法律事务部2009年3月4日.ppt
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1、法律事务部 *2009年3月4日合同管理办法合同管理办法专题培训专题培训Company Logo集团合同签订情况v集团自集团自20032003年成立以来截止年成立以来截止20082008年年1212月底,共对外签署月底,共对外签署合同合同17671767份。份。年年 份份 合同合同签订签订数量(份)数量(份)20032003年年454520042004年年30430420052005年年41441420062006年年42142120072007年年40740720082008年年Company Logo目前合同管理存在的问题1合同的订立过程中合同的订立过程中重会签、轻谈判。重会签、轻谈判。2
2、合同的执行过程中合同的执行过程中重签订、轻履行。重签订、轻履行。3合同管理上重本部、合同管理上重本部、轻下属公司以及联轻下属公司以及联合土地储备机构合土地储备机构。Company Logo合同管理“三要素”合同管理应该是全过程的1 合同管理应该有系统性2 合同管理应该是动态的Company Logo合同管理应该是全过程的起草起草 冶谈冶谈纠纷纠纷处理处理履行履行签订签订合同全寿命周期成熟企业的合同管理模式Company Logo合同管理应该有系统性形成法律事务工作形成法律事务工作机构统一归口管理、机构统一归口管理、相关部门各负其责相关部门各负其责的管理体系。的管理体系。各部门都要一起来各部门都
3、要一起来配合管理,互通信配合管理,互通信息,将合同管理视息,将合同管理视为集团内部控制工为集团内部控制工作的核心。作的核心。合同管理是合同管理是系统性工程系统性工程Company Logo合同管理应该是动态的情势变更情势变更沟通汇报沟通汇报定期清理定期清理要定期清理合同履要定期清理合同履行情况,了解合同行情况,了解合同履行过程中存在的履行过程中存在的问题。问题。要掌握对己方不利要掌握对己方不利的变化,及时对合的变化,及时对合同进行修改、变更、同进行修改、变更、中止或解除。中止或解除。履约过程中,出现履约过程中,出现合同的重大变更,合同的重大变更,相关责任主体要及相关责任主体要及时向经营层汇报,
4、时向经营层汇报,便于领导整体把握,便于领导整体把握,进行科学决策。进行科学决策。Company Logo第一章“总则”中的重点v第一条主要说明制定出台第一条主要说明制定出台合同管理办法合同管理办法的目的。的目的。v第二条主要说明第二条主要说明合同管理办法合同管理办法的适用范围。的适用范围。v第三条主要说明第三条主要说明合同管理办法合同管理办法的主管部门,集团的主管部门,集团所属公司和土地储备联合机构合同管理的基所属公司和土地储备联合机构合同管理的基本模式。本模式。v集团合同主管部门为法律事务部,负责集团合同的法集团合同主管部门为法律事务部,负责集团合同的法律风险防范和监督管理工作,指导集团下属
5、公司、土律风险防范和监督管理工作,指导集团下属公司、土地储备联合机构合同管理的工作地储备联合机构合同管理的工作v集团下属公司应当设立合同管理部门,配备法律事务集团下属公司应当设立合同管理部门,配备法律事务工作人员,负责本公司合同的管理工作。工作人员,负责本公司合同的管理工作。v土地储备联合机构应当设立合同管理部门,配备法律土地储备联合机构应当设立合同管理部门,配备法律事务工作人员,负责本机构合同的管理工作。事务工作人员,负责本机构合同的管理工作。Company Logo第一章“总则”中的重点v第四条名词解释。主要解释了本办法中第四条名词解释。主要解释了本办法中“合同合同”、“合同承办部门合同承
6、办部门”、“合同价款管理部门合同价款管理部门”、“财务部门财务部门”、“合同档案管理部门合同档案管理部门”的定义。的定义。v目前,合同价格管理部门按以下原则确定:涉及目前,合同价格管理部门按以下原则确定:涉及土地储备类合同价款暂由发展研究部负责审核、土地储备类合同价款暂由发展研究部负责审核、工程建设类合同价款暂由建设管理部负责审核、工程建设类合同价款暂由建设管理部负责审核、其他类合同价款暂由财务部负责审核。待集团部其他类合同价款暂由财务部负责审核。待集团部门职责调整到位后,再由相应部门负责合同价款门职责调整到位后,再由相应部门负责合同价款审核。审核。v第五条主要说明了集团合同管理遵循的原则。第
7、五条主要说明了集团合同管理遵循的原则。Company Logo第二章“职责划分”中的重点v对外签署合同、协议或其他相关法律性文件,集团各部门应密对外签署合同、协议或其他相关法律性文件,集团各部门应密切配合、严格审查、各负其责。本章主要明确了合同主管部门、切配合、严格审查、各负其责。本章主要明确了合同主管部门、合同承办部门、合同价款管理部门、财务部门和档案管理部门合同承办部门、合同价款管理部门、财务部门和档案管理部门各自的职责。各自的职责。合同主管部门合同主管部门合同承办部门合同承办部门合同档案管理部门合同档案管理部门财务部门财务部门合同价款管理部门合同价款管理部门闭环操作体系闭环操作体系Com
8、pany Logo第二章“职责划分”中的重点v合同主管部门:主要负责把控法律风险。合同主管部门:主要负责把控法律风险。v合同承办部门:主要负责对合同所涉及的工作内合同承办部门:主要负责对合同所涉及的工作内容、权利义务、履约等实质内容严格审查。容、权利义务、履约等实质内容严格审查。v合同价款管理部门:主要负责对合同所涉及价款合同价款管理部门:主要负责对合同所涉及价款进行科学合理评估。进行科学合理评估。v财务部门:主要负责按照约定收取或支付合同价财务部门:主要负责按照约定收取或支付合同价款,并结合集团资金计划、项目实施进度等确定款,并结合集团资金计划、项目实施进度等确定合同价款收支时间进度。合同价
9、款收支时间进度。v合同档案管理部门:主要负责合同档案管理。合同档案管理部门:主要负责合同档案管理。Company Logo第二章“职责划分”中的重点v第七条明确了第七条明确了“合同主管部门合同主管部门”的主要职责:的主要职责:v(一)负责组建集团中介机构库,(一)负责组建集团中介机构库,中介机构库管理办法中介机构库管理办法另行制定;另行制定;v(二)组织拟订集团统一的合同示范文本,并负责合同示范文本的管理(二)组织拟订集团统一的合同示范文本,并负责合同示范文本的管理工作;工作;v(三)负责管理、使用合同专用章、骑缝章;对合同进行编号、台帐登(三)负责管理、使用合同专用章、骑缝章;对合同进行编号
10、、台帐登记,妥善保管合同档案,并按照记,妥善保管合同档案,并按照重庆市地产集团档案管理办法重庆市地产集团档案管理办法的规的规定向档案室移交合同档案;定向档案室移交合同档案;v(四)负责考核合同承办部门的合同管理工作,提出奖惩建议,会同有(四)负责考核合同承办部门的合同管理工作,提出奖惩建议,会同有关部门查处利用合同进行违法违纪行为的案件;关部门查处利用合同进行违法违纪行为的案件;v(五)负责对合同的履行、变更、解除等进行监督检查;(五)负责对合同的履行、变更、解除等进行监督检查;v(六)负责处理或协助外聘法律顾问处理合同诉讼、仲裁纠纷案件;(六)负责处理或协助外聘法律顾问处理合同诉讼、仲裁纠纷
11、案件;v(七)负责指导集团下属公司、土地储备联合机构合同管理工作。(七)负责指导集团下属公司、土地储备联合机构合同管理工作。v(八)负责对合作方进行资信审查,协助合同价款管理部门等部门对拟(八)负责对合作方进行资信审查,协助合同价款管理部门等部门对拟签订合同事项进行市场调查、价格调查;签订合同事项进行市场调查、价格调查;v(九)会同合同承办部门、合同价款管理部门、财务部门进行合同谈判、(九)会同合同承办部门、合同价款管理部门、财务部门进行合同谈判、审查、签约和纠纷的处理;审查、签约和纠纷的处理;v(十)参与招投标文件拟订、审查等工作,按照(十)参与招投标文件拟订、审查等工作,按照重庆市地产集团
12、招投重庆市地产集团招投标管理办法标管理办法执行;执行;Company Logo第二章“职责划分”中的重点v第八条明确了第八条明确了“合同承办部门合同承办部门”的主要职责:的主要职责:v(一)负责根据招投标文件或谈判内容起草本部门业务范围内的合同;(一)负责根据招投标文件或谈判内容起草本部门业务范围内的合同;v(二)负责对对方起草的合同(合法性、完整性、可行性)以及营业(二)负责对对方起草的合同(合法性、完整性、可行性)以及营业执照、资质证明等证明文件进行初步审查;执照、资质证明等证明文件进行初步审查;v(三)负责推行合同的统一示范文本,合同正式签订后三个工作日内(三)负责推行合同的统一示范文本
13、,合同正式签订后三个工作日内送合同主管部门备案;送合同主管部门备案;v(四)负责所签合同的履行质量、进度等管理,并按季度向合同主管(四)负责所签合同的履行质量、进度等管理,并按季度向合同主管部门书面通报有关情况;发现问题及时向集团领导书面汇报,并抄送部门书面通报有关情况;发现问题及时向集团领导书面汇报,并抄送合同主管部门;合同主管部门;v(五)合同发生争议时,应当及时向集团领导书面汇报,并抄送合同(五)合同发生争议时,应当及时向集团领导书面汇报,并抄送合同主管部门;积极参与争议处理,及时提供处理争议的有关证据和依据。主管部门;积极参与争议处理,及时提供处理争议的有关证据和依据。v(六)协助集团
14、合同价款管理部门、合同主管部门、财务部门进行市(六)协助集团合同价款管理部门、合同主管部门、财务部门进行市场调查、价格调查和资信审查;场调查、价格调查和资信审查;v(七)贯彻落实(七)贯彻落实合同法合同法等有关法律法规和集团合同管理的各项规等有关法律法规和集团合同管理的各项规章制度;章制度;v(八)集团领导交办的其它事务。(八)集团领导交办的其它事务。Company Logo第二章“职责划分”中的重点v第九条明确了第九条明确了“合同价款管理部门合同价款管理部门”的主要职责:的主要职责:v(一)负责根据招投标文件或谈判内容(一)负责根据招投标文件或谈判内容审查合同审查合同价款价款;v(二)会同集
15、团合同承办部门、合同主管部门、(二)会同集团合同承办部门、合同主管部门、财务部门进行市场调查、价格调查,协助合同主财务部门进行市场调查、价格调查,协助合同主管部门对合作方进行资信审查;管部门对合作方进行资信审查;v(三)贯彻落实(三)贯彻落实合同法合同法等有关法律法规和集等有关法律法规和集团合同管理的各项规章制度;团合同管理的各项规章制度;v(四)集团领导交办的其它事务。(四)集团领导交办的其它事务。Company Logo第二章“职责划分”中的重点v第十条明确了第十条明确了“财务部门财务部门”的主要职责:的主要职责:v(一)结合集团资金计划、项目实施进度等确定合同价款(一)结合集团资金计划、
16、项目实施进度等确定合同价款收支时间进度;收支时间进度;v(二)负责集团财务融资、筹措资金,负责根据合同按时(二)负责集团财务融资、筹措资金,负责根据合同按时拨付和收取资金;拨付和收取资金;v(三)未及时付款、收款造成合同争议时,应当及时向集(三)未及时付款、收款造成合同争议时,应当及时向集团领导书面汇报,并抄送合同主管部门;积极参与争议处团领导书面汇报,并抄送合同主管部门;积极参与争议处理,及时提供处理争议的有关证据和依据。理,及时提供处理争议的有关证据和依据。v(四)协助集团合同价款管理部门、合同主管部门、合同(四)协助集团合同价款管理部门、合同主管部门、合同承办部门进行市场调查、价格调查和
17、资信审查;承办部门进行市场调查、价格调查和资信审查;Company Logo第三章“合同签订”中的重点v第十二条主要说明了在对外签署合同前,必须先组成合同谈判小组,第十二条主要说明了在对外签署合同前,必须先组成合同谈判小组,具体介绍了合同谈判小组的组成条件。具体介绍了合同谈判小组的组成条件。v集团对外签订合同前,应当由合同承办部门牵头会同合同主管部门、集团对外签订合同前,应当由合同承办部门牵头会同合同主管部门、合同价款管理部门、财务部门共同组成谈判小组,统一对外谈判;合同价款管理部门、财务部门共同组成谈判小组,统一对外谈判;v标的额在标的额在 500万元以上的合同、涉外合同或法律关系复杂的合同
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