琵琶社区矫正经验汇报材料.doc
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1、全市社区矫正示范区工作动员部署会议材料充分发挥司法行政职能 不断推进社区矫正工作稳步开展徐州市鼓楼区琵琶司法所(2006年 月 日)社区矫正工作开展以来,琵琶司法所在市局领导的关心帮助下,在市局有关处室的大力支持下,作为鼓楼区社区矫正工作的试点单位,从2005年6月起我们始终本着“主动作为,先行先试”的指导思想,认真准备各项工作,仔细制定工作方案,确定工作目标,排定工作计划,落实工作措施,通过召开工作动员会,对矫正对象进行逐一排查摸底,严格落实各项规章制度和法律法规,从而实现规范化管理。琵琶街道党工委一直把社区矫正工作作为一件大事来抓,严格按照“队伍整齐、执法规范、管理严密、教育科学、保障有力
2、、成效明显”的总要求,紧紧围绕区委、区政府提出“建设平安鼓楼、法治鼓楼、和谐鼓楼”的工作思路为根本目标,切实把社区矫正列入到维护社会稳定的重要议事日程上来,从政治、思想、组织上加强领导,抓紧抓好,全力保障社区矫正工作人员到位,经费到位,制度落实到位,硬件设施到位,管控措施落实到位,使社区矫正工作取得了明显的社会效果。2006年3月份省委常委、省政法委书记林祥国同志亲临我们琵琶司法所视察社区矫正工作时,高度评价了我所的社区矫正工作“抓得细、抓得实,效果明显”;今年4月份省司法厅厅长王荣生同志、市政法委书记李开文等领导分别带领调研组来我司法所调研社区矫正工作,都给予了高度肯定。这些都是对我们工作的
3、极大肯定和鼓舞,我们一定继续扎实稳步、努力创新地把社区矫正工作推向深入。现将我们琵琶司法所开展社区矫正工作的具体做法汇报如下:一、我所社区矫正对象的状况琵琶司法所从去年7月29日至今共接收17名社区矫正对象,是我区接收矫正对象最多的单位,几乎占全区矫正对象的一半,这17人中除没有属管制的罪犯外,其它四类情况的犯人都有,分别为剥权类10人、缓刑类4人、假释类2人、暂予监外执行类(属保外就医)1人,涉及到所有6个社区;矫正对象年龄在19岁的2人、30岁以上的8人、40岁以上的5人、70岁的1人、80岁以上的1人。矫正对象人数虽然不多,情况却很复杂,呈现出以下几个特点:一是年龄差别大,二是分布社区广
4、,三是文化水平差异大,四是就业岗位不同,五是对社区矫正认识态度不一样,六是家庭生活状况差别明显。他们中有的是文盲,有的是小学或高中毕业;有的相对有一些固定收入,有的则没有;有的能积极配合社区矫正,参加各项政治学习和公益劳动,也有少部分人思想不够稳定,认识模糊,认为社区矫正管理比“派出所管的还要严”、参加矫正让他“丢了人”、“经常集合会耽误工作时间”等。尽管矫正对象有这样那样的想法,给我们工作也带来许多难度,但我们始终本着他们是罪犯,同时也是一名普通公民的原则,不冷待他们、不歧视他们,我们因地制宜、因人而异,采取各种方法做好他们的转化工作,认真加强对他们的教育管理,时刻让他们对今后生活充满希望,
5、时刻将他们纳入视线管控范围,做到了不脱管、不漏管。目前他们中己有5人通过教育改造解除了矫正,顺利回归社会,已纳入安置帮教工作中。其余12名矫正对象,现在都能够自觉遵守各项矫正制度,思想稳定,人心思进,没有一个出现重新违法犯罪现象的苗头。二、我所开展社区矫正以来所做的主要工作(一)落实“四个到位”,打牢社区矫正工作的基础一是组织机构到位。成立了以街道党工委书记为组长,街道分管领导、综治办主任、派出所所长、司法所所长为副组长,相关科室科长为成员的街道社区矫正工作领导小组;领导小组下设办公室,司法所所长兼任办公室主任。司法所按上级标准配齐配强了三名行政工作人员和一名事业编制的工作人员。二是责任落实到
6、位。建立健全了社区矫正工作联席会议制度、请示报告制度、教育培训制度和责任追究等制度。坚持每月召开一次联席会议,讲评、通报社区矫正工作情况。司法所负责矫正对象的日常管理工作;派出所负责对矫正对象督促考察。三是保障措施到位。去年以来我们积极向街道党工委汇报社区矫正工作,不断加大与相关部门的协调力度,在街道办公用房和财政资金十分紧张的情况下,我们共协调、筹集资金12万余元,建造、整修了办公用房,购置办公设备,高标准地落实了区委区政府 “543” 的工作标准(五间办公用房、四名工作人员和每年三万元工作经费)。同时我们对社区矫正对象在教育、管理、监督和考察上制定了“六化”目标,即衔接登记程序化、法制教育
7、经常化、思想汇报制度化、请假手续规范化、帮困解难人性化、公益劳动多样化。先后编辑了社区矫正工作汇编和社区矫正对象手册,制定矫正对象百分考核表,保证了开展工作的可操作性。四是宣传发动到位。社区矫正工作作为一项新的工作,目前很多群众还知之不多,了解甚少,尤其是在我们这样的涉农地区。为了争取社会各界的支持和参与,为了使广大社区居民了解、支持这项工作,我们于去年8月和今年4月,分别两次在六个社委会和红星家具市场开展了以“关注社区矫正,共建和谐人家”为主题的社区矫正宣传周活动,广泛宣传社区矫正基本知识。一年来共悬挂、张贴社区矫正宣传标语100多幅,制作条幅20余条,发放社区矫正宣传材料2万余份,使辖区居
8、民充分了解了社区矫正的目的、意义以及所适用的犯人种类。(二)强化学习教育,增强矫正对象对社区矫正的认识我们在工作中明显感到,凡是在去年7月29日举行社区矫正对象集中宣告仪式之前从监狱出来的矫正对象中,时常存在不服管理的现象;而在此以后,从监狱出来就被要求到司法所报到、进行社区矫正的罪犯,都能主动地按要求到司法所进行登记,签定保证书,建立个人档案,接受管理和教育学习。对此情况,我们进行了认真地分析:这说明后者来报到前,是因为在法院、监狱、看守所对社区矫正相关规定已经学习了解过,有了正确认识,而前者是因为以前没有听说过社区矫正,根本就不了解才不服从管理的。八里社区矫正对象彭某就是这种情况,他是属剥
9、权类犯人,从狱中出来已两年,当朱庄派出所民警通知他到司法所接受社区矫正时,立刻就表现一脸的茫然和很强的抵触情绪,还声称:他已不是犯人,只是没有政治权利罢了,你们管我到底要多久?后来等他冷静后,经我们司法所、派出所的同志耐心细致地工作,帮助他进一步学习,终于使他明白了他仍是一名犯人,将他纳入社区矫正对象范围有着法律根据。为此根据彭某的思想反映,我们集中时间,专门组织了所有矫正对象认真学习江苏省社区矫正有关规定,使大家充分提高认识,自觉递交“接受社区矫正保证书”。(三)查找原因,分类做工作,突破社区矫正工作屏障在社区矫正工作中,比较难管的主要是剥权类的矫正对象,他们大多认为“我已经出来了,又不犯法
10、,我只是没有选举权和被选举权,我又不想当什么干部,我只想平平安”的消极思想。对这类矫正对象我们采取了二种工作方式。一是深挖他们的思想灵魂,把他们父母的寄托、妻子儿女的期盼、同学好友的关注、各级领导的关心以及人要有一点精神、要有一些勇气、要有一些责任的思想都影射到他们身上,激起他们生活的勇气,使他们彻底丢掉“无所谓、破罐子就这样”的思想。琵琶社区剥权类矫正对象刘某一九九三年判刑后,妻子一气之下同他离婚了,并留话说,只要能改好,以后还和他复婚。当刘某今年5月出来到我们司法所报到时,思想低落,对矫正工作有较强抵触情绪,我们司法所全体人员都靠上去,积极、主动地做通他的思想工作,正确对待社区矫正,鼓励其
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