国家级经济技术开发区投资.ppt
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1、国家级经济技术开发区投资国家级经济技术开发区投资环境综合评价指标体系环境综合评价指标体系评价指标体系修订过程评价指标体系修订过程修订目的:修订目的:1、更好的反映国家级开发区科学发展的情况 2、体现国家级开发区在发展现代服务业、高新技术产业、服务外包、环境保护、节能减排、集约用地、社会责任等方面的导向 3、进一步完善投资环境评价体系修订内容:修订内容:节能环保国家环保总局 土地集约利用国土资源部 社会责任劳动和社会保障部修订过程修订过程 自下而上自上而下的反复修改完善 1 1、两次研讨会:、两次研讨会:第一次广州会议:2007年12月18-19日,天津、昆山、北京、广州等10个国家级开发区 初
2、步提出修改意见,增加第三产业、节能环保、社会责任等方面指标 第二次北京会议:2008年3月11-12日,部分中西部开发区参加会议 对修订稿提出再次完善,谦司参加会议,确定体系基本架构和指标 2 2、两次全面征询意见稿、两次全面征询意见稿 第一次研讨会后下发指标体系 第二次研讨会后明确指标解释和权重设置 3 3、上报主管司长及部长、上报主管司长及部长0707年新指标体系的变更年新指标体系的变更类指标的设置类指标的设置 2006年2007年类指标权重类指标权重合计1000合计1000一、综合经济实力指标220 一、综合经济实力指标225二、基础设施配套能力指标90二、基础设施配套能力指标90三、经
3、营成本指标90三、经营成本指标60四、人力资源及供给指标70四、人力资源及社会责任指标140五、社会及环境保护指标110 五、环境保护及节能减排指标110六、技术创新环境指标150 六、技术创新环境指标165七、管理体制建设指标100 七、管理体制建设指标80八、发展与效率指标170 八、发展与效率指标130指导思想指导思想 1、体现“三为主二致力一促进”的方针 2、坚持贯彻科学发展观 3、完善投资环境评价体系 分项指标的修改分项指标的修改 07体系:97项指标 绝对指标 58项 生成指标 39项 修改指标修改指标 1、工业用土地价格工业用地基准价格 2、化学需氧量(COD)排放水平单位生产总
4、值化学需氧量排放量 化学需氧量排放量降低率 3、二氧化硫排放水平单位生产总值二氧化硫排放量 二氧化硫排放量降低率 4、期末高新技术企业大专以上学历人数/高新技术企业总人数 高新技术企业总人数占全区企业总人数比重 5、人均GDP产出GDP/年末全区从业人员 6、工业增加值综合能源消费弹性系数单位工业增加值能耗 7、工业企业综合能源消费量/工业增加值单位工业增加值能耗降幅 8、工业企业取水总量/工业增加值单位工业增加值新鲜水耗 单位工业增加值新鲜水耗降幅新增指标新增指标 1、体现人力资源及社会责任的指标(3项)2、环境保护及节能减排指标(12项)参考国家环保总局标准 3、土地集约利用潜力评价指标(
5、15项)参考国土资源部标准 4、技术创新环境指标(6项)删除指标删除指标 1、每平方米标准厂房租金水平 2、污水处理负荷:(1)年污水处理量 (2)污水处理能力投资环境综合评价指标解释投资环境综合评价指标解释综合经济实力指标综合经济实力指标1 1、地区生产总值(、地区生产总值(GDPGDP):):经济发展局经济发展局 指国家级经济技术开发区(以下简称国家级开发区,包括所有实际管辖范围)所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。国批面积内国批面积内GDPGDP:是指经国务院正式批准的国家级经济技术开发区四至范围内所有常住单位在报告期内产生的GDP。2 2、工业增加值:、工业增加值:经济发展局经
6、济发展局 指工业行业在报告期内以货币表现的在生产过程中创造的新增价值和固定资产的转移价值。国批面积内工业增加值:国批面积内工业增加值:四至范围内的工业行业产生的增加值。正指标:X1、X86 逆指标:X38、X44、X46、X52、X53、X69、X95正指标:X2、X89逆指标:X45、X47、X49、X933 3、税收收入:、税收收入:税务、财政局税务、财政局 指国家级开发区内国家税收部门以及地方税收部门所征收的所有税收,不包括关税和海关代征的其它税收。涉外税收收入:涉外税收收入:是指我国对外商投资企业和外国的自然人,法人行使税收管辖征收的各种工商税收的总称。4 4、地方一般预算收入:、地方
7、一般预算收入:财政局财政局 地方(开发区区级)财政收入中不包括基金预算收入的部分。5 5、工业总产值:、工业总产值:经济发展局经济发展局 指工业企业在本年内生产的以货币表现的工业最终产品和提供的工业劳务活动的总价值量。外资工业总产值:外资工业总产值:经济发展局经济发展局 港澳台商投资企业和外商投资企业(包括合资经营企业、合作经营企业、独资经营企业和股份有限公司)所创造的工业总产值。正指标:X5逆指标:X92 6 6、全区规模以上企业主营业务收入:、全区规模以上企业主营业务收入:经济发展局经济发展局 是指开发区内规模以上企业销售产品和提供劳务等主要经营业务取得的业务总额。全区规模以上外资企业主营
8、业务收入:全区规模以上外资企业主营业务收入:限定范围为外资企业 规模以上工业企业主营业务收入:规模以上工业企业主营业务收入:限定行业为工业 规模以上外资工业企业主营业务收入:规模以上外资工业企业主营业务收入:限定行业为工业 范围为外资企业7 7、全区规模以上企业利润总额:、全区规模以上企业利润总额:经济发展局经济发展局 指开发区内规模以上企业实现的利润总额。应与会计“利润表”中对应指标年末数一致。规模以上工业利润总额:规模以上工业利润总额:限定行业为工业 规模以上:规模以上:工业 主营业务收入500万元 建筑业 有资质企业 批发业 主营业务收入2000万元 零售业 主营业务收入500万元 餐饮
9、业 主营业务收入300万元 住宿业 星级企业 房地产 有资质企业 其他三产 主营业务收入200万元8 8、进出口总额:进出口总额:招商办、海关招商办、海关 出口总额+进口总额=进出口总额 以从海关取得数据为准。出口总额:出口总额:指实际输出我国国境的货物总金额。进口总额进口总额:指实际输入我国国境的货物总金额。正指标:X8逆指标:X94 9 9、实际使用外资金额:、实际使用外资金额:招商办招商办 指批准的合同外资金额的实际执行数,外国投资者根据批准外商投资企业的合同(章程)的规定实际缴付的出资额和企业投资总额内外国投资者以自己的境外自有资金实际直接向企业提供的贷款。1010、新增内资企业注册资
10、本金:、新增内资企业注册资本金:工商部门、招商办工商部门、招商办 指投资者作为出资向企业投入的资本,是企业内生存的物资基础,是企业对外承担债务的前提,同时也是划分投资者权益的根据。(含当年增资额)基础设施配套能力指标基础设施配套能力指标1111、历年累计固定资产投资:、历年累计固定资产投资:经济发展局经济发展局 指国家级开发区历年以货币表现的建造和购置固定资产活动的工作量的累计总额。1212、历年累计基础设施投资:、历年累计基础设施投资:经济发展局经济发展局 指实际用于煤气、电力、蒸汽、水、邮电通信等设施的线路管道系统和机械设备装置的安装工程,以及道路桥梁、排水和污水处理等市政设施建设的历年累
11、计投资完成额。不包括楼、堂、馆、所以及文、教、卫、体等公建设施。1313、开发区土地面积:开发区土地面积:土地、建设局土地、建设局 指开发区实际管辖区域内(包括国务院批准规划范围外的管辖区域及其各类辐射区)的全部土地面积。按利用类型可以分为农用地、建筑用地和未利用地。已征用土地面积:已征用土地面积:指开发区实际管辖范围内(包括国务院批准规划范围外的管辖区域及其各类辐射区),已征为(含划拨)国有建设用地的面积。已开发土地面积:已开发土地面积:指实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的区域。即已达到“三通一平”(通上水、通路、通电和场地平整)的土地面积。正指标:X13 逆指标:X86、
12、X87、X88、X89、X90 工业用地面积:工业用地面积:指已开发土地面积内按照土地规划作为工业用地的面积。工业用地是指工矿企业的生产车间,库房及其附属设施等用地,包括专用的铁路、码头和道路等用地,不包括露天矿用地,该用地应归于水域和其它用地。国批面积:国批面积:是指经国务院正式批准的国家级经济技术开发区四至范围内的全部土地面积。1414、供电能力:、供电能力:建设发展局 指国家级开发区区域内所有供电部门提供的一天的最高供电额度,以KVA/日作为计量单位。1515、供水能力:、供水能力:建设发展局 指按供水设施取水、净化、送水、出厂输水干管等环节实际测定计算的综合生产能力。不包括供水高峰阶段
13、,超负荷增加的生产能力。计算时,以四个环节中最薄弱的环节为主确定能力。1616、供蒸汽能力:、供蒸汽能力:建设发展局 指国家级开发区区域内所有蒸汽部门提供的一小时的最大蒸汽量,以吨/时作为计量单位。1717、供燃气能力:、供燃气能力:建设发展局 指国家级开发区区域内所有燃气企业(单位)一天内所能提供的最大燃气量,以立方米/日作为计量单位。经营成本指标经营成本指标1818、所在城市从业人员平均劳动报酬:、所在城市从业人员平均劳动报酬:人事劳动局 指所在城市从业人员劳动报酬的年平均数。所在城市应为开发区所在的直辖市或地级市。1919、开发区从业人员平均劳动报酬:、开发区从业人员平均劳动报酬:人事劳
14、动局 指开发区从业人员劳动报酬的年平均数。2020、工业用水价格:、工业用水价格:物价部门、建设局 指从事工业性产品生产或运行物理、化学、生物等技术进行加工和维持功能性活动,种养业和农产品加工业用水的价格,以元/立方米为计量单位。不含污水处理费。逆指标:X19、X35正指标:X32 2121、工业用电价格:、工业用电价格:物价部门、建设局 指从事工业性产品生产或运行物理、化学、生物等技术进行加工和维持功能性活动,种养业和农产品加工业用电,以元/千瓦时为计量单位。按大工业、1-10千伏受电的电度电价填写。2222、工业用燃气价格:、工业用燃气价格:物价部门、建设局 指从事工业性产品生产或运行物理
15、、化学、生物等技术进行加工和维持功能性活动,种养业和农产品加工业用燃气的价格,以元/立方米为计量单位。2323、工业用地、工业用地基准基准价格:价格:土地、物价部门 指根据国土资源部2006年关于发布实施全国工业用地出让最低价标准的通知规定的各土地等别最低价标准,开发区工业用地的基准价格。开发区工业用地涉及不同等别的,按简单平均法计算平均价格。人力资源及社会责任指标人力资源及社会责任指标2424、年末全区从业人员人数:、年末全区从业人员人数:经济发展局经济发展局 指期末从事一定社会劳动并取得劳动报酬或经营收入的人员,包括全部职工、再就业的离退休人员、私营业主、个体户主、私营和个体从业人员、乡镇
16、企业从业人员、农村从业人员、其他从业人员(包括民办教师、宗教职业者、现役军人等)。不包括离开本单位仍保留劳动关系的职工。这一指标反映了一定时期内全部劳动力资源的实际利用情况。就业增长率:就业增长率:(本年末区内就业人数-上年末区内就业人数)/上年末区内就业人数正指标:X24 逆指标:X25、X26、X27、X96 2525、区内从业人员大专以上学历人数:、区内从业人员大专以上学历人数:就业服务局就业服务局 指在国家级开发区内所有的从业人员中学历在大专及以上的人数。区内从业人员大专以上学历人数区内从业人员大专以上学历人数/区内从业人员人数:区内从业人员人数:指在国家级开发区内所有的从业人员中学历
17、在大专及以上的人数占区内就业总人数的比重。2626、区内从业人员中级以上职称人数:、区内从业人员中级以上职称人数:就业服务局 指在国家级开发区内所有的从业人员中职称在中级以及中级以上的人数。区内从业人员中级以上职称人数区内从业人员中级以上职称人数/区内从业人员人数:区内从业人员人数:指在国家级开发区内所有的从业人员中职称在中级以及中级以上的人数占区内就业总人数的比重。2727、高新技术企业从业人员数:、高新技术企业从业人员数:科技局 指在国家级开发区内高新技术企业的从业人员人数。高新技术企业数从业人员高新技术企业数从业人员/区内从业人员人数:区内从业人员人数:指在国家级开发区内高新技术企业的从
18、业人员人数占区内从业人员总人数的比重。2828、所在城市年度在校大学生数:所在城市年度在校大学生数:教育局 指国家级开发区所在城市在报告期末的在校大学生数。该数据应以各开发区所在地级以上城市统计公报中的数据为准。2929、所在城市年度职业学校学生在校人数:、所在城市年度职业学校学生在校人数:教育局 指国家级开发区所在城市在报告期末所有职业学校的实际在册人数。职业学校包括中等职业技术学校、高等职业技术学校以及技工学校,不包括非学历教育的职业学校。3030、区内人才培训机构数量:、区内人才培训机构数量:就业服务局就业服务局 是指报告期末坐落在国家级开发区规划范围之内,在区相关主管部门登记备案的专门
19、进行人才培训的独立机构的数量。具有进行多专业、多工种职业技能培训鉴定能力,拥有自建培训场所和培训设备、各项功能完备的综合性人才培训机构。不包括培训方向较为单一或与区域主导产业相关度低(如单一的美容美发、驾驶、烹饪,通用型外语、计算机等)的培训机构,也不包括学校及幼儿园。培训人员数量:培训人员数量:是指上述人才培训机构在报告期内按照正规程序和预先制定的培训计划实施培训,并发放合格证书人员数量。3131、教育经费支出额:、教育经费支出额:财政局 指国家级开发区财政用于教育支出部分的资金总额。3232、工资保障水平:工资保障水平:开发区从业人员平均劳动报酬/所在城市最低工资标准 所在城市最低工资标准
20、:所在城市最低工资标准:人事劳动局 指开发区所在城市颁布的月度最低工资标准,存在级差的,按开发区所在类别标准填写。3333、从业人员平均劳动报酬增长率、从业人员平均劳动报酬增长率:当年开发区从业人员平均劳动报酬/上年开发区从业人员平均劳动报-13434、社保覆盖率:、社保覆盖率:养老保险参保人数/年末区内就业人数。养老保险参保人数:养老保险参保人数:人事劳动局、社会发展局 开发区办理社会保险登记,参加社会保险的企业中参加养老保险的人数。不包括在开发区居住但不在开发区企业工作的人员。即此处养老保险参保人数的口径应与年末区内就业人数口径相一致。考虑到目前多数地区养老、医疗保险要求同时缴纳,以及养老
21、保险在整个社保体系中的重要性,为简化指标,故用养老保险参保人数作为反映参加社会保险人数的指标。参保企业数:参保企业数:人事劳动局、社会事业局 报告期末,开发区办理社会保险登记,参加社会保险的企业数量。外商投资企业数:外商投资企业数:报告期末,参加社会保险的外商投资企业数量。3535、社保缴费总额占从业人员工资总额比重:、社保缴费总额占从业人员工资总额比重:从业人员社会保险缴费总额/从业人员工资总额 从业人员工资总额=开发区从业人员平均劳动报酬(年末全区从业人员+上年年末全区从业人员)/2 从业人员社会保险缴费总额:从业人员社会保险缴费总额:人事劳动局 指开发区社会保险机构向开发区各类单位及从业
22、人员收缴的各种社会保险费用总额。但不包括在开发区居住但不在开发区企业工作的各类人员缴纳的社会保险金额。3636、失地农民补偿:、失地农民补偿:政府对因征用农业用地而给农民造成的损失所给与的经济补偿。这是政府用以解决征地者和被征地者之间关系的合法手段。失地农民人均补偿标准:失地农民人均补偿标准:拆迁、土地部门 指调查期内,按照开发区所使用的国家、省、市制定失地农民征地补偿标准计算的人均补偿费用。实际人均补偿金额:实际人均补偿金额:拆迁、土地部门 指调查期内,开发区实际发生的对失地农民的人均补偿费用。当地农民人均纯收入:当地农民人均纯收入:社会事业发展局 指调查期内从农民人均总收入中,扣除从事生产
23、和非生产经营费用支出、缴纳税款和上交承包集体任务金额以后剩余的收入,即可直接用于进行生产性和非生产性建设投资、生活消费和积蓄的那一部分收入。3737、社会保障和就业支出:、社会保障和就业支出:财政局财政局 指国家级开发区财政用于社会保障和就业支出部分的资金总额。该指标数据可从财政决算报告中取得。3838、亿元、亿元GDPGDP生产安全事故死亡率:生产安全事故死亡率:生产安全事故死亡人数/GDP 生产安全事故死亡人数:生产安全事故死亡人数:安全生产监督管理部门 指报告期开发区各类生产安全事故中的死亡人数。该数据由安全生产监督管理部门提供。环境及节能减排指标环境及节能减排指标3939、所在城市环境
24、空气质量达到或好于国家二级质量标准的、所在城市环境空气质量达到或好于国家二级质量标准的天数天数:环保局环保局 指报告期末国家级开发区所在城市环境空气质量达到或好于国家二级质量标准的天数。4040、建设项目环评执行率:、建设项目环评执行率:环保局环保局 实际执行环评制度的建设项目数/开发区当年设立的应进行环评的建设项目总数*100%开发区当年设立的应进行环评的建设项目总数包括开发区及其部门审批、备案、核准的建设项目总数,不包括上级政府及部门设立的项目。实际执行环评制度的建设项目数包括被批准的建设项目和不予行政许可的建设项目总数。4141、全区是否通过、全区是否通过ISO14000ISO14000
25、认证:认证:环保局环保局 指国家级开发区管理委员会内所有部门是否通过ISO14000认证。4242、全区规模以上企业通过全区规模以上企业通过ISO14000ISO14000认证率:认证率:期末通过ISO14000认证的规模以上企业数/期末全区规模以上企业数。期末通过期末通过ISO14000ISO14000认证的规模以上企业数:认证的规模以上企业数:环保局环保局 指期末开发区规模以上企业中已经通过ISO14000认证并获得证书的企业数量,不包括未能通过复查,已失去该项认证的企业数量。期末全区规模以上企业数:期末全区规模以上企业数:经济发展局经济发展局 报告期末开发区实际拥有的各类规模以上企业数量
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