某省产能过剩情况的调查报告.docx
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1、某省产能过剩情况的调查报告 某省产能过剩状况的调查报告 江苏省国民经济快速增长的同时,产能过剩威逼日见增加,部分行业如钢铁、纺织、水泥和石化等供过于求。长期的产能过剩将在产业升级、价格波动和银行信贷资产风险等方面形成持续性压力。从而要求政府、银行和企业等重新角色定位,使市场在资源配置中发挥更大作用,并在中短期内加速规模化、联合化,增加企业抵挡风险、研发创新实力,进而加速产业升级,提升核心竞争力。一、当前江苏省产能过剩的现状(一)分行业看,部分行业效益增长与产销增长脱节,设备利用率不足。1纺织、钢铁行业低端产品产能过剩压力相对突出。我省纺织业尽管因纺织品配额短暂取消而效益可观,实现工业产值302
2、7.82亿元,利润82.39亿元,分别同比增长25.8%、55.3%,但随着贸易摩擦加剧和欧美“新配额”时代到来,行业内尤其是低端产品产能过剩压力明显增加。以纺织企业集中的吴江市为例,该市部分实力较弱、产品档次偏低的中小企业出口受阻,规模在100台以下的多数喷气织机企业,去年下半年仅能依靠大企业剩余订单维持生产,开机率已不足50%,个别企业甚至已停产。钢铁行业内中小型企业因产品多处于产业链低端,竞争日见激烈,产能闲置问题相对突出,如体量较小的江苏淮安钢铁实际钢产量仅为年产实力的79%,1-2月该比例进一步降至72%;而大型企业产销相对较好,如产能十倍于淮安钢铁的我省钢铁业龙头企业沙钢集团、南钢
3、集团产销率都在98%以上,基本无设备、土地闲置现象,但是生产成本同比提高40%左右,利润大幅负增长。2石化、水泥行业存有肯定结构性过剩产能。我省石化业供求状况相对较好,而水泥业在部分地区已出现肯定过剩局面。以水泥企业集中的溧阳市为例,至市场销售不畅,价格持续低走,水泥均价170-180元/吨,比下调24-34元/吨左右,库存日见增多,开工渐显不足,该市水泥生产仅完成设计实力的60%,达产企业近乎于无。3电力行业可能存在肯定程度的产能过剩。因电力行业资源在全国范围内统一调度,难以在一省内明确把握供求波动,但从设备利用率状况看,电力行业极有可能存在肯定的产能过剩。据初人行南京分行金融探讨处调查,全
4、省电力行业设备利用率整体较高,但仍有25%的样本企业设备利用率比去年同期下降,而且随着部分企业扩充产能,平均设备利用率将进一步降低。但随着苏北承接苏南产业转移等政策举措深化和“十一五”经济增长对电量的需求,加上浙江、上海近几年没有大型电力项目上马,短期内我省电力不会形成产能过剩问题。(二)分地区看,苏南等经济较发达地区产能过剩状况较为突出,但苏北等经济欠发达地区可能将更多受产能过剩损害。以经济较发达的苏锡常三市为例,产能过剩状况相对突出。末五大行业产成品库存和应收账款近700亿,比末多出180亿左右。须要指出的是,当前苏南地区新产能持续形成,如吴江市、溧阳市分别增加纺织业、水泥业固定资产投资以
5、技术革新、设备更新,形成大规模产能,而旧有产能因各类缘由未能刚好淘汰,新旧产能并立,肯定程度上放大了产能过剩问题。以经济相对欠发达的徐州等苏北五市为例,因经济肯定量相对较小,产能过剩状况好像较不明显,但应收账款和产成品库存的逐步增加显示该地区产能过剩压力也在持续增加。末苏北五市五大行业应收账款和产成品库存约90亿,比末增加近12亿。相对于较为发达的苏南地区,无论在技术、资本还是社会配套环境等方面,苏北地区都处于劣势。这使得假如将来产能过剩压力增加,苏北一方面难以像苏南地区一样通过输出过剩产品、转移过剩产能缓解压力,另一方面在主动淘汰落后产能等方面也难以承受相应损失,即苏北五市可能更多受到产能过
6、剩压力损害,无论这压力是否来自苏北本地区。(三)产能过剩是前期投资迅猛增长的结果,而根本缘由是国内外经济发展和结构调整。在政府主导投资取向和资金供应廉价的背景下,90年头中期以后我省固定资产投资持续增长,干脆导致当前部分行业的产能过剩。“十五”期间全省合计完成固定资产投资2.8万亿元,2.3倍于“九五”期间,全省固定资产投资达到“十五”期间最高年度增幅,同比增长38.6%,而1季度更达到惊人的63%。并且投资多集中于与钢铁、水泥等行业亲密相关的能源、水利、交通、信息等基础产业和基础设施建设,拉动了钢铁、水泥等行业的投资。从深层次看,剔除社会创新精神缺失等社会层面因素,国内外经济的不断发展和经济
7、结构的调整是产能过剩产生的根本缘由。一是当前我国正由90年头中期以来由投资推动的经济抬升期逐步进入以产业升级、消费升级和学问升级为动力的经济升级期,旧有规模化产能与新形成产能并立;二是经济全球化全球范围重新配置资源,我省参加国际分工程度日见深化,外贸依存度达102%,苏南地区更达150.6%,本应淘汰的部分落后产能因各种缘由借助外力压迫国内优质产能空间;三是我省正处于重工业化阶段,重工业增加值2倍于轻工业,而重工业在投资与形成产能之间时滞较长。二、对银行信贷资产的影响(一)当前我省五大行业银行信贷资产状况。2月末,全省五大行业贷款余额达2924.1亿元,占各项贷款余额的17.86%。从统计数据
8、看,当前五大行业不良贷款余额基本稳定,并始终处于双降中。末全省五大行业不良贷款余额452.722亿元,比末下降54.51亿元,不良率下降8个百分点,但这并非得益于企业经营状况好转后的还款实力增加,而是主要得益于贷款核销和剥离,初仅工行江苏分行就政策性剥离270.94亿元,使江苏省主要银行业金融机构不良贷款比例下降2个百分点。假如剔除剥离因素,上述行业贷款质量不容乐观。依据对淮安市的典型调查,末淮安市钢铁、纺织、电力三个行业不良贷款额合计4.26亿元,比年初增加3个亿,不良率11.41%,比年初提高7.62个百分点,尤其是纺织业末不良率更高达40%,当地政府拟破产的5户企业中3户为纺织业企业。(
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