区党员志愿者是社区中以党员为主体,以志愿者为基本形式的群众自我服务组织。二、社区党员志愿者在社区党支部领导下,经社区为载体,通过多种组织和活动形式,
36、充分发挥共产党员在社区建设,社区管理,社区服务中的先锋模范作用和骨干作用,推动社区两个文明建设的健康发展。三、社区党员志愿者以一心一意为人民服务为宗旨,以上为党和政府分优,下为居民群众解难为准则,以志愿服务精神为动力,以创建生活便利、环境美丽、社会稳定、关系和谐的文明社区为目标,开展社区服务活动。四、凡在社区内居住的居民党员、离退休党员和在职党员,愿为社区其他成员服务,且具有服务实力者,均可加入党员志愿者服务队伍。五、党员志愿者应主动向居民群众宣扬党的路途方针政策,宣扬社会主义、爱国主义、集体主义思想,培育和增加社区群众的自我教化、自我管理、自我服务意识和社区互助意识、社区服务意识。六、党员志
37、愿者要充分发挥自己的才智与特长,主动参加社区志愿服务活动。每个党员志愿者每年至少为社区供应4小时无偿服务。七、党员志愿者服务形式1、分散活动。主要以家庭和楼院为单位,包括平房区。主要任务是为居民群众排优解难;设点为群众供应专业性服务;维护治安,值班巡逻;绿化养护和环境卫生等。2、集中活动。围绕搞好社区服务、社区卫生、社区教化、社区科普、社区文化、社区体育等社区工作,每年组织12次党员集体为民服务活动。八、党员志愿者要发扬奉献精神,满腔热忱地为社区鳏寡孤独、体弱多病及有困难的人供应帮助,真心实意地为群众办好事、办实事。九、党员志愿者要主动接受社区党支部的指导和居民的监督。十、社区党支部要对党员志
38、愿者进行常常性的教化和定期培训,不断提高他们的服务质量,激励、增加他们的责任感和荣誉感。十一、社区党支部每年总结一次党员志愿者服务工作,制定工作安排,了解居民需求,探讨工作中的新状况、新问题,要抓先进、树典型,不断拓宽志愿者服务领域,提高志愿者服务质量,扩大志愿者服务影响。(七)社区党员联系群众制度党员联系群众制度是亲密党群关系的有效措施,是一项富有成效的思想政治工作。基层党组织班子成员要联系一两个党支部,联系三名以上的群众,以保持党组织同群众的常常联系。1、主要联系对象:一是入党主动分子预备队和主动分子,对这类联系对象,主要是帮助他们提高对党的相识,考察对党的方针政策的理解和执行状况,供党支
39、部参考;二是经济困难和残疾人员,主要是关切他们的生活状况,帮助他们尽快致富;三是帮教对象,要常常关切和教化他们遵纪遵守法律,引导他们转化。2、联系内容:宣扬党的路途、方针、政策,倾听群众对党组织的看法、建议或要求,帮助群众提高思想觉悟,不断加强党同群众的亲密联系。3、党员联系群众可实行个别走访,谈心等方法,也可利用召开座谈会的形式,倾听群众的看法,较精确地驾驭联系对象的思想状况,心理活动,工作要求等,以便有针对性地修订工作安排。帮助群众提高觉悟,解决他们的实际困难,激发工作热忱。4、党员每两个月至少与联系对象谈一次话,开展指责与自我指责,确定成果,找出不足,激励进取,并刚好倾听党组织汇报联系群
40、众的状况。5、谈话后要仔细做好谈话记录。6、党组织每半年集中检查一次此项制度的落实状况,并把检查结果作为评比"排头兵"活动的主要依据。(八)社区居民代表会议制度职责和议事规则1、居民代表会议由居民代表,居住在本辖区的各级人民代表和居委会成员组成。2、居民代表会议定期半年召开一次,有特别状况或三分之一以上居民代表成员提议,可临时召集开会,会议由居委会主任或其他成员主持。3、居民代表会议的主要职责有:探讨确定:完成国家及各级下达任务的各项措施;同居民生活和利益相关的公共事务;落实人口诞生安排;居委会重大财务开支;居建规划的实施与新村支配方案。4、居民代表会议议事规则:对居委会提
41、交的重大事项在执行居民代表会议决过程中遇到的突出问题进行探讨和确定;居民代表由居民小组选举产生,其任期与居委会相同。居民代表要以自身的模范作用支持、监督居委会及居民小组落实居民代表会议的决议。居民代表至少有三分之二以上代表参与的会议的过半数通过的决议有效。居民代表会议应遵循依法议事,符合国家政策和局部利益听从全局利益的原则。(九)社区居务公开民主管理工作制度居务公开工作制度1、居务公开必需全面遵循凡是社区的重大事项都要由居民作主,凡是居民关切的事都要向居民公开的原则。2、居务公开的责任人是社区党支部书记和居委会主任。3、居务公开的内容主要分为政务类、事务类和财务类三大类。政务类:社区政务公开中
42、有关财务内容和涉及社区居民切身利益的重点内容;社区年度工作安排及其执行状况,本月(季)工作要点;社区党支部有关党员大会的决议、发展党员、党费收缴、民主评议党员、困难党员补助、评先评优、党代表选举、双带双创等党务公开内容;社区干部年度考核、考评、民主评议及任期经济责任审计,社区后备干部的培育运用状况等内容。事务类:安排生育工作状况;社区集体企业的经营、承包、租赁、出售、转让及费用的收缴,社区集体全部土地(耕地、养殖水面、果园、鱼塘、林地、荒地)的发包(承包),经济资源的开发状况;土地征用补偿及宅基地安排状况;社区道路、水利、文化、教化、卫生等工程的招投标及工程建设状况;社区公益事业建设一事一议筹
43、资筹劳及居民负担状况;优抚、福利和救济工作状况等。财务类:社区年度财务安排及执行状况;社区每月(季)各项收入和支出的明细帐目,收益安排,固定资产购置,基本建设投资,债权债务等状况;社区干部工资、误工补贴发放和各类福利性、安排性收入等状况;社区财务收支要逐笔据实公开,不得设置其他支出项目。4、居务公开的时间。要做到定期与不定期相结合,即常年性的要定期公开,临时性的要随时公开,固定性的要长期公开。对居财收支要按季(月)公开。同时居务公开要体现群众性、民主性、时效性。5、居务公开的形式。坚持定期公开与敏捷公开相结合,以定期公开为主;文字公开与口头公开相结合,以文字公开为主,确保整个公开工作的合理高效
44、运行。6、居务公开的程序。应遵循先党内后党外和民主集中制的原则,根据提议审查确定公开建档的程序进行。社区财务管理制度1、建立健全财务管理机构,居民主理财小组成员侯选人由社区居务公开民主管理领导小组举荐,报街道办事处基层事务公开民主管理领导小组资格审查同意后,由居民代表会议选举产生35人有群众威信、酷爱集体、公正无私,并有肯定文化程度和财务管理水平的居民组成,从中选一组长(社区干部比例不能超过1/3,组长应由非社区干部的居民代表担当)。民主理财小组每月对居财收支单据、票据进行审查,经审查不合规定的单据、票据,会计不能予以入帐。若不听阻挡而坚持办理的,由居民代表会议探讨通过,报上级经管、财政或纪检
45、部门查处。2、会计员需经培训,持有会计证或担当一年以上会计工作者,方可由居委会聘任或兼任;会计员除有不称职或有作奸犯科的之外,一般应相对稳定,不轻易调换。3、财务人员应做到四坚持四不准,即坚持勤俭办事,不准铺张奢侈;坚持增收节支,不准无安排乱支;坚持按权限审批,不准个人越权审批(财务审批权限,可视各社区居财收入状况,经居民代表会议或居民大会探讨制定);坚持收有凭付有据;日清月结。按期公布每月(季)公布一次,不准以发票、单据、日记代帐。原则规定每月3日为各社区民主理财日。4、居财开支由财务人员制定各项安排预算方案,年终向居民代表会议报告预算执行状况,张榜公布,充分倾听村民看法,仔细接受群众监督,增加财务透亮度。5、居财收入、开支、管理应严格遵守国家财政法规、法令和制度,严禁铺张奢侈、损公肥私、请客送礼,财务管理人员应遵守职业道德,严格管理,秉公办事,不准挪用公款,设立帐外帐。居务公开民主管理领导小组工作职责1、组织和带领全社区干部群众仔细学习、贯彻党在社区的路途方针政策,抓好居务公开民主管理工作;2、领导社区的村务、财务公开和居民小组组务公开等工作,并指导居务监督小组、民主理财小组开展工作;3、定期或不定期召开会议,听取工作汇报,探讨居务管理的重要事项,对工作进行部署;4、广泛征求群众看法,完善各项规章制度,改进居务管理方法;5、加强领导小组自身建设,不断提高民主决策实力。居务监
限制150内