政策性农业保险发展概况.docx
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1、政策性农业保险发展概况摘要:文章对山东省临清市政策性农业保险的进展现状及特点进行了调查,分析了进展中存在的问题,并提出了相关对策建议。关键词:临清;政策性农业保险;概况;存在问题;对策建议山东省临清市地处鲁西平原的西北部,耕地面积90.58万亩,是传统的粮食主产区、产粮大县。近几年全市粮食种植面积稳定在140万亩左右,粮食总产量稳定在70万t水平。政策性农业保险是以保险公司市场化经营为依托,政府通过保费补贴等政策扶持,对农作物因遭受自然灾难和意外事故造成的经济损失提供的保险。农业保险对于增添农业防范风险能力、提高可持续进展水平、增添农业相关产品的国际竞争力、促进经济协调健康进展具有重要意义;对
2、灾后生产恢复和保障粮食安全起到了重要的作用。1临清市政策性农业保险进展现状及特点1.1基本状况2006年,临清市作为山东省首批三个试点县之一开始试点实施政策性农业保险,试点险种为小麦、玉米。根据“政府引导,市场运作,自主自愿,协同推动的原则,通过十四年的进展,农民群众的保险意识不断增添,广大农民群众在农业保险中切实感受到好处,自愿投保率呈不断上升趋势。2022年,临清市小麦保险承保面积66.77万亩,保费收入1209万元;玉米保险承保面积61.9万亩,保费收入1121万元。小麦、玉米承保率稳定在80%以上,农业保险充分得到了农民群众的认可。1.2农业保险经营主体渐渐增多,承保机构建设不断完善1
3、.2.1农业保险经营主体渐渐增多2022年以前,临清市政策性农业保险承保机构只有中国人民财产保险股份有限公司临清支公司一家,负责全市16个镇街的种植业保险工作。2022年,临清市引入竞争机制,经过政府公开招标确定了两家承保机构,分别是中国太平洋财产保险股份有限公司聊城中心支公司和中国人民财产保险股份有限公司临清支公司。合同期限为2022年10月10日至2022年10月10日。2022年,合同到期后,经过新一轮招标,临清市政策性农业保险承保机构仍旧确定为中国太平洋财产保险股份有限公司聊城中心支公司和中国人民财产保险股份有限公司临清支公司两家,依据灾难的发生规律,本着受灾后勘查理赔快的原则,对两家
4、承保机构的承保范围进行了适当调整。合同期限为2022年至2022年。1.2.2承保机构建设不断完善临清市农业保险的两个承保机构均在相应的承保区域设立了三农服务站,在部分村配备了村级服务站点,配备了农业保险服务人员。在农业保险运行过程中,为长效服务农户、方便农户,提供了重要保障。通过在各镇村广泛发放政策性农业保险宣扬折页以及全市范围内粉刷农业保险墙体广告等方式,增添了农户对政策性农业保险的认知,起到了很好的宣扬作用。1.3财政补贴不断加大,保障水平不断提高1.3.1财政补贴不断加大2006年,试点初期,省市县三级财政对农业保险的保费根据50%的比例给予补贴,其余50%由农户自担。2022年,各级
5、财政对农业保险的保费补贴比例提高到80%,其余20%由农户自担。在各级财政承当的比例中,不断提高中央和省级财政的承当比例,降低市县两级财政的承当比例,大大减轻了市县两级财政的压力。比方小麦、玉米保险保费补贴中央、省级财政承当比例由2022年的50%提高到2022年的75%。县级财政承当比例由2022年的14%到2022年县级财政不承当。同时对在2022年2月29日至2022年底省级建档立卡贫困户参与农业保险的,保费自行承当部分由省财政补助50%。在保费收取过程中,贫困户保费减半收取,大大减轻了贫困户的经济负担。20222022年全市贫困户累计参保面积38.7万亩,累计受益金额64.23万元。1
6、.3.2保障水平不断提高,保险责任不断扩大小麦、玉米保险金额由2022年的320元/亩、300元/亩分别提高到2022年的450元/亩、400元/亩。保险责任由最初的风灾、火灾和雹灾不断增加了冻灾、涝灾、旱灾、热害、病虫害、地质灾难等灾难类型。同时,临清市自2022年玉米季开始承当了山东省农业大灾保险试点工作。试点对象为单个品种粮食作物种植面积在50亩含以上的种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体,保费36元/亩,小麦保险金额900元/亩,玉米保险金额850元/亩,大大提高了全市新型农业经营主体的抗风险能力。1.4新的险种不断开展临清市开展的种植业政策性农业保险险
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