加快推进屏山农业产业化进程的思考.doc
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1、书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。加快推进屏山农业产业化进程的思考 加快推进屏山林业产业化建设的思考 屏山县人民政府副县长林乃宏 屏山是典型的山区农业县,幅员面积1523平方公里,全县森林资源富集。2021年底,全县林业用地面积达118.2万亩,其中有林地面积90.5万亩,森林覆盖率达49.33%,森林资源蓄积量达307.3万立方米,森林资源总量居全市第2位。由于全县林业产业化起步较晚,林业产业体系不健全,林业产业化整体水平较低,生态、经济、社会“三大效益”发挥不明显,全县林业总产值仅实现1.5亿元。如何加快推进屏山林业产业化步伐,将资源优势促变为经济优势,笔者谈几点浅显的看法。 一、林业产业化
2、发展现状 国家实施以生态建设为主的林业发展战略以来,屏山林业发展较快,“四大基地、三大产业”初具规模。 (一)竹林基地及竹加工业。全县现有竹林面积14.9万亩,蓄积78万余吨。可年产大径竹10万根、杂竹10万吨、竹笋0.5万吨。有以竹浆造纸为主的竹加工龙头企业1家,其他小型竹加工企业2021多家,年实现竹业产值1亿多元。 (二)速生丰产林基地及木材加工业。已建成以杉、松等为主的速生丰产用材林基地24.8万亩,用材林年生长量14.1万立方米,年可采蓄积量达12万立方米以上,其中商品林可采蓄积量5.9万立方米左右。新引进四川科瑞马公司总投资2.3亿元,年产10万立方米中密度纤维板生产项目即将投入生
3、产。 (三)经果林基地及茶叶加工业。经果林面积达19.32万亩,其中以橙类为主的水果基地7.42万亩,以板栗、核桃为主的干果基地3万亩,以名优茶为主的茶叶基地8.9万亩。全县茶叶加工业企业发展到146家,其中龙头企业2家。 (四)自然保护区基地。屏山老君山自然保护区是省市重点发展的保护区,该保护区森林生态旅游资源富集,为森林生态旅游提供了前提条件,正争取被列为国家级自然保护区,以此融入全市生态旅游发展行业,促进生态旅游产业逐步发展壮大。 二、林业产业化建设中存在的主要问题 一是林业产业化起步较晚,发展相对滞后,与建立发达的林业产业体系尚有很大差距。二是原料林基地建设经营管理粗放,林种树种结构不
4、合理,生产科技水平不高,林业整体效益差。三是林业产业化水平较低。从上世纪末至“十五”期末,由于受天然林禁伐和人工林限伐等政策因素的影响,林竹合理采伐受到严重抑制。加之,由于没有龙头企业支撑,林产品绝大多数均以原始产品出售,林产品附加值低,林农收入少,林业产值在县域经济的比重轻。四是林区基础设施条件较差,生产成本相对较高。五是林业工程基础设施建设、补植补造、工程建设配套等资金投入不足,一定程度上制约林业产业化发展。六是林业系统专业技术人才缺乏,职工队伍呈现老龄化,加上缺乏林业培训基地和培训经费,后续教育未跟上,农村林业专业人才奇缺,阻碍林业实用技术推广应用。七是“两大工程”遗留问题对林业产业化建
5、设造成一定影响。 三、加快推进林业产业化建设的思考 抓住集体林权制度改革机遇,依托向家坝电站库区生态建设,加快林业基地建设,走“生态产业化,产业生态化”的林业发展道路。继续巩固速生丰产用材林基地、壮大竹林基地、大力发展短轮伐期工业原料林基地,培育充足的资源, 促进竹木材加工龙头企业同步发展,“三大效益”同步实现。 (一)抓好产业规划,壮大产业基地。在继续加强资源培育的基础上,围绕资源合理开发利用,从满足国家对林业生态效益的宏观需求和地方、林农对林业经济、社会效益的需求,增强林业发展的生机和活力出发,围绕“生态产业化、产业生态化”,合理统筹天然林资源保护工程、退耕还林工程、森林植被恢复项目等林业
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