反腐败体制机制创新与制度建设.docx
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1、反腐败体制机制创新与制度建设XX年以来,中心纪委先后两次调整内设机构和人员配置,在机构和编制总数不变的前提下,重新排列组合、优化结构、内部挖潜,将纪检监察室从8个扩容到12个,保证把主要精力向主业聚焦,往监督和办案上用力。这是推动反腐败体制机制创新、有效防治腐败的重要举措。应当说,近来中心在反腐败体制机制方面一系列创新做法,为从源头上预防和惩治腐败、不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深化,供应了强有力的制度保证。一 反腐败重在解决体制机制问题近年来,反腐败工作不断推动,一件件腐败大案被查处,广阔干部群众拍手称快,同时也对当前腐败现象反映非常剧烈。一方面反腐败力度不断加大,另一方面腐败现象仍旧屡
2、查不止。为什么会出现这种成效明显和形势严峻并存的局面呢?究其缘由,腐败现象仍旧易发多发,与我国所处的特定历史阶段亲密相关。当前,我国正在经验经济社会的深刻变革。历史阅历表明,这一时期往往是腐败高发期。诱发腐败的因素是多方面的,既有个人的官德失守,也有社会的利益诱惑,其中一个很重要的缘由是反腐败的体制机制不健全、不完善,为腐败的滋生扩散留下了空间。反腐败机构职能分散。长期以来,纪委受同级党委和上级纪委双重领导的体制详细化、程序化、制度化不够,反腐败机构分散,形不成合力。有的地方党委和政府给纪委交办了不少与反腐败工作无关的任务,纪委主业不突出,工作越位、错位、不到位状况时有发生。有些案件难以坚决查
3、办。有的地方党委担忧查办案件会损害形象、影响发展,心存顾虑,甚至包庇姑息腐败分子;有的地方纪委执纪执法偏宽偏软,奉行好人主义,该严厉惩处的没有严厉惩处,致使许多腐败分子逍遥法外;一些地方和部门腐败案件频发,却追究相关责任不够。监督机制不完善。上级监督存在鞭长莫及的问题,巡察制度不够常常有效,派驻机构覆盖面不够广;同级监督忌讳多,觉得大家在一个锅里吃饭,很难监督别人,这些年发生的一把手腐败问题,很少有同级纪委主动报告的;社会监督渠道少,受理的几率低,一些信息不够透亮。这些体制机制上的问题很不正常,必需有所变更。XX年11月,党的十八届三中全会提出要加强反腐败体制机制创新和制度保障。随后,中心发布
4、建立健全惩治和预防腐败体系2023年工作规划。紧接着,中心纪委对内设机构进行了改革,各级纪委也相应作出调整,建立起完善的反腐败体制机制,编织一张紧密无疏的反腐天网。二 坚持两个责任明确谁来抓XX年,安徽省对一批违反党风廉政建设责任制的领导干部进行了责任追究。此举在全省党员干部中引起剧烈反响,领导干部相识到,党风廉政建设责任制,不是抓不抓都行,而是必需抓紧抓好,光说不练会有严峻后果。完善和落实党风廉政建设责任制,是强化反腐败体制机制创新和制度保障的重要举措。早在XX年,中心就提出各级党委是党风廉政建设和反腐败斗争的责任主体。党的十八届三中全会明确指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委
5、负监督责任。落实好两个责任,就抓住了党风廉政建设的牛鼻子,就能形成全党动手、全社会参加反腐败的强大合力。党委负主体责任。俗话说:火车跑得快,全靠车头带。各级党委的主体责任是前提、是基础,只要党组织和领导真正负起责任,再难的工作也能抓好。各级党委要担当好主体责任,种好自己的责任田,把党风廉政建设和反腐败工作作为分内事情,加强对党风廉政建设和反腐败工作统一领导,把惩治和预防腐败工作与经济社会发展和党的建设同部署、同落实、同检查,坚持选好用好干部,坚决订正损害群众利益的行为,强化对权力运行的制约和监督,领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。党委主要负责人要坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、
6、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,同时明哲保身、管住自己,当好廉洁从政表率。纪委负监督责任。各级纪委作为党内监督的特地机关,对党风廉政建设责无旁贷,必需聚焦中心任务,监督执纪问责,更好履行党章给予的职责。过去,在党风廉政建设和反腐败斗争中,有的纪委担当了许多与主业无关的任务,出现了种了别人的田,荒了自己的地的状况。各级纪委应进一步转职能、转方式、转作风,从大量详细事务中解脱出来,帮助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务,更多地担负起惩治腐败方面的责任,组织协调有关力气,加大办案工作力度,坚决遏制腐败扩散势头。完善失职责任追究制度。
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