家庭暴力告诫制度的思考 (1).docx
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1、江苏警官学院毕业论文家庭暴力告诫制度的思考 摘 要:家庭暴力是一个全球性的问题,之所以受到特别关注,是因为它不仅是一个突出的社会问题,而且极大地危害社会治安、家庭稳定以及妇女儿童的身心健康。作为对家庭暴力有效防治途径之一的公力救济,在当代社会中越来越起着重要的作用。本文结合我国立法及司法现状,对我国目前家庭暴力的成因和公力救济制度存在的问题及解决措施进行分析和探讨。关键词:家庭暴力;社会治安;解决措施目录摘 要1第一章 绪论3第二章 家庭暴力概述42.1 家庭暴力的概念及特征42.2家庭暴力产生的原因分析4第三章 家庭暴力告诫制度的实施与问题63.1家庭暴力告诫制度实施情况63.2家庭暴力告诫
2、制度实施取得的成果73.3家庭暴力告诫制度实施缺少法律支持7第四章 完善家庭暴力制度的有效途径94.1改变对家庭暴力的认识94.2制定反家庭暴力的专门法律94.3加强执法力度10参考文献12第一章 绪论 俗话说的好,“清官难断家务事”,而家庭暴力是最困难的事情之一,尤其是男人打老婆。我们不妨看看家暴到底难断在哪里。一般来说,一方被另一方的家庭暴力,受害人是否本人,或其他家庭成员,常常,理由是“家丑不可外扬”可以忍受的忍受,可以隐藏,隐藏的结果导致外界很难了解家庭暴力,当然,更不用说参与和干预。此外,即使受害者家庭暴力的妇女联合会和其他部门寻求帮助或报告,她也只是想保护或适当地惩罚罪犯,而不是真
3、正想要的任何家庭暴力罪犯之前,更不想离婚。家庭暴力,这就是为什么面对罪犯政法部门的“动真格”时,受害人又反过来为加害人求情的原因。 家庭暴力预警系统的独特之处在于,在面对突发事件,公安机关已经不是第一次在家庭暴力犯罪者采取强制措施,但第一个问题警告书“家庭暴力”,告诫书指定如果家庭暴力犯罪者实施家庭暴力,警方将对其依法重处理。同时,依照法律规定,人民法院受理的民事案件涉及家庭暴力,公安机关,使家庭暴力的书可以作为证据使用人民法院决定实施家庭暴力。如果接受了家庭暴力人身伤害的刑事案件,在公安机关刑事案件发生之前进行了罪犯警告说,作为人民法院处理刑事案件的可自由支配的较重的情况下,为了增加家庭暴力
4、震慑力度。 这意味着预警系统的家庭暴力家庭暴力罪犯有机会反映,忏悔,并纠正,如果当事人放弃,继续做,不仅会依法处理,将“罪加一等”。因此,家庭暴力告诫制度,事实上,兼具了调解、惩戒与震慑的多重功能,自然简单的中介和惩罚的作用比以往任何时候都要好。此外,机会,首先做出惩罚,考虑利益的关键事件的受害者,罪犯是尽力避免受害者求情。 从实践的角度来看,一些地方在实施家庭暴力的预警系统也取得了令人满意的效果。例如,在2013年7月,第一次在中国建立家庭暴力预警系统在江苏省,南京作为试点城市,被超过80人家庭暴力训戒的违法行为,这些家庭没有发现中等家庭暴力。在此系统中,因此,继续充实,改进和调整的基础上,
5、介绍家庭暴力方法可以为将来提供启示,在更大的范围内发挥作用。 第二章 家庭暴力及告诫制度概述2.1 家庭暴力的简要介绍 家庭暴力是家庭成员之间的暴力行为,在我国是指“行为人以殴打、捆绑、残害强行限制人身自由或者其他手段,给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为”。家庭暴力和社会暴力事件发生在其他领域,有其自身的特点。从主体,肇事者和受害者之间有一定的关系。从环境的行为,往往发生在家庭中,具有一定的隐蔽性,一般来说,凶手在家庭成员处于有利地位;受害人处于弱势地位的家庭成员,他们缺乏独立生活的能力或自卫的能力,在现实生活中是为妇女、儿童和老人。家庭暴力受害者的个人权利,如自主的生活和健
6、康,个人自由,婚姻和性权利。是复杂和多样化的形式,主要为个人方面的暴力行为。2.1.1家庭暴力产生的原因分析作为一种社会问题,家庭暴力的形成原因更为复杂。一般来说,可以概括为以下三个方面:(1)从主体方面分析,低文化水平的凶手,粗糙的大胆的性格,不健全的人格心理学、冷漠的法律概念,平等意识淡薄、简单的方法来解决这个矛盾是家庭暴力的主要原因,此外,作为受害者的软弱性格,解决的方法解决问题,和概念,以及“家丑不可外扬”等观念,青年和老年受害者身体虚弱也很容易鼓励家庭暴力的发生和循环。(2)内部环境分析,造成家庭暴力在家庭、婚姻和家庭关系和不平等的地位,不和谐的家庭关系,如大男子主义、角色、偏好,等
7、等),和贫困家庭的沟通手段和模式解决家庭婚姻的问题(如夫妻、父母和孩子之间缺乏良好的沟通,兄弟,嘈杂的斗争为主要问题解决方案),家庭矛盾或纠纷可以被收集后,妥善解决,家庭内部无力解决又不愿求助或无处求助时,容易发生家庭暴力。(3)从外部环境分析的家庭暴力,社会或民族传统的家庭价值观,保守主义的婚姻,密封能力,和婚姻家庭法律意识薄弱的原因外部不应被低估。首先,婚姻和家庭的侵权行为,尤其是家庭暴力没有引起广泛和足够的重视,往往被忽视或被认为是家庭内部的私事(所谓的“打妻子没有责任”),而不是受人尊敬的。事实上这是忽视和不采取措施而导致严重的家庭暴力;第二,没有专门的家庭暴力可操作的立法来阻止他们。
8、这是明显的在我国的立法现状;再次,家庭冲突,家庭纠纷调解的社会调节机制不健全。过去,中国的一套相对完整的社会调节机制(如政府部门、单位领导下,妇女联合会,居民委员会等)来帮助人们调整家庭矛盾和纠纷,但是在社会主义市场经济的条件下,结构的功能的转变使许多单位忽视工作或不工作在新的形势下,导致一些家庭矛盾,家庭纠纷不能解决及时,有效和升级为严重的暴力事件。2.2 家庭暴力告诫制度 家庭暴力告诫制度是公安机关对依法不予行政处罚的轻微家庭暴力加害人采取训诫、教育、警示等非强制措施,督促加害人改正违法行为作出的一种治安行政指导。2013年7月25日江苏省高级人民院、江苏省人民检察院、江苏省公安厅和江苏省
9、妇女联合会联合印发了江苏省家庭暴力告诫制度实施办法(试行),江苏省在全国率先建立家庭暴力告诫制度,保护受害人权益,维护家庭和社会的和谐稳定。建立家庭暴力告诫制度旨在通过发挥公安机关治安行政指导在防治家庭暴力中的作用,加强对家庭暴力的靠前干预,解决当前防治家庭暴力手段单一、被动和滞后等问题,其主要内容包括:对加害人的进行教育、警示;对受害人进行法律帮助;对加害人进行家庭暴力矫治。第三章 家庭暴力告诫制度的实施与问题 3.1家庭暴力告诫制度实施情况 家庭暴力的预警系统是一个探索实践。2012年11月,省妇联主动提议并商请省公厅在全省选定了18个乡镇、街道作为试点地区,乡镇、街道,试图通过书面形式的
10、家庭暴力警告暴力,省妇联、省公安部门也组织了一次特别的培训,进行了一个特殊的调查,和法律制度的法律基础和自然的专家小组警告定位,和警察试点地区探索预警系统的流程和规范,并实地考察教育和暴力冲击的训戒的实际效果。在试点期间,南京、苏州两个城市使家庭暴力预警系统具体的操作方法。2013年7月,国务院省级公安部门会同省级法院,检察院,妇联制定出台了江苏省家庭暴力告诫制度实施办法拭律,并召开全省会议进行部署。 家庭暴力预警系统是基于公安机关治安管理行政指导功能,将建议和对暴力,劝勉,促使他们停止家庭暴力的强制措施。一个是正确的性质定位。根据省级政府依法全面实施行政指导工作领导小组,结合公安机关治安管理
11、功能,灵活使用胁迫,积极干预和有效处理家庭成员之间的暴力行为。我们采取暴力家庭暴力的书面警告,前提是肇事者,法律教育,实现双方不直接产生法律后果。然而,为了改善教育的训戒的冲击效应,我们强调,实施措施的人民法院接受参与家庭暴力案件,告诫书可以直接用作家庭暴力的证据,以提高的法律地位的警告。二是把握好实现原则。训戒的分布式对象是违反法律、法规的规定,但没有依法行政处罚家庭暴力犯罪者。实践中,我们要求警察坚持温和的警告,程序、标准和违反的原则,认真把握训戒的范围和条件,真正理解训戒的目的和意义,严格按照规范标准组织实施执法。暴力行为是违法犯罪,坚决依法查处,防止行政或刑事处罚的。三是把握好实践。我
12、们根据公安机关预防和制止家庭暴力的工作责任和精心设计工作过程中,注意特别注意ChuJing初,调查和实地警告三通,进一步明确家庭暴力预警处置程序,调查和现场预警要求,确保有序的实施规范。第四,把握整体协调。预防和制止家庭暴力是一个全社会的共同责任,实施措施中确定法院,检察院和妇女组织在实现预警系统的责任,特别规定全国妇联组织警告审查程序后,和公安机关开展线索政府部门之间转移,信息反馈,联系协调工作需求,促进预防家庭暴力的形成。在2016年3月1日起,中华人民共和国反家庭暴力法正式实施。作为中国首部反家暴法,该法律明确了家庭暴力的性质和法律责任,为“家事”立“国法”,让清官难断的“家务事”有了国
13、法可依。1、精神暴力也算家暴 家庭暴力的范畴首次以法律形式明确,“家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为”均属家庭暴力。 2、强制报告制度 学校、幼儿园、医疗机构等其他单位,发现无民事行为能力及限制行为能力的人遭受了家庭暴力,有责任、有义务向公安机关报案,对于不报告的情形应该承担法律责任。 3、适用同居时实施暴力 “家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为,参照本法规定执行。”这意味着有同居关系的人之间发生的暴力也被纳入家庭暴力,受法律约束。 4、告诫书可作家暴证据实施家暴的加害人在公安机关处理后,如不构成治安管理处罚,将接受批评教育
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