高速公路安全运营管理基本知识.ppt
《高速公路安全运营管理基本知识.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《高速公路安全运营管理基本知识.ppt(78页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、高速公路安全运营高速公路安全运营管理知识管理知识 1993年年1月,江西这块红土地上诞生了第一条月,江西这块红土地上诞生了第一条全立交、全封闭的高等级公路全立交、全封闭的高等级公路昌九公路昌九公路。与。与此同时,负责全省高等级公路建设、养护、收费此同时,负责全省高等级公路建设、养护、收费和管理机构和管理机构江西省高等级公路管理局应运而江西省高等级公路管理局应运而生。生。1994年元月年元月10日,昌九高速公路昌蛟段竣工日,昌九高速公路昌蛟段竣工通车;通车;1996年年1月月28日,昌九高速公路全线贯通;日,昌九高速公路全线贯通;1998年年1月月1日,昌樟高速公路全线通车。同时,日,昌樟高速公
2、路全线通车。同时,温厚、九景、昌傅等高速公路也相继开工建设。温厚、九景、昌傅等高速公路也相继开工建设。特别是昌九公路的建成极大地带动了赣北经济的特别是昌九公路的建成极大地带动了赣北经济的起飞,给昌九工业走廊注入了勃勃生机。起飞,给昌九工业走廊注入了勃勃生机。高速公高速公路的建成使人们迅速形成了一个共识:路的建成使人们迅速形成了一个共识:“要致富,要致富,先修路;要快富,修高速路。先修路;要快富,修高速路。”“要致富,先修路;要快富,修高速路。要致富,先修路;要快富,修高速路。”为了适应高速公路不断建设、养护、为了适应高速公路不断建设、养护、收费和管理工作高效益的发展,经江西省收费和管理工作高效
3、益的发展,经江西省人民政府批准,在江西高速公路投资发展人民政府批准,在江西高速公路投资发展(控股)有限公司的基础上,成功整合省(控股)有限公司的基础上,成功整合省属高速公路管理单位,组建成立了负责省属高速公路管理单位,组建成立了负责省属高速公路投资、建设、经营等工作的国属高速公路投资、建设、经营等工作的国有独资有限责任公司有独资有限责任公司江西省高速公路投江西省高速公路投资集团有限责任公司(以下简称资集团有限责任公司(以下简称“省高速省高速集团集团”)。省高速集团于)。省高速集团于2009年年11月月28日日正式成立,于正式成立,于2010年年1月月1日正式开始运作。日正式开始运作。第一讲 当
4、前我国安全生产总体形势可以从三个方面来理解:(一)安全生产形势总体趋于好转全国20002008年事故情况2000年,各类事故83万起,死亡11.82万人;2001年,各类事故100万起,死亡13.05万人;2002年,各类事故107.7万起,死亡13.89万人;2003年,各类事故96.4万起,死亡13.63万人;2004年,各类事故80.4万起,死亡13.68万人;2005年,各类事故71.8万起,死亡12.71万人;2006年,各类事故62.7万起,死亡11.28万人;2007年,各类事故50.6万起,死亡10.1万人;2008年,各类事故41.4万起,死亡9.1万人。我省交通事故情况我省
5、交通事故情况当前江西正处于高速公路交通事故多发期,当前江西正处于高速公路交通事故多发期,去年去年每百公里高速路平均死亡每百公里高速路平均死亡21.78人人,远远高于,远远高于全国平均水平。全国平均水平。目前全省道路交通目前全省道路交通安全安全形势比较严峻。形势比较严峻。今年今年一季度,江西共发生一般以上道路一季度,江西共发生一般以上道路交通交通事故事故2631起,死亡起,死亡801人,伤人,伤2331人。其中,发生一次性人。其中,发生一次性死亡死亡3人以上的特大道路交通事故人以上的特大道路交通事故13起,造成起,造成64人死亡。人死亡。在在13起特大道路交通事故中,因驾驶员起特大道路交通事故中
6、,因驾驶员违章导致的就占了违章导致的就占了11起。驾驶员超载、超速、酒起。驾驶员超载、超速、酒后驾车、疲劳驾驶是造成交通事故的重要原因。后驾车、疲劳驾驶是造成交通事故的重要原因。外国高速公路情况外国高速公路情况世界各国的统计资料表明,高速公路是世界各国的统计资料表明,高速公路是安全度最高的公路。安全度最高的公路。法国高速公路法国高速公路一一书中认为书中认为“高速公路四倍安全于一般公路高速公路四倍安全于一般公路”,这是因为高速公路宽阔、平直、分道,这是因为高速公路宽阔、平直、分道行驶、全封闭、全立交、有完整的交通安行驶、全封闭、全立交、有完整的交通安全和交通控制设施。但是全和交通控制设施。但是高
7、速公路又具有高速公路又具有车速高、交通流量大的特点,因此在高速车速高、交通流量大的特点,因此在高速公路上一旦发生交通事故,往往是恶性事公路上一旦发生交通事故,往往是恶性事故,殃及车辆多,死亡率高,且处理事故故,殃及车辆多,死亡率高,且处理事故过程中又往往会造成交通阻塞。过程中又往往会造成交通阻塞。诱发高速公路交通事故的因素很多,车辆发诱发高速公路交通事故的因素很多,车辆发生机械故障,驾驶员违章行驶,雨、雾、雪等气生机械故障,驾驶员违章行驶,雨、雾、雪等气候因素,道路路况差,交通设施缺损等,因此必候因素,道路路况差,交通设施缺损等,因此必须提高高速公路行政执法的及时性和执法效率,须提高高速公路行
8、政执法的及时性和执法效率,包括及时对车辆进行技术状况检查,及时对驾驶包括及时对车辆进行技术状况检查,及时对驾驶员的违章进行纠正,及时针对危险天气实行必要员的违章进行纠正,及时针对危险天气实行必要的交通管制措施,的交通管制措施,及时要求高速公路经营企业对及时要求高速公路经营企业对道路实施有效维护,对缺损设施进行补设,道路实施有效维护,对缺损设施进行补设,对交对交通事故进行及时处理并提高事故处理效率,及时通事故进行及时处理并提高事故处理效率,及时进行交通疏导。这样才能够真正降低事故发生率进行交通疏导。这样才能够真正降低事故发生率和死亡率,和死亡率,减少二次至多次继发性事故减少二次至多次继发性事故,
9、保证高,保证高速公路快速、安全、畅通地运行。速公路快速、安全、畅通地运行。麻麻痹痹的的思思想想不不人的不安全行为人的不安全行为物的不安全状态物的不安全状态麻麻痹痹的的思思想想不不人的不安全行为人的不安全行为物的不安全状态物的不安全状态麻麻痹痹的的思思想想不不人的不安全行为人的不安全行为物的不安全状态物的不安全状态麻麻痹痹的的思思想想不不人的不安全行为人的不安全行为物的不安全状态物的不安全状态麻麻痹痹的的思思想想不不人的不安全行为人的不安全行为物的不安全状态物的不安全状态(二)安全运营领域矛盾较多A、全社会对安全运营的期望值与当前生产力发展水平之间的矛盾。B、经济快速发展与安全保障能力滞后的矛盾
10、。C、安全监管任务与监管力量、手段之间的矛盾D、安全运营基础薄弱与现实需要之间的矛盾(三)安全生产形势依然严峻表现为:事故总量居高不下重大、特大事故时有发生企业安全生产基础薄弱整体安全意识不强 5月日时,长(春)深(圳)高速公路辽宁段发生一起交通事故,致使人死亡,人受伤。伤员被送往医院后,均得到妥善救治。名受伤人员生命体征平稳,其中人重伤。2010年7月3日,沪芦高速公路监控中心证实,车祸造成沪芦高速公路监控中心证实,车祸造成4人当场身亡,人当场身亡,9人重伤,其余伤员已经被送往医院救治。新民网记者了解到,车祸使两人重伤,其余伤员已经被送往医院救治。新民网记者了解到,车祸使两条车道被占,为了快
11、速实施救援,目前已经关闭了往东海大桥方向的高速。条车道被占,为了快速实施救援,目前已经关闭了往东海大桥方向的高速。第二讲 我国安全生产方针及高速公路安全运营相关的法律、法规和制度安全生产方针安全生产法安全生产法特大安全事故行政责任追究的规定重大安全事故行政责任追究的规定生产安全事故报告和调查处理条例江西省安全生产条例江西省高速公路管理条例江西省高速公路管理条例安全生产违法行为行政处罚办法安全生产违法行为行政处罚办法安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定一、我国的安全生产基本方针一、我国的安全生产基本方针安全第一安全第一预防为主预防为主综合治理综合治理 安全定律:海恩法则安全定律:海恩法则每一
12、起严重事故的背后,必然有每一起严重事故的背后,必然有2929次轻微次轻微事故和事故和300300起未遂先兆以及起未遂先兆以及10001000起事故隐患。起事故隐患。启示启示:事故背后有征兆,征兆背后有苗:事故背后有征兆,征兆背后有苗 头。防范事故,必须从征兆抓起,头。防范事故,必须从征兆抓起,从苗头抓起,从每次违章抓起。从苗头抓起,从每次违章抓起。安安全全管管理理应应以以规规避避和和控控制制人人的的不不安安全全行行为为、凝凝练练安安全全意意识识、强强化化安安全全技技能能、提提升升安安全全素素质质、实实现现员员工工行行为为零零缺缺点点为为切切入入点点,推推进进“人人的的本本质质安安全全”系系统统
13、提提升升,把把“以以理理念念引引导导人人、以以环环境境影影响响人人、以以亲亲情情感感染染人人、以以制制度度规规范范人人”和和科科学学、创创新新、责责任任、感感恩恩、包包容容、学学习习、诚诚信信、进进取取等等融融入入安安全全管管理理,逐逐步步形形成成“职职责责高高于于一一切切”的的责责任任文文化化和和“心心存存畏畏惧惧、安安全全为为天天,心心存存感感激激、爱爱岗岗敬敬业业”、“事事事事有有人人管管、管管理理靠靠闭闭环环、环环环环保保安安全全”和和谁谁留留下下隐隐患患、隐隐患患就就消消除除谁谁”等优秀的安全文化理念。等优秀的安全文化理念。现实意义现实意义“安全第一、预防为安全第一、预防为主、综合治
14、理主、综合治理”是我是我国安全生产的基本方国安全生产的基本方针。这一方针反映了针。这一方针反映了党和政府对安全生产党和政府对安全生产规律的新认识,对于规律的新认识,对于指导我们的安全生产指导我们的安全生产工作有着十分重要的工作有着十分重要的意义。意义。什么是安全?什么是安全?从中国古代人们对安全的认识来看:从中国古代人们对安全的认识来看:“安安”-屋里藏娇(以人为本)屋里藏娇(以人为本)“全全”-完好无损(意为健康)完好无损(意为健康)“人人”-无危则无危则“安安”“物物”-无损则无损则“全全”如如何何理理解解“安全第一安全第一”的的“一一”?首先要确定:我们每个人站起来是首先要确定:我们每个
15、人站起来是“1”,躺下仍然是躺下仍然是“一一”。“一一”就代表着就代表着“人人的生命与健康的生命与健康”。“人人”-“顶天立地顶天立地”。人在,天地在!。人在,天地在!安全第一安全第一:安全是指在生产过程中,人的生命:安全是指在生产过程中,人的生命不受到不受到危害,物和财产不受到损失。危害,物和财产不受到损失。因此,因此,“安全第一安全第一”包括:包括:两层含义两层含义(人(人-物)物)1、人的生命与健康第一:即:、人的生命与健康第一:即:“以人为本以人为本”,“安全为天安全为天”2、当安全与生产发生矛盾时,必须安全优、当安全与生产发生矛盾时,必须安全优先,先,即即:“安全第一安全第一”,“安
16、全优先安全优先”的原则的原则。所以安所以安全与生产的关系是:全与生产的关系是:生产是目的,安全是前提,生产是目的,安全是前提,安全为了生产,生产必须安全。安全为了生产,生产必须安全。正确处理相互关系:安全与生产安全与生产安全与效益安全与效益安全与进度安全与进度当相互之间相当相互之间相冲突冲突时,必须保证时,必须保证安全安全。即:即:生产必须安全,不安全不能生产生产必须安全,不安全不能生产。预防为主预防为主:即即-防微杜渐、防患于未然,把事防微杜渐、防患于未然,把事故挡在未发生之前,给造成事故的故挡在未发生之前,给造成事故的一切隐患无继续发展的空间和条件一切隐患无继续发展的空间和条件实例说明实例
17、说明:认认识识:不要等到考试以后才知道该念不要等到考试以后才知道该念的书还没有念!的书还没有念!珍珍爱爱生生命、热命、热爱爱生生活!活!严格把好各个关口,必须做到严格把好各个关口,必须做到严格遵守安全生产管理制度和严格遵守安全生产管理制度和安全技术操作规程,认真履行安全技术操作规程,认真履行岗位岗位安全生产职责安全生产职责,防微杜渐,防患于,防微杜渐,防患于未然,发现事故隐患立即处理,自未然,发现事故隐患立即处理,自己不能处理的要及时上报,要己不能处理的要及时上报,要积极积极主动主动地预防事故的发生。地预防事故的发生。变变“被动被动处理处理”为为“积极预防积极预防”。综合治理综合治理:互相监督
18、、互相管理互相监督、互相管理互相约束、共保安全互相约束、共保安全每个人都是每个人都是-执行者执行者每个人都是每个人都是-参与者参与者每个人都是每个人都是-管理者管理者每个人都是每个人都是-监督者监督者群群 防防 群群 治治 、群群 策策 群群 力力方法与指导:方法与指导:综合运用经济、法律、综合运用经济、法律、行政等手段,人管、法治、行政等手段,人管、法治、技防多管齐下,并充分发挥技防多管齐下,并充分发挥社会、职工、舆论的监督作社会、职工、舆论的监督作用,实现安全生产的齐抓共用,实现安全生产的齐抓共管。管。二、高速公路安全运营相二、高速公路安全运营相关的法律、法规和制度关的法律、法规和制度(一
19、一)中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法是是2002年年11月月1日开始施行的,共有日开始施行的,共有七章九十七条。它是我国安全生产七章九十七条。它是我国安全生产领域的根本法。领域的根本法。这里我根据本法仅对大家对这里我根据本法仅对大家对本单位的安全运营工作负有什么职本单位的安全运营工作负有什么职责作一个说明:责作一个说明:一、生产经营单位主要负责人安全一、生产经营单位主要负责人安全运营职责运营职责1、建立、健全安全生产责任制;、建立、健全安全生产责任制;2、组织制定安全生产规章制度和操作规程;、组织制定安全生产规章制度和操作规程;3
20、、保证安全生产投入;、保证安全生产投入;4、督促检查安全运营工作,及时消除生产运营、督促检查安全运营工作,及时消除生产运营事故隐患;事故隐患;5、组织制定并实施运营安全事故应急救援预案;、组织制定并实施运营安全事故应急救援预案;6、及时如实报告生产安全事故。、及时如实报告生产安全事故。此外此外,作为生产经营单位主要负责人作为生产经营单位主要负责人,还应做还应做好如下几项工作好如下几项工作:(1)严格执行国家有关安全生产的方针、政策严格执行国家有关安全生产的方针、政策法律、法规制度,加强对员工的安全教育法律、法规制度,加强对员工的安全教育培训和考核;培训和考核;(2)审定安全生产规划和计划,确定
21、本单位)审定安全生产规划和计划,确定本单位安全生产目标,签发安全生产规章制度、安全生产目标,签发安全生产规章制度、安全技术规程,批准重大安全技术措施,安全技术规程,批准重大安全技术措施,切实保证安全生产资金投入;切实保证安全生产资金投入;(3)检查并考核同级副职和所属单位主要负)检查并考核同级副职和所属单位主要负责人安全生产责任制落实情况;责人安全生产责任制落实情况;(4)负责健全安全生产管理机构,充实专职)负责健全安全生产管理机构,充实专职安全技术管理人员;安全技术管理人员;(5)主持召开安委会会议,研究解决安全生)主持召开安委会会议,研究解决安全生产的重大问题;产的重大问题;(6)组织对重
22、大事故的调查和处理;)组织对重大事故的调查和处理;(7)制定年度安全工作规划,并落实工作安)制定年度安全工作规划,并落实工作安排;排;(8)有权拒绝和停止执行上级违反安全生产)有权拒绝和停止执行上级违反安全生产法规、政策的指令;法规、政策的指令;(9)搞好女工和未成年工的特殊保护工作,)搞好女工和未成年工的特殊保护工作,抓好员工个人防护用品的使用和管理。抓好员工个人防护用品的使用和管理。二、生产经营单位分管副职的安全生产职责二、生产经营单位分管副职的安全生产职责按谁主管谁负责的原则分管业务范围内按谁主管谁负责的原则分管业务范围内的安全生产,并抓好以下工作:的安全生产,并抓好以下工作:(1)贯彻
23、)贯彻“五同时五同时”的原则,即在计划、布的原则,即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,置、检查、总结、评比生产工作的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作;计划、布置、检查、总结、评比安全工作;监督检查分管部门对安全生产各项规章制监督检查分管部门对安全生产各项规章制度执行情况,及时纠正失职和违章行为;度执行情况,及时纠正失职和违章行为;(2)组织制订、修订分管部门的安全生产规)组织制订、修订分管部门的安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术措章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划,并认真组织实施;施计划,并认真组织实施;(3)组织分管业务范围内的安全生产大检查,)组织分
24、管业务范围内的安全生产大检查,落实重大事故隐患的整改;落实重大事故隐患的整改;(4)组织分管部门开展安全生产竞赛活动,总)组织分管部门开展安全生产竞赛活动,总结推广安全生产工作的先进经验,奖励先进单位结推广安全生产工作的先进经验,奖励先进单位和个人;和个人;(5)负责分管部门的安全生产教育与考核工作;)负责分管部门的安全生产教育与考核工作;(6)组织职责范围内的事故调查处理,并及时)组织职责范围内的事故调查处理,并及时向上级报告;向上级报告;(7)定期召开分管部门安全生产工作会议,分)定期召开分管部门安全生产工作会议,分析安全生产动态,及时解决安全生产中存在的问析安全生产动态,及时解决安全生产
25、中存在的问题。题。三、生产经营单位总工程师、副总工程师三、生产经营单位总工程师、副总工程师安全生产职责安全生产职责总工程师对生产经营单位生产中的安全技总工程师对生产经营单位生产中的安全技术问题全面负责,副总工程师对分管业务术问题全面负责,副总工程师对分管业务范围内的安全技术问题负责,其职责是:范围内的安全技术问题负责,其职责是:(1)组织开展技术研究工作,积极采用先)组织开展技术研究工作,积极采用先进技术和安全防护装置,组织研究落实重进技术和安全防护装置,组织研究落实重大事故隐患的整改方案;大事故隐患的整改方案;(2)在组织新项目、新装置以及技术改造)在组织新项目、新装置以及技术改造项目的设计
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 高速公路 安全 运营 管理 基本知识
限制150内