区实施“优化营商环境行动”任务分工方案.docx
《区实施“优化营商环境行动”任务分工方案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《区实施“优化营商环境行动”任务分工方案.docx(13页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、区实施“优化营商环境行动”任务分工方案根据区委、区政府关于深化“放管服”改革,推动高质量发展,落实南平市“六大行动”的决策部署,为进一步转变政府职能、提高服务效率和水平,优化我区营商环境,现结合我区实际情况,特制定本行动方案。一、主要目标在202*年营商环境持续优化的基础上,进一步减事项、减环节、减材料、减时限,争取在主要指标、重点领域、关键环节上取得新突破,增强企业和群众获得感和满意度。1.开办企业:企业开办环节3个(企业登记、刻制公章、申领发票),时限3个工作日。2.办理建筑许可:房屋市政工程政府投资项目减至90个工作日以内,社会投资项目减至70个工作日以内,小型投资项目减至50个工作日以
2、内。交通、水利工程项目审批时间减至90个工作日以内。 3.获得电力:低压用户办电2个环节13个工作日完成;高压单电源用户办电4个环节30个工作日、双电源40个工作日完成。低压项目占掘路审批时限10个工作日以内,低压小微企具备条件的当场核发许可。业扩不停电接火率92%以上。4.获得用水:环节2个(现场勘察审核、查验接入通水),总时限9个工作日以内。5.获得用气:环节2个(现场勘查审核、查验接入通气),总时限8个工作日以内。6.登记财产:不动产一般登记时限压缩至5个工作日,抵押登记办理时限压缩至3个工作日。7.纳税:年纳税时间130小时,年纳税次数不超过6次,90%以上主要办税事项实现全程网办。8
3、.跨境贸易:年底前集装箱进、出口环节合规成本比2017年降低一半,进出口单个集装箱常规收费压减至350美元以内。口岸进、出口货物整体通关时间分别压缩至40小时、5小时以内。9.政务服务:网上办事大厅办理网上可办率96%,“一趟不用跑”比例达到65%。二、重点任务(一)深化商事登记制度改革1.进一步压缩企业开办时间。依托“福建省企业开办全程网上办平台”,打通各部门数据接口、整合业务表单,申请人可登录平台填报申请营业执照、印章刻制、申领发票、社保登记等所有申请开办企业资料。市场监管部门2个工作日内完成企业登记,刻制印章、申领发票、社保登记等环节1个工作日内办结。各行政服务大厅完善开办企业综合窗口设
4、置,实行“一窗受理”,做到前台统一受理工作,后台分部门审核。实行代办服务,提供开办企业咨询、导办、帮办全程服务。加快推动企业身份认证电子化,在批准企业设立的同时发放电子营业执照,并同步发放电子印章。探索实施住所(经营场所)申报承诺制和企业名称自主申报。责任单位:区市场监管局牵头,区公安局、人社局、税务局、人行支行、数字办按职责分工负责2.深化“证照分离”改革。按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革。按照国务院、省统一部署,探索逐步扩大“证照分离”改革全覆盖范围,建立清单管理制度,将法律、行政法规、国务院决定和地方性法规规章设定的涉企经营许可事项纳入清单
5、管理。责任单位:区市场监管局、司法局、商务局、审改办牵头,各有关单位按职责分工负责3.强化电子证照应用。将电子证照生成作为行政审批和公共服务事项办结的前置必要环节,重点推进身份证、户口簿、医保电子凭证、驾驶证、社保卡、结婚证、不动产权证、不动产登记证明、出生医学证明、健康卡、毕业证等重点高频电子证照生成,实现电子证照和纸质证照同步生成、同步变更、同步废止。将电子营业执照作为企业在网上办理企业登记、印章制作、社保登记等相关业务的合法有效身份证明和电子签名手段,大幅减少纸质材料应用。年底前实现已归集电子证照在政务服务办事中普遍应用,电子证照类目100%关联办事材料清单,办事窗口100%接入电子证照
6、库。加大电子发票覆盖范围,积极推广电子发票广泛应用。开展企业电子印章生成和应用的试点示范。责任单位:区数字办、行政服务中心管委会牵头,各有关单位、各乡镇人民政府、街道办事处按职责分工负责4.提升企业注销便利化。完善企业注销网上专区功能,提供税务、市场监管、商务、社保等多部门注销业务的同步指引,实现企业注销“一网”服务。方便企业“一网”获知各环节流程、进度和结果。建立企业简易注销容错机制,努力解决企业注销难问题。责任单位:区市场监管局牵头,区税务局、人社局、商务局,法院,人行支行按职责分工负责深化工程建设项目审批制度改革5.优化工程建设项目审批。加快推进并联审批、联合审图、联合竣工验收、区域评估
7、、告知承诺制等改革任务落实。在小型仓储工业项目、市政公用等简易低风险工程建设项目中探索实行“清单制+告知承诺制”审批。配合市自然资源局加快建设国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监管系统。责任单位:区行政服务中心、住建局、发科局、自然资源局、水利局、交运局、工信局牵头,各部门按职责分工负责6.提升工程建设项目审批服务水平。持续完善审批平台功能,建立工程项目审批电子档案制度,完善工程建设项目审批管理系统电子文件归档和电子档案管理功能,推动工程建设项目审批全流程网上办理。对社会投资简易低风险小型项目实行“一表申请、一口受理、简易验收、限时办结”。优化供排水报装环节,将供排水报装服务提前
8、到开工前办理,在施工阶段完成相关设施建设、竣工验收合格后直接办理接入事宜。6月底前完成工程建设项目全流程审批事项清理工作。完善工程建设项目审批网上中介服务超市,实现一地入驻、全省通用。全面推广代办制,推动从审批向服务转变。责任单位:区行政服务中心、数字办、住建局、发科局、自然资源局、水利局、交通局、工信局牵头,各相关部门按职责分工负责。(三)深入推进不动产登记改革7.完善不动产登记“一窗受理、集成服务”。优化提升不动产交易、登记、税收征缴“一窗受理、分类审核、并联审批、集成服务”模式,年底前将不动产一般登记时限压缩至5个工作日,抵押登记办理时限压缩至3个工作日。在登记中心办事大厅设置不动产登记
9、企业服务专区,一经完税,当场发证。推进不动产登记与区电力有限公司过(立)户联动办理,在区不动产登记中心办事大厅设立电表过户操作流程展示台,引导群众下载“网上国网”APP,实现自助办理电表过(立)户,提升便民服务水平。依托全省不动产登记申请平台,年底前全面实现“互联网+不动产登记”。推动林权类不动产登记规范化制度建设试点工作规范有序进行。年底前完成我区林权类不动产登记规范化制度建设试点工作,进一步提升我区林权类不动产登记规范化水平。责任单位:区自然资源局牵头,区住建局、税务局按职责分工负责8.优化不动产登记金融服务。推进银行业务与不动产登记业务深度融合和信息共享,将不动产登记服务窗口延伸至商业银
10、行网点,实现群众在银行窗口即可办理不动产抵押、抵押预告、注销和信息查询等相关业务。责任单位:区自然资源局、人行支行(四)大力推进纳税便利化改革9.减少纳税次数和办税时间。进一步减化办理环节、精简附报资料、压缩办理时限。确保税收征管操作规范纳税服务规范(3.0版)落地,持续提高办税缴费规范化、标准化水平。简化优化税费申报手续,研究推进财产行为税一体化纳税申报。企业全年税种申报次数减至6次,纳税人年纳税时间压缩至130小时以内,90%以上主要办税事项实现全程网办。责任单位:区税务局10.提升纳税便利化。丰富缴税办理渠道,依托福建省自助办税管理平台,实现90%常办业务“自助办”。大力推进“非接触式”
11、办税,完善电子税务局、闽税通APP、“南平税务”微信公众号等各种智能化涉税服务,90%以上主要办税事项提供网上办;拓展“微电子税务局”手机平台,实现简易涉税业务随时随地“掌上办”。依托纳税服务综合管理平台,对现场办税、网上办税、自助办税、掌上办税等办税渠道进行实时监管。责任单位:区税务局(五)进一步提升跨境贸易便利化11.配合南平市商务局(口岸办)提升整体通关效率。助推企业充分利用互联网技术手段,足不出户“网上申报”。积极向企业推广“两步申报”改革,一般信用等级以上(含)的境内进口收货人或代理人可通过国际贸易“单一窗口”或“互联网+海关”一体化网上办事平台。责任单位:区商务局(六)优化水电气报
12、装服务12.优化办电服务。全面优化供电公司内部流程,供电企业平均办理时限将10千伏及以下高压流程压减为“申请受理”“答复供电方案”“竣工验收及装表送电”3个环节,高压客户40天内(自然日)完成装表送电;160千瓦以下低压流程压减为“申请受理”“现场勘查及装表接电”2个环节,实现当天受理次日装表接电。大力推广“网上国网”线上办电、微信公众号、支付宝、银行代扣等多渠道缴费业务。推动供电企业业务系统与政务平台融合,实现身份识别、证照信息共享、政务与办电业务协同,与企业客户实现无缝对接,主动介入客户前期规划,综合客户用电需求并将供电方案融合在总体规划设计中,10千伏及以下高压用电实现现场答复供电方案,
13、并为企业客户提供专属客户经理满足客户用电需求。优化电力外线工程施工行政审批程序,形成电力外线工程规划许可、绿化许可、路政许可、占掘路许可等环节的并联审批,同步办理。低压小微企业工程涉及的占道掘路审批推行承诺“备案制”,先施工再备案。同步办理行政审批环节,涉及占道掘路实现“一站式”服务,150米内实现“零天审批”,审批完次日破路和装表接电同时进行。责任单位:国网南平市区供电公司13.优化供水供气服务。进一步精简环节、压缩时限、降低成本,获得用水2个环节9个工作日完成,获得用气2个环节8个工作日完成。整合优化用水、用气报装外线施工办理程序,形成水、气接入外线工程规划许可、绿化许可、路政许可、占掘路
14、许可等环节的并联审批、同步办理。推进水、气接入和服务标准化,提供办理进展可查询服务,做到接入标准、服务标准、资费标准公开透明,不得强迫市场主体接受不合理的服务条件,不得以任何名义收取不合理费用,允许有资质的企业承揽水气报装工程业务。责任单位:区住建局(七)帮助企业获得贷款14.加大银行机构融资支持。引导银行机构加大对实体经济的信贷投入,合理增加中长期贷款和信用贷款支持,提高贷款审批效率。加大对中小微企业的支持力度,对生产经营情况正常、资信良好的民营企业融资提供便利条件,不随意抽贷、断贷、压贷。大力推广应收账款、特许经营权、政府采购订单、收费权、知识产权等融资方式,拓宽银行抵(质)押物范围。持续
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 实施 优化 环境 行动 任务 分工 方案
限制150内