招投标与合同管理第1章绪论.ppt
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1、面向“十二五”高职高专土木与建筑规划教材建设工程招投标建设工程招投标与合同管理与合同管理本门课程性质:专业核心课课程作用?造价、监理专业以后能干什么?前期开设课程:工程计量与计价、施工组织、施工技术后期开设课程:造价综合实训、建设工程三大控制怎么学好?课程怎么上?记忆为主 案例辅助 平时成绩50(任务单)课程名称 分解 建筑工程 招投标 合同管理 用“招”“投”组词?招投标与合同管理 谁在前 谁在后?其他行业有无招投标与合同管理?课程重点 有哪些?管理学层面法律层面 经济学层面 建筑技术层面与建设工程建设工程招投标有关的法律法规规章有如下几个方面。1法律法律(1)中华人民共和国民法通则中华人民
2、共和国民法通则(2)中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法(3)中华人民共和国合同法中华人民共和国合同法(4)中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法(5)中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法2行政法规行政法规(1)中华人民共和国招标投标法实施条例中华人民共和国招标投标法实施条例(2)建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例(3)建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例(4)建设工程勘察设计管理条列建设工程勘察设计管理条列3部门规章部门规章(1)工程建设项目招标范围和规模标准规定工程建设项目招标范围和规模标准规定(2)工程建设项目招标代理机构资格认定办法工程建设项
3、目招标代理机构资格认定办法(3)工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法(4)工程建设项目货物招标投标办法工程建设项目货物招标投标办法(5)建筑工程设计招标投标管理办法建筑工程设计招标投标管理办法(6)工程建设项目勘察设计招标投标办法工程建设项目勘察设计招标投标办法(7)房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法(8)评标委员会和评标方法暂行规定评标委员会和评标方法暂行规定(9)评标专家和评标专家库管理暂行办法评标专家和评标专家库管理暂行办法(10)工程建设项目招标投标活动投诉处理办法工程建设项目招标投标活动投诉处理办法(11)
4、招标代理服务收费管理暂行办法招标代理服务收费管理暂行办法(12)公路工程施工招投标管理办法公路工程施工招投标管理办法(13)水利工程建设项目施工招标投标管理规定水利工程建设项目施工招标投标管理规定返回想一想:建筑工程项目中的参与人有哪些?业主业主 承包商承包商 建设单位建设单位 承建单位承建单位 甲方甲方 乙方乙方 发包方发包方 承包方承包方招投标 业主 承包商监理合同contractor 第一章:绪论第一章:绪论知识目标:1.了解了解 工程承发包的概念、建筑市场的概念;2.熟悉熟悉 不同承发包方式的特点;3.熟悉熟悉 建设工程交易中心的性质与作用;4.掌握掌握 建筑市场主、客体的概念,5.掌
5、握掌握 招投标的概念、分类及活动原则能力目标 1.能够理解工程承发包、建筑市场与招投标的关系 2.能够能够结合实际问题进行分析(工程背景资料)素质目标1.培养学生严格的纪律观念,严谨并一丝不苟的职业道德和职业素养;2.培养学生工作中与人沟通协作、交流、协商的能力本章内容:工程承发包建筑市场招投标概述1.1 1.1 工程承发包我国在工程建设中所采取的经营方式有:自营 承包:指定承包、协议承包和招标承包三种。1.1 1.1 工程承发包1.1.1 工程承发包的概念工程承发包的概念承发包是一种经营方式,是指交易的一方为交易承发包是一种经营方式,是指交易的一方为交易的另一方完成某项工作或供应一批货物,并
6、按一定的另一方完成某项工作或供应一批货物,并按一定的价格取得相应报酬的一种交易行为。的价格取得相应报酬的一种交易行为。工程承发包是指根据协议,作为交易一方的建筑施工企业,负责为交易另一方的建设单位完成某项工程的全部或其中一部分工作,并按一定的价格取得相应的报酬。委托任务并支付报酬的一方称为接受任务负责保质发包人(建设单位、业主),保量完成任务并取得报酬的一方称为承包人(建筑施工企业、承包商)。补充ppt1.2 1.2 建筑市场一、市场市市场场狭义市场:商品交换的狭义市场:商品交换的场所场所 (有形市场有形市场)广义市场:商品交换关系的广义市场:商品交换关系的总和总和 (包括(包括有形市场和无形
7、市场有形市场和无形市场)狭义市场:有固定交易场所的市场如农贸市场、建材市场、商店、购物中心、展销会等 网上超市网上超市 网上购物网上购物 房地产中介房地产中介无形市场,是没有固定交易场所得市场,买卖双方靠广告、中间商等交易方式,寻找货源或买主,实现交换。广义市场:是商品交换关系的总和,包括有形市场和无形市场。如工程咨询服务机构、房地产中介等等。讨论1.1.什么是建设工程市场?2.2.建设工程市场在许多方面不同于其他产品市场(例如买2 2斤白菜)的方面在哪里?请同学们观看一幅漫画来谈。1.2 1.2 建筑市场1.2 1.2 建筑市场1.2.1 建筑市场的概念建筑市场的概念建筑市场是指以建筑产品建
8、筑市场是指以建筑产品承发包交易活动为主要承发包交易活动为主要内容的市场内容的市场,一般称作建设市场或建筑工程市场。,一般称作建设市场或建筑工程市场。建筑市场有建筑市场有广义和狭义广义和狭义之分:狭义的市场一般指之分:狭义的市场一般指有形建筑市场,有固定的交易场所。广义的市场包有形建筑市场,有固定的交易场所。广义的市场包括有形和无形市场,包括与工程建设有关的技术、括有形和无形市场,包括与工程建设有关的技术、租赁、劳务等各种要素市场。租赁、劳务等各种要素市场。狭义的建筑市场狭义的建筑市场狭义的建筑市场狭义的建筑市场广义的建筑市场广义的建筑市场广义的建筑市场广义的建筑市场4 4政府对建筑市场的管理(
9、1)制定建筑法律、法规、规范和标准我国政府已颁布了建筑法、招标投标法、行政许可法等,完善了对从事建筑活动的主体的资格管理制度。从2005年以来,还修订和出台了7项部门规章,颁布了一系列的设计与施工资质标准,对业主、承包商、勘察设计和咨询监理等机构资质进行管理,建立了统一的内外资企业资质管理体系,同时启动了建筑法的修订工作。(2)整顿规范建筑市场秩序具体包括对建筑市场招标投标环节中的违规问题,工程承包中的转包、违法分包、资质挂靠、不执行工程建设强制性标准问题,拖欠工程款等问题的专项治理。(3)推进项目管理和质量管理大力推行国际通行的工程总承包和项目管理模式,修订出台了建设工程项目管理规范,组织制
10、定了工程项目管理服务合同范本和工程总承包合同范本,组织经验交流,加强指导。同时对建筑工程加强了质量管理。(4)发展国际合作,开拓国际市场实施建筑业“走出去”的政策,全面履行中国加入WTO入世议定书中承诺的建筑市场开放的各项义务,出台了一系列建筑业对外开放的法律规定,加强了国际交流,创造了良好的外商投资环境和市场竞争环境。1.2.2 1.2.2 建筑市场的主体与客体1.建筑市场的主体建筑市场的主体1)业主;2)承包商;3)中介机构。(1)业主。指建设单位,业主。指建设单位,只有在发包工程或组织只有在发包工程或组织工程建设时才成为市场主体工程建设时才成为市场主体,故又称为发包人或招,故又称为发包人
11、或招标人。我国大多数工程项目是由政府部门、企事业标人。我国大多数工程项目是由政府部门、企事业单位投资建设的,业主基本属于政府部门、企事业单位投资建设的,业主基本属于政府部门、企事业单位等。单位等。(2)承包商。是指拥有一定数量的建筑装备、流承包商。是指拥有一定数量的建筑装备、流动资金、工程技术经济管理人员以及一定数量的工动资金、工程技术经济管理人员以及一定数量的工人,取得建设行业相应资质证书和营业执照的,能人,取得建设行业相应资质证书和营业执照的,能够按照业主的要求提供不同型态的建筑产品,最终够按照业主的要求提供不同型态的建筑产品,最终取得相应工程价款的建筑施工企业。取得相应工程价款的建筑施工
12、企业。相对于业主,承包商作为建筑市场的主体,将长相对于业主,承包商作为建筑市场的主体,将长期存在。期存在。具备三个条件:有符合国家规定的注册资本;有与其从事的建筑活动相适应的具有法定职业资格的专业技术人员;有从事相应建筑活动所应有的技术装备。承包商的实力包括四个方面:技术方面的实力;经济方面的实力;管理方面的实力;信誉方面的实力。3)中介机构是指具有一定注册资金、工程技术、经济管理人员,取得建设咨询证书和营业执照,能对工程建设提供估算测量、管理咨询、建设监理等智力型服务并获取相应费用的企业。2.建筑市场的客体建筑市场的客体建筑市场的客体,一般指建筑产品,是建筑市场的建筑市场的客体,一般指建筑产
13、品,是建筑市场的交易对象,既包括有形建筑产品,也包括无形产品交易对象,既包括有形建筑产品,也包括无形产品各类智力性服务。比如咨询报告、咨询意见、各类智力性服务。比如咨询报告、咨询意见、图纸、勘察报告等。图纸、勘察报告等。1)建筑产品的特点(1)产品的固定性和生产过程的流动性。(2)建筑产品的单件性。(3)建筑产品的整体性和分部分项工程的相对独立性。(4)建筑生产的不可逆性。(5)建筑产品的社会性。2)建筑产品的商品属性 3)工程建设标准的法定性(1)工程建设勘察、设计、施工及验收等的质量要求和方法。(2)与工程建设有关的安全、卫生、环境保护的技术要求。(3)工程建设的术语、符号、代号、量与单位
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- 投标 合同 管理 绪论
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