2023年关于对加强公安交警队伍建设的调研报告.docx
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1、2023年关于对加强公安交警队伍建设的调研报告 关于对加强公安交警队伍建设的调研报告 切实解决存在的问题,尽量适应执法环境的新改变,着力提高科学管理水平,大力推动机制创新建设,努力做到理性、平和、文明、规范执法;下面是我给大家带来的关于对加强公安交警队伍建设的调研报告、希望大家喜爱! xxx同志曾在全国公安交通管理工作会议上指出:公安交警队伍是公安机关全部警察中与人民群众打交道最多,联系最紧密的一支队伍,执法实力和执法水平如何,干脆影响着公安机关的形象,关系到党和政府的威信。 但是, 随着政治经济和社会生活的深刻改变,公安交警系统及其民警日益凸显其任务繁重、责任重大、压力空前、疲于奔命等特点,
2、同时面临着装备落后、素养不高、待遇低下、士气低落等困惑,给推行队伍正规化建设工作带来诸多难题,在详细实施正规化建设过程中呈现出诸多难点。 一、当前交警 队伍现状 (一)警力严峻不足。全县总通车里程除乡村路外达456公里(其中省道215公里、县乡道路241公里),截止目前拥有机动车9417辆,机动车驾驶员1.6万人,境内山高路险,弯急坡陡,道路条件差,险路险段多,属山区贫困县。 近年来,随着机动车数量、驾驶人数量、道路通车里程的飞速增长,人、车、路之间的冲突不断加剧,交通管理任务日渐繁重。而交警警力正式民警16人,是全市警力最少、管理路面最长的大队。繁重的执法管理服务任务,导致有限的警力只能长期
3、超负荷工作。尽管先后雇佣临时工帮助正式民警开展执勤管理,从肯定程度上缓解了部分压力,但由于协警无执法权,致警力不足瓶颈问题仍无有效破解。 而且,由于警力不足,使得一些边远乡镇交通平安管理很难到位,比如农村交通平安管理、农用车、摩托车及驾驶人管理、危急路段及事故多发路段的监控、交通平安都难于管控到位,给交通平安带来了很大的漏洞和隐患,管理盲时、盲段、盲点、盲区不行避开。 (二)素养参差不齐。从学历上讲,目前整体学历较好,但基本均为其次学历,第一学历为大专的寥寥无几。从专业上讲,从公安院校毕业的民警仅1名,其他均为从教化或行政单位改行、非公安院校毕业安排、退伍军人或其他行业调入,科班出身民警异样缺
4、乏。 特殊是痕迹物证勘验、计算机软件工程、交通管理法制、交通工程规划、信息调研宣扬等方面的专业人才非常紧缺,基本为零,导致在推动专业性较强的工作时困难重重,举步维艰。从学习培训上讲,由于交警工作任务繁重,民警可供学习的时间和机会相对较少,政治业务学习制度不能完全落到实处,学习培训流于形式,加之一部分民警对政治理论学习缺乏深厚的爱好,业务上不思进取,不愿学、不想学, 致部分年轻民警在法律水平、执法规范、服务实力等方面还不适应日益繁重的交通管理工作须要,而一些年龄较大的民警则对日趋信息化和科技化的交通管理工作不能适应,整体素养提高缓慢,无法达到文武双全的工作需求。从实战实力上讲,部分民警对法律法规
5、理解不精,说教实力差,在纠处违法行为时逻辑思维性不强,经常因为无言以对说明对方的问话而不知所措。 有的民警综合工作实力差,工作作风不实,工作方法呆板陈旧,执法艺术不高,技能单打一,不能适应职务工作须要。从政治素养上讲,受市场经济和价值取向多元化影响,少部分民警人生观、世界观、价值观发生移位,对人民警察职业神圣感、使命感和荣誉感的认同有所下降,缺乏敬业精神,缺乏工作激情,并不同程度地存在精神之庸、实力之庸、责任之庸,在思想相识上有偏差,行动方向上有误差,身份定位上有落差,对群众反映剧烈的某些突出问题视而不见、冷眼旁观,该负责的不负责、应尽责的不尽责、要担当的不担当,致人民群众不兴奋、不满足,群众
6、对交警工作的支持和理解率不尽人意。 (三)工作任务繁重。依据职能职责,交警主要从事日常交通秩序管理、交通事故处理、车辆和驾驶人管理、交通平安宣扬等工作。而在实际工作中,除履行上述职责外,则要耗费相当精力应对大量交通平安警卫任务和大型活动安保工作。与此同时,还要完成各时期、各阶段、各种类持续不断的交通秩序整治专项行动,有时,多个层面的专项整治行动相互重叠交叉。 比如今年以来开展的春运、涉牌涉证、超速行驶、酒后驾驶、客运交通平安集中整治、道路平安隐患排查、护卫天使、三超一疲惫等行动,一个接一个,加上穿插期间的大走访开门评警、争先创优等各种政治工作齐头并进,使基层民警基本没有喘息的机会。 再加上为保
7、障道路不失控,周末必需轮番加班上路巡逻,民警常常连续工作十多天甚至一个月都不能休息,就连国家规定的年休假也不能按规定执行。近年来,民警经体检发觉的身体异样人员逐年增多,住院人数逐年递增。全大队有2名民警常年重病缠身,无法正常上班。有近二分之一民警常年带病坚持工作。繁重的工作任务和负荷致民警身体吃不消,生活无规律,工作激情下降,心理压力增大。 (四)从优待警不力。主要表现为 ,一是职级待遇落实缓慢。目前,公安交管部门的民警队伍管理与其他党政机关部门公务员管理一样对待,没有体现出其特别的职业特点,民警的行政职务晋升严峻受限,上级公安部门有关倾斜基层民警的职级待遇政策难以落实到位。部分符合条件应高配
8、正副科级民警因受职数限制长期得不到解决,与其对应的警衔等工资待遇无法上一个档次。有的民警在一个岗位上一干几十年都无法得到提拔,还有的民警直至退休都没有解决职级和职务,从肯定程度上挫伤了民警的工作主动性。 二是经济待遇同比较低。中心提出的公安民警待遇高于地方,略低于军队的政策始终得不到落实,民警的付出与回报形成了巨大的反差,而且日趋呈现扩大化。三是津贴尚未落实。上级明确要求发放的交警补贴至今没有得到落实。民警收入所得与自己付出的劳动不成正比,与当前日益菲涨的物价形成巨大反差。如此一来,民警的潜能被长期掩埋而使之慢慢失去了竞争意识和创新意识。 (五)执法环境欠佳。由于部分交通参加者交通意识、法律意
9、识淡薄,致使交警在上路执勤、查处违法行为时,一些驾驶人总是想方设法躲避、抵制交警检查,而执勤交警还不能驾车追逐。有的甚至暴力抗法,辱骂围攻执勤民警。还有少数违法者时常恶人先告状,恶意投诉民警。个别媒体也对涉及公安交警的题材进行大肆炒作,民警权益不能得到很好保障,致使民警承受着身体和精神的双重压力。 加之极少数民警在执法过程中缺乏严谨的看法,不能严格履行执法程序,执法随意性较大,重严厉惩罚,轻教化警告,重法律效果,轻社会效果,致使违法者对执勤民警产生对立心情,导致执法环境堪忧,严峻影响交警部门的公众形象。另外,经费保障不到位。至今尚未解决财政拨款,全部人头经费、办案经费、津贴补贴、公用经费和各类
10、开支是靠罚没返还来解决,民警为找米下锅、完成任务而疲于奔命,经费保障不力使公安交警工作举步维艰,也使民警难以理解,甚至在工作上产生逆反心理。 二、加强基层交警队伍建设的措施与建议 针对当前基层交警队伍面临的逆境和不足,只有找准破解影响和制约公安交警队伍建设问题的思路、对策、方法及切入点,才能对症下药予以逐步解决。加强基层交警队伍建设,应在以下方面狠下功夫。 (一)拓宽渠道,注意在解决警力不足上下功夫。 一是向争取聘请要警力。要主动主动向上争取政策,依据程序按年按需上报招录安排,保障所需基本警力逐年增加。招录新民警时,要把目前急需的痕迹物证勘验、计算机软件工程、交通管理法制、交通工程规划、信息调
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