特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制试点工作方案.docx
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1、特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制试点工作方案为有效防范和遏制重特大特种设备安全事故,确保全市特种设备安全形势持续稳定向好,根据*,特制定本工作方案。一、指导思想和工作目标(一)指导思想。全面落实*市委、政府有关决策部署,坚持安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则,把安全风险分级管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,坚持关口前移,超前辨识预判岗位、企业、区域安全风险;加强过程管控,通过构建隐患排查治理体系和闭环管理制度,及时发现和消除各类事故隐患,防患于未然;强化事后处置,及时、科学、有效应对各类重特大事故,最大限度减少事故伤亡人数、降低损害程度。(二)工作目标。
2、以企业自查自纠为前提,监管部门监督检查指导为核心,第三方专业化技术服务为保障,选取特种设备领域具有代表性的企业,开展构建全市特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制(以下简称双重预防机制)试点工作,形成一套可复制、可推广的成功经验,为特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南的制定提供更多有益的实践成果,充分发挥试点企业的示范带动作用,以点带面,提高全市特种设备安全管理水平,实现特种设备使用单位安全风险自辨自控、隐患自查自治,努力形成政府领导有力、部门监管有效、企业主体责任落实、社会参与有序的工作格局,提升特种设备安全预控能力。二、组织机构为确保*市特种设备双重预防机制试点工作有
3、序、高效开展,特成立工作领导小组,负责统筹协调,统一部署有关行动,督促检查指导各县(市)区分局、技术机构等贯彻落实工作。组长:*市市场监督管理局党组局长副组长:*市市场监督管理局副局长成员:领导小组下设办公室,办公室设在*市市场监督管理局特种设备安全监察科,具体承担综合协调、督导检查、总结汇报等日常工作。成员为:*。办公室内设技术小组,委托第三方安全技术服务机构组织成立,小组人员需具有特种设备安全管理、监督检查、安全技术检查或检验检测等领域10年以上工作经验。拟成立三支技术小组:第一技术小组:负责*百川通清洁能源有限公司安全技术服务工作。第二技术小组:负责*市煤气供热有限公司兴洲北街加气站安全
4、技术服务工作。第三技术小组:负责*金凤万达广场商业管理有限公司安全技术服务工作。三、工作任务(一)开展安全风险和隐患排查工作。技术小组指导试点企业对特种设备安全管理体系、特种设备本体、作业环境、人员行为等方面存在的安全风险和隐患进行全面、系统的梳理排查分析,形成包括风险和隐患点名称、类型、区域位置、可能发生的事故类型及后果等内容的安全风险基本信息台账和特种设备事故隐患台账。(二)评价分级风险和制定管控措施。技术小组指导企业对梳理出的安全风险和事故隐患进行评价,判定风险等级。风险等级判定应遵循从严从高的原则,评价级别划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险等风险级别,分别用“红橙黄蓝”四种颜色
5、表示。根据安全风险分级情况,从设备安全防护措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施等方面制定风险管控措施,形成包含辨识部位、存在风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、责任部门和责任人等内容的全部风险点和风险信息的风险分级管控清单。(三)绘制风险分布图和设置安全风险告知。技术小组指导企业绘制红、橙、黄、蓝四色安全风险空间分布图,直观反映各风险点分布情况。指导企业在有较大及以上等级风险的生产经营场所的显著位置、管理场所、关键部位或有关设施设备上设置明显警示标志、标识。结合单位实际,在管理场所或高风险设备周围公示风险名称和管控措施,设立包括疏散路线、危险介质、危害表现和应急措施等内
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