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1、灵活就业相关概念灵活就业相关概念v灵活就业灵活就业是指在劳动时间、收入报酬、工作场所、是指在劳动时间、收入报酬、工作场所、保险保险福利、劳动关福利、劳动关系等方面不同于建立在工业化和现代工厂制度基础上的传统主流就业系等方面不同于建立在工业化和现代工厂制度基础上的传统主流就业方式的各种就业形式的总称。是指方式的各种就业形式的总称。是指下岗失业人员下岗失业人员个人或以街道、社区个人或以街道、社区等组织形式,从事社区便民服务、家政服务、企事业单位后勤服务等等组织形式,从事社区便民服务、家政服务、企事业单位后勤服务等各种临时性劳务人员。不包括领取营业执照的个体工商户和建立劳动各种临时性劳务人员。不包括
2、领取营业执照的个体工商户和建立劳动关系的私营企业就业人员。关系的私营企业就业人员。v灵活就业人员灵活就业人员是指以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的是指以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的人员。包括在各级档案寄存机构寄存档案的与用人单位解除或终止人员。包括在各级档案寄存机构寄存档案的与用人单位解除或终止劳劳动关系动关系的失业人员、辞职人员、自谋职业人员,档案寄存期间经劳动的失业人员、辞职人员、自谋职业人员,档案寄存期间经劳动人事部门批准退休人员,已办理就业失业登记的未就业人员,从事个人事部门批准退休人员,已办理就业失业登记的未就业人员,从事个体劳动的人员,体劳动的人员,个体经济
3、组织个体经济组织业主及其从业人员。如在社区内从事家业主及其从业人员。如在社区内从事家政服务、自行车修理、修鞋、配钥匙、政服务、自行车修理、修鞋、配钥匙、再生资源回收再生资源回收、服装织补、早、服装织补、早点、学生小饭桌等其他社区服务性工作的人员。点、学生小饭桌等其他社区服务性工作的人员。v灵活就业形式灵活就业形式主要有以下几种类型:非正规部门就业,即劳动标准主要有以下几种类型:非正规部门就业,即劳动标准(劳动条件、工时、工资、保险福利待遇)、生产组织管理及劳动关(劳动条件、工时、工资、保险福利待遇)、生产组织管理及劳动关系运作等均达不到一般企业标准的用工和就业形式,主要是指小型企系运作等均达不
4、到一般企业标准的用工和就业形式,主要是指小型企业、业、微型企业微型企业和家庭作坊式的就业。独立于单位之外的就业形式,包和家庭作坊式的就业。独立于单位之外的就业形式,包括:自雇型就业,有个体经营和合伙经营两种类型;自主就业,如自括:自雇型就业,有个体经营和合伙经营两种类型;自主就业,如自由职业者,律师、自由撰稿人、歌手、模特、中介服务工作者等;临由职业者,律师、自由撰稿人、歌手、模特、中介服务工作者等;临时就业,如家庭小时工、街头小贩、其他类型的打零工者。时就业,如家庭小时工、街头小贩、其他类型的打零工者。灵活就业发展的主要原因社会经济发展客观要求门槛低机制活失业压力政府因势利导社会需求多样化培
5、育民营经济灵活用工发展趋势投入资金可多可少包容性大机制灵活进退方便灵活就业的积极意义及发展趋势 在劳动力总供给超过总需求、总量矛盾十分突出的同时,还面临严重的结构性矛盾。也就是说,随着经济结构的调整,一些低技能、低劳动生产率、低收入行业的劳动力需求大幅度下降,而高技能、高劳动生产率、知识密集和高收入行业的劳动力需求大幅度增长。而从传统行业和国有、集体企业排放出来的劳动力,绝大多数由于技能低、年龄大等原因,难以进入新的部门就业。在这种情况下,解决数以万计的下岗失业人员的再就业问题,顺利实现劳动力的平稳转移,就成为结构调整、经济体制转轨和经济发展面临的最大挑战。v灵活就业是缓解当前就业与再就业压力
6、的重要途径。v灵活就业是解决城市贫困问题的重要方式。v灵活就业是适应社会老龄化和家庭小型化发展的现实需要。灵活就业的发展空间v社区服务业。v企事业单位的后勤服务。v小型加工服务领域的灵活就业。v城市公益性岗位。v商业服务业。v正规部门的灵活就业。目前我国灵活就业人员现状 我国灵活就业人员形式多种多样。我国灵活就业人员形式多种多样。我国灵活就业人员数量众多,而灵活就业人员我国灵活就业人员数量众多,而灵活就业人员 参加医疗保险人数不多。参加医疗保险人数不多。我国灵活就业人员工作特点是工作的临时性、我国灵活就业人员工作特点是工作的临时性、间断性、不稳定性和收入的不固定性。间断性、不稳定性和收入的不固
7、定性。灵活就业人员参加医疗保险需办理挂靠手续。灵活就业人员参加医疗保险需办理挂靠手续。灵活就业人员参加医疗保险的缴费基数一般为各地灵活就业人员参加医疗保险的缴费基数一般为各地上年度在岗职工年平均工资上年度在岗职工年平均工资60%60%。灵活就业人员首次参加医疗保险灵活就业人员首次参加医疗保险,足额缴费后,在足额缴费后,在一定的医疗等待期后才可以享受医疗保险待遇。一定的医疗等待期后才可以享受医疗保险待遇。灵活就业存在的问题 就业服务系统资金支持劳动关系概念变化权益保障法律规范发展灵活就业的政策建议:1、转变观念,扶持、规范灵活就业的发展。2、加强基础建设,拓展灵活就业空间。3、制定促进灵活就业发展的法律法规和各项优惠 政策。4、切实保障灵活就业者的合法权益。5、建立适合灵活就业人员特点的社会保障制度。目前灵活就业人员医疗保险中存在问题:目前灵活就业人员医疗保险中存在问题:参保人数少,存在一定的道德风险。参保人数少,存在一定的道德风险。由于工作的不稳定性,影响到参加医疗保险的连续性。由于工作的不稳定性,影响到参加医疗保险的连续性。平均缴费水平低,影响到基金的收入。平均缴费水平低,影响到基金的收入。跨地区转移难。跨地区转移难。管理滞后。管理滞后。应如何解决呢?
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