2023年[1.13]关于印发整改落实阶段工作实施方案》的通知.docx
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1、2023年1.13关于印发整改落实阶段工作实施方案的通知 文 章 来源莲山 课件 w ww.5 y kj.Co m来源 贺平学组办通字20231号 关于印发贺州市平桂管理区第三批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段 工作实施方案的通知 各乡镇(街道)第三批深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室,管理区区直有关单位,有关企业、学校: 经研究,现将贺州市平桂管理区第三批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作实施方案印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。 贺州市平桂管理区深入学习实践 科学发展观活动领导小组办公室 2023年1月13日 贺州市平桂管理区第三批深入学习实践科学发展观活动整改落实
2、阶段工作实施方案 根据自治区党委、市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署和贺州市平桂管理区开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案(贺平学组办通字202330号)要求,为扎实推进管理区第三批学习实践活动整改落实阶段各项工作,特制定本实施方案。 一、目标要求 整改落实阶段是解决突出问题的攻坚阶段、收获阶段,也是整个学习实践活动能否进一步取得实效、取信于民的重要阶段。各参学单位要按照自治区党委、市委和管理区党工委的部署要求,重点抓好制定整改落实方案和整改落实措施、解决突出问题两项工作,统筹开展制定整改落实方案和整改落实措施、解决突出问题、建章立制等工作,进一步明确目标,落实责任,扎实整改
3、,切实取得推进科学发展的理论成果、实践成果和制度成果,确保学习实践活动真正成为党员干部素质能力的提升工程、促进科学发展的实践工程和人民群众得实惠的满意工程。 二、时间安排和工作步骤 (一)制定切合实际的整改落实方案(措施)(1月25日前) 制定整改落实方案(措施)要以分析检查报告为主要依据,把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化,把解决问题和完善制度的工作要求具体化,按照解决问题的轻重缓急和难易程度,分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求,使整改落实工作有章可循,群众满意度测评有据可依。制定整改方案要在“四明确一承诺”(即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改
4、落实措施、明确整改落实责任,对整改落实作出公开承诺)的基础上,做到“三有三认可三公开”(即有解决问题的短、中、长期规划,有人财物支撑的具体措施,有解决问题的预期效果承诺;整改方案得到群众、党员干部、上级领导“三认可”,面向党员、群众、社会“三公开”),接受党员和群众的监督。 要围绕查找出来的突出问题,有针对性地提出继续解放思想、深化改革开放、转变发展方式、切实改善民生、建设生态文明、维护社会稳定等整改措施,使方案有特色、有抓手,更能有效解决突出问题。乡镇、街道机关要注意针对发展思路、干部作风、服务意识、基层组织建设反映出的突出问题,制定整改落实方案;村、社区要注意针对完善议事程序、村(居)务公
5、开、就业帮扶、便民利民的突出问题,制定整改落实措施;中小学校要注意针对加快教育教学改革、进一步提高教育质量、关心家庭经济困难学生以及关注留守少年儿童、加强师德师风建设等突出问题制定整改落实措施;基层医疗卫生单位要注意针对群众反映强烈的“看病难、看病贵”、医患关系不和谐以及收受“红包”、“回扣”和开单提成等突出问题,制定整改落实措施;“两新”组织要注意针对职工群众反映强烈的员工权益保障、产品质量等突出问题,制定整改落实措施。 乡镇、街道等设基层党委的单位和虽未设基层党委,但规模较大、党员人数较多的中小学校、基层医疗卫生单位等单位,要紧密结合本地本单位实际,制定整改落实方案;其他单位根据单位的实际
6、情况,制定整改落实措施。各单位整改落实方案和整改落实措施公布前,还需经上级指导服务组、系统指导小组审定。 (二)集中解决突出问题(整个阶段) 在边学边改、边查边改的基础上,各单位要根据整改落实方案,深入研究分析、着力解决一些突出问题,特别是对于那些影响和制约科学发展的“老大难”问题,迎难而上,集中攻坚,务求取得实效。 一要突出重点解决问题。要坚持实事求是、尽力而为、量力而行原则,通过群众看得见、摸得着、感受得到等方式,集中力量解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的,关系发展、关系民生、关系稳定的突出问题。乡镇、村要重点解决好农业产业结构调整步伐不快、经济发展水平不高、基础设施建设薄弱、农
7、民群众增收困难等方面的突出问题;街道和社区要着力解决好班子驾驭经济能力不强、无职党员作用发挥渠道不畅、社区共驻共建动力不强、服务功能拓展缓慢、便民服务相对滞后等问题,大力强化社区服务功能,完善共驻共建机制;企业要努力解决好发展战略不科学、资源利用不合理、安全生产不规范、技术创新能力弱、管理水平不适应等方面的实际问题,加快技术创新,改进管理手段,培育新型企业文化,树立企业形象,保持企业平稳较快发展;学校要着力解决好促进学生全面发展、加强师资队伍建设、提高教育教学质量等方面的突出问题,破解义务教育均衡发展难题,杜绝违规收费,打造阳光校务,切实办好人民群众满意教育;基层医疗卫生单位要着力解决好群众看
8、病难、看病贵,惠民利民措施不够,医疗设施不完善,服务水平不高等问题。同时,要解决影响社会和谐稳定的突出问题,解决部分党员思想观念陈旧、服务意识淡漠、工作作风不实等党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,进一步加强领导班子思想政治建设,推动党员特别是党员领导讲党性、重品行、作表率,努力提高本单位科学发展的能力和水平。 二要落实责任解决问题。健全和落实整改落实责任制、整改承诺制、整改情况定期通报制、整改台账登记与销号制、整改时间进度期限等制度,以一抓到底的工作作风着力解决问题,确保整改落实工作有人管、有人抓、有落实、有回音。基层党组织主要负责人要亲自牵头解决重点、难点问题,班子成员要分工负责抓好相
9、关项目的整改落实工作。 三要整体推动解决问题。要注重纵向联动和横向沟通,形成整体合力,坚持第 二、第三批联动,通过实施上下联动、左右互动、整体推动,合力解决一些长期难以解决的突出问题。对一些自身难以解决的问题特别是民生、稳定等问题进行集中梳理,实行上下左右联动整改;对需要上级领导机关与基层单位共同努力才能解决的体制机制等方面问题,需及时向上级有关部门提出建议。 四要量力而行解决问题。解决问题一定要坚持尽力而为、量力而行,坚持实事求是,避免搞形式主义、短期行为和“政绩工程”。对于那些受客观条件限制,一时不能解决的问题,要向群众做好解释工作,积极创造条件,努力推动问题解决。对需要一段时间努力才能解
10、决的问题,要跟踪问效,确保活动结束之后有人过问、有人来抓,逐步予以落实。对解决问题效果不好、多数群众不满意的,要在上级党组织的监督下重新进行整改。 各乡镇(街道)要围绕影响和制约科学发展的涉及面宽且群众反映强烈的突出问题,研究确定一项重点工程在本乡镇(街道)范围内进行实施,作为集中解决的项目,于1月25日前将实施工作方案上报管理区实践办,并及时上报项目进展情况。 (三)健全完善制度机制(2月中旬前) 要坚持解决突出问题与创新机制体制相结合,积极稳妥地推进重点领域和关键环节的改革创新,形成推动科学发展的政策法规和符合科学发展要求的规章制度,健全完善有利于科学发展的体制机制。一要结合实际推进制度创
11、新。围绕本单位的特色和创新工作来开展制度创新,做到实在、管用。二要突出重点推进制度创新。要从推动科学发展的需要出发,抓住制约本地本单位科学发展的矛盾和问题,积极推进重点工作和重点环节的改革,形成有利于科学发展的规章制度。乡镇(街道)机关要着重建立健全完善转变政府职能、改进干部作风、推动科学发展的规章制度,重点制定完善产业发展、乡镇规划、土地供给等方面的体制机制,加强征地、拆迁和被征地农民安置工作。村(社区)要围绕提高基层党组织凝聚力、战斗力、创造力,制定基层组织建设方面制度,建立服务群众、推动科学发展的措施。企业要进一步健全现代企业制度,完善规章制度,提高管理水平。学校要进一步完善党委领导下的
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