XX区洪涝灾害灾后恢复重建工作方案.docx
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1、XX区洪涝灾害灾后恢复重建工作方案为有力有序有效推进我区洪涝灾害灾后恢复重建工作, 全面恢复灾区生产生活秩序,根据国家、省、市有关文件精 神,结合我区灾情实际,制定本工作方案。一、总体要求(一)指导思想。坚持以人民为中心,统筹开展和平安, 坚持“民生优先、救急先行、统筹兼顾、平安第一、保护生 态、分步实施原那么,以保障平安和改善民生为核心,按照 市委“四个全力抓好、一个全面加强”的工作要求,科学评 估、系统谋划,远近结合、标本兼治,精准施策、务求实效, 切实做到灾后恢复重建与防止因灾返贫和改善生产生活条 件相结合、与促进经济社会高质量开展相结合、与提高防灾 减灾能力和生态环境综合治理相结合,统
2、筹疫情防控、防汛 救灾、灾后重建、经济社会平稳健康开展。(二)工作目标。尽快完成各类水利设施隐患排查和险 工险段除险加固,力争2021年底前完成交通、水利等基础 设施及公共服务设施的除险加固和功能修复,全面恢复受灾 受损地区正常生产生活秩序;力争23年全区重点河流和 水利设施蓄洪排涝能力全面改善,交通、水利、农业、市政、 公共服务等重大设施应对风险能力显著增强,防灾减灾、应 与市直有关局委的沟通衔接,进一步细化具体措施,将每一 项任务方案化、工程化、工程化、清单化,台账管理、挂图 作战。在灾后重建工程建设中,大力推广以工代赈方式,发 动、吸纳受灾群众参与灾后重建。持续抓好新冠肺炎疫情常 态化防
3、控工作。抓好重要民生商品生产供应,强化价格监测, 维护正常市场秩序。加强食品平安检查和社会治安工作,强 化舆情研判预警和热点问题引导,切实维护社会大局稳定。 做好灾后重建过程中的宣传和舆论引导工作,大力宣传灾后 重建政策措施、先进经验和典型,营造良好舆论气氛。(区 政府有关部门,各乡、镇人民政府,各街道办事处)四、实施保障(一)提高政治站位。各乡、镇人民政府,各街道办事 处,区直各单位要从政治和全局的高度认识灾后恢复重建工 作,切实把思想和行动统一到党央、国务院及省委、省政府、 市委、市政府各项决策部署上来,全面加强党的领导,更好 发挥各级党组织战斗堡垒作用和广大党员干部先锋模范作 用,充分发
4、扬自力更生、艰苦奋斗精神,科学谋划、周密部 署、精准施策,扎实完成灾后恢复重建任务。各级主要负责 同志要靠前指挥,分管领导要具体负责,把灾后恢复重建作 为当前一项重要任务,切实抓紧抓实抓好。(二)加强组织领导。建立健全领导有力、分工明确、 协调配合的灾后重建和恢复生产工作机制。成立由区委书记 毕启民、区委副书记兼区政府区长冯磊任双组长,各分管副 区长任副组长,区政府有关部门单位主要负责同志及有关乡、 镇、街道办党委、政府主要负责同志任成员的XX区洪涝灾 害灾后恢复重建工作领导小组(以下简称领导小组),负责 研究解决恢复重建中的重大问题,统筹推进恢复重建工作。 领导小组下设办公室,设在区发改委,
5、承当领导小组办公室 日常工作。领导小组办公室要成立工作专班,负责专项方案 编制、政策制定、统筹指导等工作。(三)强化乡镇(街道)主责。各乡、镇人民政府,街 道办事处要落实主体责任,负责辖区内灾后恢复重建、防灾 减灾各项工作。受灾乡、镇人民政府,街道办事处要成立相 应工作机制和专项工作组,抓紧研究制定本地灾后恢复重建 实施方案,进一步细化目标任务,合理安排恢复重建时序, 扎实开展各项工作。(四)严格监督管理。领导小组办公室要会同有关部门 加强对灾后恢复重建工作情况的催促指导,对落实不力的乡、 镇人民政府,街道办事处和区直部门,进行通报或约谈。各 乡、镇人民政府,各街道办事处和区直各单位要加强廉政
6、风 险防控机制建设,按照灾后恢复重建工作进度,开展相关资 金和工程跟踪审计、监督检查,严把工程质量关、资金使用 关、廉洁平安关,严肃查处截留、挤占、挪用资金和弄虚作 假等违纪违法行为,确保灾后恢复重建得到人民认可、经得起历史检验。急管理体系和能力大幅提升,为维护人民生命财产平安和社 会长治久安提供更加有力保障。二、加快重点领域恢复重建(一)加快农业生产恢复正常。将农业生产恢复和设施 建设作为当前开展生产自救的重点任务。抓好田间管理,全 力排除田间积水,力争轻灾地块不减产、重灾地块少减产。 加快受灾耕地排涝,尽快修复水毁农业设施、畜牧生产设施, 修复重建受损农田防护林网。坚持因地制宜、分地施策、
7、宜 粮那么粮、宜经那么经,加强恢复生产所需资料的储藏调度,对 绝收地块,积极组织抢时改种补种。派遣专业技术人员强化 对农业生产恢复工作的培训、指导、服务,加强肥水管理、 病虫害防治,着力稳定农业生产,力争最大程度挽回农业和 畜牧业的损失。做好病死畜禽养殖场户消杀工作,确保死亡 畜禽处理全覆盖、公共卫生平安和不发生区域性疫情。结合 高标准农田建设,加强耕地保护与质量提升,稳步提高全区 农业综合生产能力,确保全区基本农田面积,加快恢复粮食 产能。(区农业农村局、水利局、发改委、财政局、林业发 展中心、市自然资源和规划局XX分局,各乡、镇人民政府, 各街道办事处)(二)加快水利基础设施恢复重建。抓紧
8、修复因灾损毁 的各类水利设施,加快农村供水设施排查修复,确保防汛安 全、饮水平安及农业灌溉等用水需求。认真分析现有防洪体 系短板弱项,按照应对超标准洪水的要求,新谋划推进一批 提升防灾减灾能力的重大水利工程,提升重点河道行洪泄洪、 蓄滞洪区蓄洪调蓄、农田灌溉和防汛监测预警能力。(区水 利局、发改委、财政局、市自然资源和规划局XX分局、生 态环境局、住建局、农业农村局、应急管理局,各乡、镇人 民政府,各街道办事处)(三)加快交通基础设施恢复重建。按照“先通后畅” 原那么,抢通农村公路水毁阻断路段,抢修公路、桥梁、涵洞 水毁工程,全面恢复受灾地区交通运输秩序。按照提档升级 要求,在充分保障交通运输
9、和群众出行需要基础上,持续改 造提升交通基础设施抗灾能力。建立健全交通应急体系,完 善跨部门联动机制,加快推进交通运输调度与应急指挥系统 建设。(区交通运输局、发改委、市自然资源和规划局XX分 局、住建局、应急管理局,各乡、镇人民政府,各街道办事 处)(四)加快能源基础设施恢复重建。配合有关部门围绕 “保用电、保用油、保用气”,全面开展电网设施受损评估、 抢修重建,恢复生产生活用电;改造油料储藏设施,加强油 品、天然气调度,确保生产生活用油、用气稳定充足供应。 全面评估电网、油气管道隐患风险点,按照长期平安稳定运 行要求实施升级改造。(区发改委,各乡、镇人民政府,各 街道办事处)(五)加快公共
10、服务设施恢复重建。以保障秋季开学为 重点,优先做好受损学校修复、设备器材抢修补充工作,重 点排除学校、医院房屋和围墙平安隐患,确保正常教学、就 医秩序。抓好养老、文化体育、社会福利、残疾人康复托养 等设施平安隐患排查,保障公共服务设施正常运转,并进一 步提升全区公共服务保障能力。(区教育局、发改委、卫健 体委、财政局、民政局、文化和旅游局、残联,各乡、镇人 民政府,各街道办事处)(六)加快市政设施恢复重建。坚持“先修复、后提升”, 开展XX区中心城区、各乡镇中心集镇的交通、供水、环保、 城市危桥病桥、道路塌陷等平安隐患专项排查治理,保障群 众出行和饮水平安。统筹XX区防洪与内涝防治、水资源供
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- XX 洪涝灾害 恢复 重建 工作方案
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