某某国企改制.pptx
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1、2022/12/271公有制企业的性质(一)w思想和理论基础马克思:“消灭私有制”和“重建个人所有制”保护私人拥有消费资料的所有权,消灭私人对于生产资料的所有权列宁:“全体公民都成了一个全民的、国家的辛提加的职员和工人。全部问题在于要他们在正确遵守工作标准的条件下同等地工作,并同等地领取报酬。”“整个社会将成为一个管理处,成为一个劳动平等、报酬平等的工厂”。国家与革命w实践模式:中央计划公有制w体制特征:不可分割到个人的产权、按照中央计划进行生产和分配2022/12/272公有制企业的性质(二)w公有制“企业”的两个性质第一,没有可追溯的最终委托人;第二,非市场合约性。w“没有最终可追溯委托人
2、的代理人”国家代理人企业代理人集体代理人除了抽象的集合名词(“全民”、“人民”“集体”、“国家”、“公家”),所有自然人都是代理人w没有由自然人可以合法决定的缔约、再缔约和解除合约的权利2022/12/273关于国有企业低效率的解释w在比较中看效率开放的意义w中央计划公有制以减少、消灭“无政府的市场经济的浪费”为号召,但是实践的结果,却发现“计划的浪费”更加严重w为什么?w两个基本原因信息成本问题动力机制问题w重新思考“规则行为绩效”2022/12/274真的完全消灭了私产?w公有制企业同样要利用人力资源:人的天赋、努力、责任心、创造力与学习能力w人力资源的产权特性在公有制下没有被改变w公有制
3、企业的基本矛盾:法律上的产权与事实上的产权不相一致w替代品:公有制企业为什么实施“行政等级制”和“物质刺激”?2022/12/275“公共过道”分析w观察一下“公共过道”吧w问题:公有的?私有的?w法律所有权与事实上的所有权分离w不受法律承认和保护的、但在实际上存在的私人产权w经济分析:此类产权对行为的影响w放弃“因名责实”的思维方式2022/12/276中国路径:把国企推入市场w首先开放市场 w产品市场:允许外资企业、合资企业、乡镇企业、私人企业与国企的产品在一个市场上竞争w要素市场:国企与其他企业竞争劳动力、技术、资金、土地和管理人才w国企环境的重大变化:从计划指令分配到市场w从要素市场获
4、得要素,组织生产,然后把产品(服务)送到产品市场参与竞争w与前苏联与东欧国企改革路径的比较2022/12/277国企分化w国企的生存环境:从计划到市场w三分天下 政府垄断行业里的巨型国企w基础设施与公益性产业w从政府补贴到市场取费w依然维持行政垄断、市场禁入和限入“新兴国企”w靠政策和市场机会发展起来的国企w企业家人力资本发挥了重要的作用老国企:丧失竞争力、资不抵债w历史包袱与现实因素w终于无法支撑、大规模下岗和破产2022/12/278国企重组 I、1997年-2002年中国进入世界500强的国有及国有控股企业由3家上升到11家。II、到2002年,15.9万户国有控股企业中的50%以上实行
5、了公司制改革。从1998年到2002年底,国有及国有控股企业重组上市的有442家,累计筹集资金7436亿元,其中境外筹资352亿美元。III、1997年以来,国有中小企业户数从24.5万户减少到14.9万户,下降了39.2%。各地国有小企业改制面达85%左右,其中县一级国有小企业的80%、市(地)一级国有小企业的60%通过出售转为非国有企业。1994年到2002年,全国实施政策性关闭破产项目3080个,涉及核销银行呆坏账1995.4亿元,安置职工约530万人。目前,全国符合破产关闭条件的国有企业还有2500多户,涉及职工近510万人,金融债权2400多亿元。2022/12/279资本w资本是收
6、入的折现收入流?净收入流:未来收入减去未来成本w“历史成本”仅仅对资产形成有影响,对资本只有间接影响w未来收入的供求w全部金融理论的基础:利息率上升则资产价值(资本)下跌w金融市场交易哪些个人偏见?2022/12/2710成本、投资回报与盈利w资产的历史成本w应用资产的未来成本机会成本w预期的未来收入减去预期的未来成本是投资的回报工资是劳动力资产的回报窄义利息是资金资产的回报利润是眼光与管理能力资产的回报w风落盈利(windfall profit)2022/12/2711案例1:埃通公司经理持股w背景国有纺织行业调整上海远东纺织机械厂,1995年前国家最好的纺织机械设备制造商没有市场能力而进入
7、市场扭亏还是破产?上海纺织业背水一战:年薪制、竞争上岗、风险抵押、经理持股、期权期股吴玲玲的故事2022/12/2712案例1:埃通公司经理持股(续)进入破产程序的远东机械厂吴玲玲等33位经理出资100万元上海纺织控股集团出资1200万现金上海埃通有限责任公司(1300万股本金)7.7%92.3%其中:吴玲玲出资20万元(5万元自有,5万元自借,10万元纺织控股集团贷款)周副经理出资11万元;支部书记出资10万元;其余中层经理出资59万元,人均1.97万元。收购设备人员竞争待聘持股经理与零股董事长1997年方案2022/12/2713案例1:埃通公司经理持股(续2)经理层出资持股100万股上海
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