扶贫开发领导讲话(5篇).docx
《扶贫开发领导讲话(5篇).docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《扶贫开发领导讲话(5篇).docx(31页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、扶贫开发领导讲话(精选5篇)扶贫开发领导讲话(精选5篇)扶贫开发领导讲话篇1这次市扶贫开发领导小组(扩大)会议非常重要,市委、市政府对 开好这次会议十分重视。会前,市委马书记和市政府陈市长带领部门 的负责同志到省上汇报工作时,专门就我市扶贫开发工作汇报了两个 方面的问题:一是关于把我市东五县(区)纳入国扶重点县给予倾斜扶 持的问题;二是建议省上在扶贫开发整体布局中,对平凉西北部干旱 山嫄区、少数民族聚居区、关山林缘区、黑河流域这四大特困片带进 行高密度投入,解决这些地方的贫困问题,这些意见得到了省委、省 政府领导同志的高视重视。市上还专题召开了扶贫开发领导小组会议, 听取了全市扶贫开发工作汇报
2、,总结了 ”和20xx年全市扶贫开发 工作,对”和20xx年全市扶贫开发工作进行了研究部署,对今年 第一批扶贫资金的安排作了审议。今天的会上,李森同志作了扶贫开发工作报告,这个报告是扶贫 领导小组研究的意见,报告从七个方面对的工作作了描述性的总 结,对20xx年的工作从十个方面作了具体总结,从五个方面理出了以来扶贫开发工作的一些经验。对全市扶贫开发作了原则性 的规划,主要任务是完成整村推进200个、连片开发5个、解决15 万人的脱贫问题。对20xx年扶贫开发工作做了具体安排,主要是抓 好40个整村推进、1个连片开发,实现脱贫3万人,从十个方面抓 好落实工作。希望各级各部门能够结合实际,按照报告
3、要点,更好地 谋划好扶贫工作。会议还表彰了 20xx年全市帮扶工作先进单位。在 20xx年全市帮扶工作中,我觉得有两个方面做得非常好:一是兰化、 华煤、农发行省分行这3个省直单位帮扶工作开展得非常好;二是把 帮扶工作与干部作风整顿工作结合起来,大力开展农村帮扶,帮助贫 困村加快发展,增加贫困群众收入,工作富有成效。下面,按照领导 小组研究的意见,我再强调六个问题。第一,要准确把握当前形势,切实增强做好扶贫开发工作的责任 感和紧迫感“以来,在市委、市政府的正确领导下,全市上下按 大地促进了贫困村产业发展和农民增收。XX年,全县预计减少贫困 人口 0. 46万人,贫困人口预计从XX年的5. 62万
4、人下降到5. 16万人, 贫困发生率预计从14. 5%下降到13. 07%o二是农村基础设施得到进一步夯实,贫困群众生产生活条件明显 改善。按照扶贫开发“一体两翼”战略布署,加大对贫困地区基础设 施建设的投入,有效地促进了贫困村各项基础设施建设,使贫困地区 村容村貌日益改观,人居环境质量逐步提高,农民生产生活条件明显 改善。三是农业产业结构不断优化,农业综合生产能力逐步提高。以产 业扶贫和信贷扶贫项目为重点,逐步推行村级互助资金发展模式,以 整村推进为平台,加大对贫困村产业发展的扶持,结合全县产业发展 规划,进一步调整产业结构、优化产业布局,转变了经济增长方式, 为贫困村培植了以核桃、烤烟、茶
5、叶、龙胆草为主的一大批优势产业, 促进了贫困村特色经济的发展。四是促进了农村精神文明建设。以贫困地区劳动力培训转移为重 点,举办各类农村实用技术引导性培训,加大农村脱贫致富带头人学 历和技能培训力度,不断加强对贫困人口的知识更新,转变群众思想 观念,增强贫困群众脱贫致富的信心,有效地促进了农村精神文明建 设。二、主要方法和措施(一)加强领导,强化措施,落实责任,确保项目建设顺利进行一是实行项目目标管理责任制,明确职责任务,层层签订目标管 理责任书,分级负责,层层把关,确保项目建设各项工作落到实处; 二是成立项目实施领导小组,实行党政一把手负责制。明确项目乡镇 乡镇长为第一责任人,村党支部书记为
6、具体责任人,自然村理事长为 项目执行人,相关行业部门负责人为技术责任人,将项目建设责任落 实到人;三是落实扫除“贫困死角”制度。坚持先难后易的原则,严 格确定项目村和扶持对象,消除“贫困死角”,确保最贫困的村、最 贫困的人得到优先扶持,让最贫困的群众优先受益;四是实行项目预、 结算和开工批复制度。在启动项目建设前,做好项目预算和实施方案 以及开工报告,报县扶贫办批准实施,项目建设竣工后,作出项目结 算;五是实行项目招投标制度。在项目实施前,对群众自身不能完成 的建设项目,进行公开招投标,签订施工合同书,对群众自建的项目, 由乡镇与村、村与组签订建设质量责任书,落实项目责任人。(二)合理规划,致
7、力实施各类扶贫项目,为贫困村发展注入活力1、着力推进整村推进项目的组织实施一是实施省级整村推进项目73个,项目涉及11个乡镇,48个 村委会,73个自然村,农户3750户,总人口 15247人。项目总投资 7785.02万元,其中:中央及省级财政专项资金1095万元,部门整 合资金1669. 1万元,信贷资金701. 6万元,群众自筹4319. 32万元。 截止12月15日止,73个省级整村推进自然村共完成项目总投资 7867.52万元,占计划101.05%,其中:完成中央及省级财政专项资 金1095万元,占计划的100%,完成部门整合资金1471. 02万元,占 计划的88%,完成信贷资金8
8、99. 1万元,占计划的128%,完成群众自 筹4402. 22万元,占计划的102%。累计建成安居房1084户154150 平方米;实施基本农田地改造1400亩;建成沟渠12条,长47. 5公里, 新增灌溉面积2350亩;新建人畜饮水管道23条92.4公里,解决了 4560人2673头畜的饮水困难;新建公路30条45公里,村间道路硬 化73条100. 8公里;建成沼气池1979 口;种植经济作物17000亩,经 济林果34450亩,发展大牲畜养殖14410头;建成科技文化室12个, 卫生室8个,组织劳务输出技能培训73人,开展科技培训206期10380 人次。二是实施市级整村推进自然村项目2
9、3个,项目涉及4个乡镇, 16个村委会,23个自然村,农户1183户,总人口 4774人。项目总 投资3193.8万元,其中:中央及省级财政专项资金230万元,市、 县配套资金H5万元,部门整合资金657. 8万元,信贷资金173万元, 群众自筹资金20xx万元。截止12月15日止,已全部完成项目计划, 完成项目总投资目93. 8万元,占计划的100%。累计种植经济林果9030 亩,经济作物7550亩;发展大牲畜4550头;新建民居房126户12600 平方米,改造民居房197户19700平方米;建设村组公路3条6公里, 建设村间道路硬化23条34. 6公里103800平方米;修复灌溉沟渠2条
10、 5公里,建设人畜饮水工程6件,管道长23.7公里,建设烟水配套工 程2件;建设农村科技文化活动室5个500平方米;建设卫生室4个 320平方米;修缮校舍2所750平方米,建设沼气池755 口,开展农 村适用技术培训92期4600人次。2、加大贫困地区劳动力转移培训力度一是组织实施劳动力引导性转移培训5000人,完成投资100万 元,占计划的100%。其中:昆明禾丰职业培训站组织培训3000人, 爱华镇组织培训700人,幸福镇组织培训700人,忙怀乡组织培训 600人。根据我县产业发展趋势和核桃、烤烟、养殖等重点产业,围 绕农业现代化、产业化以及农村生产生活实际需求进行引导性培训, 截止12月
11、15日止已完成全部培训计划;二是组织实施贫困地区劳动 力转移培训示范基地项目1个,完成投资64万元,占计划的100%, 完成800人农村劳动力培训和职业技能资格鉴定和转移任务。三是结 合整村推进项目,联合市技工学校和县职业技术学校组织实施了 438 人的农村脱贫致富带头人学历和技能培训;四是组织完成了 100人赴 利比亚劳务输出培训,经全面考核后计划输出到利比亚6人,开创了 我县国外劳务输出新局面。3、易地扶贫搬迁项目一是全面组织实施XX年栗树乡易地搬迁项目。该项目涉及栗树 乡丙必利村平掌、丙必利、小村3个自然村80户农户300人,共完 成项目总投资388万元,占计划的100%,其中:财政资金
12、150万元, 群众自筹238万元。共建成砖木结构住房80户6400平方米;建设饮 水工程一件,长1.5km,安装水表80只;架设220/380v输电线路2 公里,安装lOkva变压器1台,一户一表80户;建安置区内砂石道路 1条,长1公里;建8m3沼气池80 口;新植膏桐300亩,橡胶80亩, 种植防护林:松300亩;开展科技培训2期600人次。二是启动XX年易地转移安置计划105户500人。项目涉及爱华 镇、幸福镇、大寨镇三个乡镇。项目计划总投资1450.3万元。其中: 财政专项资金250万元,部门整合34. 9万元,群众投工投劳折资及 自筹1165.4万元。截止12月15日止,已完成项目总
13、投资435万元, 占计划的30%,完成搬迁38户。其中幸福镇已全面完成38户安居工 程建设,爱华镇和大寨镇已完成迁入点“三通一平”基础设施建设, 安居工程建设预计明年1月份可全面启动实施。4、安居工程项目XX年全县安居工程建设任务100户,其中栗树乡10户,涌宝镇 24户,茶房乡26户,大朝山西镇40户,项目总投资269万元,其 中:财政专项资金60万元,群众自筹204万元,目前,已完成项目 总投资45万元,其中:财政资金25万元,农户自筹20万元。已完 成安居房建设50户,建设面积5000平方米。5、扶贫到户贷款贴息项目今年,共安排第一、二批到户贷款计划1600万元,项目覆盖全 县12个乡镇
14、。截止10月底,已全部完成贷款计划,获贷农户710户。 用于扶持养殖业1019万元,占计划的64%,发展大牲畜23880头, 家禽70000只,水产品3000公斤;扶持种植业504万元,占计划32%, 发展粮食经济作物7000亩,经济作物2350亩,经济林果3160亩; 扶持加工行业40万元,占计划3%;扶持其他行业37万元,占计划1%O 在发放的1600万元贷款中,财政贴息资金达80万元。6、村级互助资金试点项目按照“无偿投入、有偿使用、长期滚动、受益群众”的村级互助 资金模式,我县积极推广村级互助资金发展种、养、加及其他行业, 广泛吸纳贫困户加入村级互助组织。XX年,共吸纳农户入组416户
15、, 其中贫困户35户,农户交纳互助金4. 63万元,同时,财政无偿安排 村级互助资金100万元,截止12月15日止,共向农户发放互助资金 贷款217户92.25万元,其中:种植业43户20.3万元;养殖业140 户63. 2万元;加工业4户1.5万元;其他行业11户7. 25万元。7、新农村建设项目按照新农村建设20字方针和“十四个一”目标,XX年全县共投 入新农村建设资金19749. 77万元,其中:上级补助4665. 34万元, 贷款368. 57万元,群众自筹14715. 86万元。累计建成基本农田地 48910亩,建成沼气池1854 口,建设经济林果105760亩,建成经济 作物567
16、60亩,建成卫生室50所,实施民居房建设1407户,建成党 员电教室、文化室43所,实现大牲畜存栏680521头,出栏98691头, 实施中小学校舍改造32所9473平方米,建成硬板路356条344. 58 公里,建设饮水工程117件,沟渠建设755条1040公里,开展科技 培训577期90840人次。(三)广泛动员社会各界参与扶贫开发按照我县新农村建设、党建、扶贫等挂钩帮扶联系制度,积极协 调各级各部门扎实开展挂钩帮扶工作。全年共组织动员121个单位参 与挂钩扶贫工作,其中:省级单位1个,市级单位18个,县级单位 102个。全年共有723人次深入挂钩村开展工作,其中厅级6人次, 处级66人次
17、,科级125人次,科级以下526人次。共为挂钩村协调 项目24个,协调资金803. 15万元,其中部门直接扶贫资金731.65 万元,捐物折资71. 5万元,开展农村适用技术培训213场12866人 次。(四)加强项目和资金管理,做好项目跟踪检查,确保项目效益最 大发挥严格按照省、市扶贫项目资金管理办法,制定、完善和执行 各项项目资金管理制度,加强项目及资金管理,确保项目资金安全使 用和效益最大发挥。一是严格执行项目资金管理办法,按照项目跟着 规划走,资金跟着项目走的原则,认真执行项目资金回补报帐制,确 保项目资金专户储存、专人管理、封闭运行、确保项目资金效益的有 效发挥;二是推行扶贫开发项目
18、廉政承诺和项目实施绩效责任制度。 县、乡镇、村层层签订廉政承诺书,作为反腐倡廉的重要制度, 牢固建立上级监督,部门监督、监察审计监督、群众监督和社会舆论 监督五道防线,最大限度提高资金使用效益;三是实行大宗物资政府 集中采购制度。对用量较大的大宗建材物资以及种苗等由政府以招投 标和询价等方式进行集中采购,签订质量、价格、供货合同和廉政合 同,做到优质优价;四是实行项目资金公示公告制度。采取电视、报 纸、挂牌公示等方式,对项目名称、建设内容、实施期限、实施单位 及负责人、资金来源、补助标准及额度进行事前公示,事后公告,增 强项目建设和资金使用的透明度,广泛接受群众和社会舆论的监督; 五是实行项目
19、建设跟踪检查监督制度。在项目实施过程中,协调有关 行业部门,深入项目点定期不定期对项目实施进度、质量及资金的运 行情况督促检查,保证项目建成一项,成功一项,发挥效益一项;六 是落实项目后续管理制度。项目验收合格后,制定和完善项目后续管 理办法,使项目发挥持久效益,巩固项目建设成果。三、存在困难及问题(一)我县是全国592个重点贫困县之一,贫困面大,贫困程度深, 群众的文化素质普遍较低,自然环境条件恶劣,自然灾害频繁发生, 因灾因病返贫现象严重。按照人均纯收入1196元的新贫困标准统计, 目前全县有贫困人口 5. 16万人,扶贫工作点多,面广,工作量大。(二)解决和巩固温饱的任务仍然十分艰巨。现
20、有贫困人口大多分 布在生存环境较差、居住分散、构成更加复杂、社会发展程度相对落 后的山区和半山区,自我积累和自我发展的能力弱,整体贫困问题十 分突出。(三)项目村分布发展不平衡,群众自筹能力有限,农民科技文化 素质总体偏低,外向型农业发展水平滞后。(四)资金供需矛盾突出,各级财政投入到扶贫开发的资金十分有 限,资金整合难度大,导致项目建设目标难以实现,严重影响到群众 生产发展和生活水平的提高。四、XX年工作计划XX年,是扶贫开发工作的最后一年,全县扶贫开发工作总 的指导思想是:全面贯彻落实xx届三中、四中全会精神,以中央、 省、市扶贫工作会议精神为指导,紧紧围绕县委提出的“一二一”发 展战略和
21、“1334”发展思路,深入贯彻落实科学发展观,按照到20xx 年消除绝对贫困现象的奋斗目标,坚持开发式扶贫方针,牢固树立“大 扶贫”观念,切实扫除“贫困死角”,进一步减少贫困人口数量,努 力增加贫困人口收入。因地制宜,突出重点,狠抓落实,努力把我县 扶贫开发工作提高到新的水平。一是深入调研,精心组织,合理规划,切实扫除“贫困死角”, 加大整村推进项目的组织实施力度。二是加大贫困地区劳动力转移和输出力度,强化引导性培训。三是加大产业扶贫项目申报力度,确保更多的产业扶贫资金扶持 *县龙头企业。四是继续抓好100万村级互助资金的滚动发展,确保互助资金效 益发挥最大化。争取更多的村级互助资金扶持贫困户
22、发展产业。五是继续抓好XX年到户贷款的回收放贷工作,积极向上争取XX 年的1600万元到户贷款贴息项目资金在我县实施。六是加大易地搬迁项目工作力度,不断改善贫困人口生存环境和 生产生活条件。七是做好XX年扶贫项目的扫尾验收工作,确保各类扶贫项目通 过上级验收并发挥效益。八是加强作风纪律建设,强化责任心和事业感,不断加强扶贫队 伍建设,提高扶贫开发工作水平。九是认真学习新阶段扶贫开发的方针、政策,超前谋划,科学合 理的做好新一轮扶贫开发项目规划编制工作。扶贫开发领导讲话篇3同志们:这次市委扶贫开发工作会议是继市委四届十三次全会、市委经济 工作会议之后召开的一次重要会议,主要任务是传达贯彻省委扶贫
23、开 发工作会议精神,对我市扶贫开发工作进行安排部署。下面,根据市 委会研究意见,我讲三个方面的问题:一、增强扶贫开发的责任感(一)脱贫攻坚是政治责任。党的xx届五中全会作出到20xx年 全面建成小康社会的决定,贫困地区要实现“两确保、两不愁、三保 障。“两确保”,即确保农村贫困人口实现脱贫,确保贫困县全 部摘帽脱贫;“两不愁”,即稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿; “三保障”,即农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。 这是脱贫攻坚的总要求,是党中央顺应经济发展规律作出的战略选择, 体现了社会主义的本质要求缩小贫富差距,实现共同富裕。这是党中 央向全球、向全社会作出的庄严
24、承诺,现行标准下农村贫困人口实现 脱贫、贫困县全部脱贫摘帽。这是党中央向全国发出的号召、安排的 政治任务,到20xx年实现脱贫任务,就是与党中央保持一致、坚定 不移贯彻执行党中央决策部署的具体体现。所以,完成脱贫任务是各 级党委、政府的政治责任。(二)脱贫攻坚是难得机遇。当前经济发展步入新常态,经济发 展面临较多问题,下行压力较大,固定资产投资增速明显放缓,内部 需求不足,外贸出口受到较大影响,多数行业工业品价格有所下降, 房地产形势尽管有所好转,但是库存量依然较大。在这种形势下,扶 贫攻坚对商丘来说无疑是一个非常难得的经济发展机遇。推动扶贫攻 坚,中央、省会出台很多政策向贫困地区倾斜,会有大
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 扶贫开发 领导 讲话
限制150内