奇石乡全面推行林长制的工作方案.docx
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1、奇石乡全面推行林长制的工作方案为贯彻落实党中央、国务院关于全面推行林长制的意 见和自治区党委、政府关于全面推行林长制的实施意见 精神,迅速在全乡全面推行林长制,全方位、深层次、多领 域保护森林和草原资源和自然生态环境,结合我乡实际情况, 特制定如下实施方案。一、总体要求(一)指导思想根据党中央、国务院,自治区党委、政府和贵港市、港 北区党委、政府的决策部署,以落实全乡各部门、各中心党 政领导干部保护发展森林草原资源目标责任为核心内容,以 保护发展森林草原资源和自然生态安全为主要目标,以制度 体系建设为保障,以监督考核为手段,实现党委领导、党政 同责、属地负责、部门协同、全域覆盖、源头治理的长效
2、责 任体系。推动林业高质量发展,让绿水青山变成金山银山。(二)主要目标到2021年6月底,全面推行实施乡、村二级林长制, 可选一个村试行屯级林长制,出台实施方案,细化工作安排 和任务清单,建立实施体系完备、责任明确的林长制。到2022年底,全乡各级林长制和“林区警长制”、“民 间林长”等系列保护机制有效运转并取得实效。基本实现山有人管、林有人造、树有人护、责有人担,让守住自然生态 安全边界更有保障。到2025年底,全乡林地保有量不少于10200公顷,森 林覆盖率达到71. 73%以上,森林蓄积量达到9万立方米以上。到2035年,全乡基本形成稳定、健康、优质、高效的 森林草原生态系统,森林生态功
3、能、林业产业高质量发展, 基本实现林业治理体系和治理能力现代化。进一步优化林下 经济的产业布局,形成产业规模化、标准化、特色化水平全 面提升的高质量发展新格局。二、组织体系(三)乡级林长设置。乡设林长和副林长,其中设林长 2名,由乡党委书记、乡长担任;设副林长3名,分别由乡 专职副书记,乡常务副乡长及分管生态环境、林业工作的领 导担任。(四)村级林长设置。村级设林长,由村党组织书记或 村党组织副书记、常务担任。(五)林长制工作机构。乡级成立林长制领导机构,下 设林长制领导机构办公室,负责林长制日常事务。办公室设 在乡村建设综合服务中心,办公室主任由乡人民政府分管林 业的领导兼任,常务副主任由乡
4、负责林业工作的同志担任, 成员单位主要责任人为组成人员。村级在其村委设立林长办 公室。三、责任体系(六)明确林长责任范围1 .乡级林长职责:对本行政乡域森林草原生态建设负总 责,负责在辖乡内组织贯彻落实中央、自治区和贵港市、港 北区关于生态文明建设的决策部署,落实森林草原资源发展 目标责任,对辖区林地草地湿地保有量、森林覆盖率、森林 蓄积量、草原综合植被盖度、天然林保有量、湿地保护率、 森林草原火灾受害率等指标负总责,组织领导辖乡自然保护 地保护、森林草原防灭火、林业有害生物防治、涉林涉草纠 纷调处等工作,协调解决辖乡内森林草原资源保护发展重要 问题,协调处理跨乡域重要涉林涉草事务。2 .乡级
5、副林长职责:按职责分工落实林长决策部署,负 责协调处理责任片乡内涉林涉草重大问题及跨乡镇(街道) 涉林涉草重大事项,督促有关部门协作完成涉林涉草重点工 作,协调推进在全乡有重要影响的生态工程建设,负责督导 责任片乡内林长制工作。3 .村级林长职责:负责组织对本村森林资源的日常巡护、 政策宣传,及时发现火情、林业有害生物以及破坏森林草原 资源的行为,及时进行早期处理并向当地林业等有关部门报 告,监督管理生态护林员,协助完成涉及本村其他涉林工作。(七)制定林长年度任务清单。乡镇(街道)建立林长 年度任务清单制度,乡、村两级分别制定本级清单,林长、 副林长一人一清单。林长年度任务从上级部署或本级谋划
6、推 进的涉林涉草重点工作、重大生态工程以及当地需要解决的 涉林涉草难点问题中选定。每年集中精力解决几个重要问题, 扎实推进生态环境保护建设。(A)明确林长与林业行政主管部门职责划分。林长主 要负责把全局、解难题、推重点、督落实,研究解决森林生 态建设重大事项,协调推动林业行政主管部门难以推动的生 态工程建设、自然保护地监管及其他重点工作。林业工作部 门主要根据部门职责抓好林业改革发展和森林草原资源保 护日常工作,其自身能够解决的问题和能够推动的工作,不 列入林长年度任务清单。(九)明确林长制成员单位及职责。乡级建立林长制部 门协作机制,形成在林长领导下的部门协同、齐抓共管工作 格局。乡林长制成
7、员单位包括乡党政办、乡党建办、乡综治 办、乡学区办、乡司法所、乡财政所、乡派出所、乡综合行 政执法大队、乡农业农村中心、乡乡村建设综合服务中心和 乡便民服务中心等单位。四、主要任务(十)加强森林资源生态保护。编制落实林地保护利用 规划,严格实行生态保护红线监管制度,严格自然保护地管 理。加强天然林管护,全面停止天然林商业性采伐。落实生 态空间管控边界,构建国土空间开发保护新格局,筑牢自然 生态安全根基。加强森林草原督办案件查处及整改,严厉打 击破坏森林资源违法犯罪行为。(十一)加强森林资源监测监管。充分利用现代信息技 术手段,完善我乡森林资源“一张图”、“一套数”动态监测 体系,逐步建立生态红
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