安全员操作实务.docx
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1、项目安全管理手册目 录第一章职业健康安全管理体系实施要点 第二章开前安全布局、现场实行封闭围档二、现场设置九牌二图三、现场办公室的设置要求四、临时用电安全要求五、配电箱的设置原则第三章安全管理要求、安全生产责任制管理二、分包管理三、材料管理四、机械设备管理五、重大危险源管理六、消防管理七、交通管理第四章安全制度管理一、安全会议制度二、安全教育制度三、安全交底制度四、安全设施验收制度五、安全检查制度六、安全奖罚制度七、应急预案第五章 安全员的日常工作要点、安全员的工作清单二、施工现场安全管理要点及常见违章:1、施工用电2、桩基作业3、基坑作业4、模板工程5、脚手架工程6、焊接工程7、吊装工程8、
2、施工机械9、拆除工程10、设备、液压管道安装11、管道维修及拆除12、钢结构制作及安装第六章现场安全管理台帐清单安全员九项守则(扉页)、热爱本职工作并持证上岗。二、工作中做到腿勤、嘴勤、眼勤、手勤。三、工作重心应当放在施工现场安全监管上。四、现场安全隐患应当做到零容忍。五、善于协调解决现场安全问题。六、发现安全隐患应当及时消除。七、安全教育应当有针对性,避免空洞说教。、及时收集掌握现行的安全法律法规、标准、规范等。九、建立完整的安全管理台帐。第一章职业健康安全管理体系实施要点、策划环节(“PDCA”循环中的策划)1、危险源的定义危险源是指可能导致人员伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏 或这些情
3、况组合的根源或状态。2、危险源的识别和评价第一种方法:此项工作应由项目或单位技术负责人组织技术人 员、施工人员、安全人员按施工序,从人、机、料、法、环五个方 面进行识别。“人”指作业人员,可以从资质、技术水平、可能的违 章现象来识别;“机”指使用的施工生产机械,可以从机械的选型、 维护保养、作业条件等方面进行识别;“料”指施工生产使用的材料、 物资,可以从材料的材质、型号是否符合规范要求等方面进行识别; “法”指法律、法规及作业方法,可以从施工生产过程是否符合法律、 法规,施工方法是否符合方案要求,作业过程是否制订方案、方案是 否经审批等方面进行识别。“环”是指作业环境,可以从作业中是否 有不
4、利于人员身体健康的因素、作业环境是否存在可能造成事故的隐 患等方面进行识别。(应建立台帐A)对已识别出的危险源,按危险源管理规定的要求进行评价, 得出重大危险源。(应建立台帐B)第二种方法:直接对建设公司已有的危险源台帐进行删减,对台 帐中本单位存在的保留,不存在的删除。重新进行排序后,保留原有 的重大危险源。形成本单位的危险源台帐及重大危险源清单。原则:在识别和评价过程中要适可而止,对些事实是存在,但 发生可性几乎为零的危险源不列入台帐。危险源的描述一般情况是“名词+状态”,如“高处作业+不挂 安全带”、“施工作业+无作业方案”。3、目标指标的建立根据重大危险源,确定项目上重点控制和希望达到
5、的管理目标, 目标的制定要切实可行。4、管理方案的制定为实现目标指标,需制定相应的管理方案,所以管理方案是针对 目标指标来制定的,而不是针对重大危险源。制定管理方案时要考虑 执行过程中的职责、权限和时间表,以及实施方案所需详细的资源、 方法、措施,并尽量做到具有针对性、可操作性。所谓的“职责”是 指为完成某项工作某个人应该做的事情,如落实现场措施、组织安全 教育等。所谓“权限”是指在工作过程中应该做到何种程度。所谓“时 间表”是指在什么时间内完成某项工作。具体可执行职业健康安全、 环境管理方案管理规定(应建立台帐C)5、安全专项技术方案的制定在项目实施前,项目部应对实施过程中的重点序或施工难度
6、较 大的作业过程制订施工方案或安全专项方案,安全管理人员应当对方 案中的安全措施进行审核,给出意见。并在方案实施过程中检查实施 的方案是否经过审批,现场的措施是否与方案一致。在施工条件与编 制方案时预想的条件不相符,当实际施工要改变施工措施时,应要求 对方案重新进行审批。具体可执行安全防护设施及用品管理规定。6、安全管理体系策划在项目实施前,项目部应建立安全管理体系,编制项目安全管理 实施细则,至少应包括以下内容:安全会议、安全教育、安全检查、 安全责任、安全奖惩、安全措施费的策划、安全考核等。以上细则可 引用集团公司已有制度,也可根据项目特点自行编制,但要求不得低 于集团公司的标准。技术人员
7、应当按安全生产保证计划的相关要 求编制该细则。(应建立台帐D)二、实施环节(“PDCA”循环中的实施、检查)在项目实施过程中,就目前公司有关安全管理方面的文件规定应 执行如下几个规定:安全生产管理规定、危险源管理规定、消 防安全管理规定、安全生产责任制管理规定、应急准备和响应管 理规定、安全生产费使用管理规定、职业健康安全、环境绩效监 测与合规性评价管理规定。其中:1、安全生产管理规定实施时重点是体系建立、安全教育交底、 危险源管理、检查、信息上报。(应建立台帐E、F、G、H、I)2、危险源管理规定在实施过程中主要是对新出现的危险源对 台帐进行更新,每道工序开前项目部技术负责人组织施工人员、技
8、 术人员、安全管理人员在每个分项工程的工序开前对本工序作业过 程中存在的重大危险源进行识别,并根据施工作业方案等确定控制措 施,建立工序重大危险源清单,并将该清单下发到在该序作业 的每个班组、队伍,要求班组在班前交底时重点针对存在的重大危险源进行交底。(应建立台帐J)3、消防安全管理规定在实施过程中主要是对可能发生火灾的 施工部位或地点(如仓库)等实行按要求进行重点管理,现场应当设 立消防平面布置图,配备足量灭火器材,建立灭火器材更换维修记录。 严格动火作业审批制度,审批前一定要对动火现场进行检查,动火区 域应设置监火人,清除动火周围的易然物,不能清除的应用阻燃物覆 盖。(应建立台帐K、L)4
9、、应急准备和响应管理规定在实施过程中主要是针对可能发 生的事故制定应急响应预案,按照公司总预案的要求,确定各项工作 的责任人,预案制定后一定要培训,通过培训使其达到具备救援的能 。培训后要进行实际演练,通过演练可以发现预案存在的不足之处 及各项工作的责任人救援能力的缺陷。演练可以组织实战演练,也可 以组织桌面演练,一般项目应建立“高处坠落、坍塌、触电、食物中 毒、火灾、中暑事故、防台防汛”的应急救援预案。(应建立台帐M)5、安全生产费使用管理规定在实施过程中主要是要求项目部 根据项目性质,按照国家的相关法律法规要求,依据相应标准计提安 全生产费,并明确了安全生产费的使用范围。(应建立台账N)6
10、、职业健康安全、环境绩效监测与合规性评价管理规定在 实施过程中主要是要求项目部对下达职业健康安全目标的满足程度 的监视:包括主动性绩效监测、被动性绩效监测。项目部在项目实施 阶段,对本项目职业健康安全绩效监测、重大危险源的监测结果,结 合遵守的法律法规及其他要求,做出合规性评价,对发现的不符合要 采取措施进行整改,直到符合要求。(应建立台账。)、信息交流与协商,主要是针对在实施过程中,与各相关方(监 理、业主、政府、行业有关部门、周围居民等)来文、通知、投诉、 回复等,此类文件应单独保管,并做好回复和流转落实工作。三、改进环节(“PDCA”循环中的改进)在体系运行的改进环节,公司的相关文件有事
11、故调查处理管理 规定和纠正和预防措施管理程序两个文件,对于事故调查处 理管理规定项目部要掌握的是事故发生后的上报流程,以及事故调 查处理的权限,按四不放过”的原则对事故进行调查处理,调查结 束后上报公司事故档案。对于纠正和预防措施管理程序,我们首 先要搞清楚个概念:所谓纠正和纠正措施是针对已发生的不符合而 做的工作:而预防和预防措施是为防止潜在的不符合发生而做的 作,两者不能混为谈。所谓的潜在的不符合就是指对某项工作在实 施前预测可能出现的些隐患(也即危险源)而采取的措施(预防措 施)(应建立台帐P)第二章开前安全布局、现场实行封闭围档,围档高度不得低于1.8米。(具体要求 见工程项目大临设施
12、管理规定)二、现场设置九牌二图:1、企业简况牌;2、工程简况牌;3、项目主要管理人员名单;4、安 全、质量方针目标;5、工程进度;6、安全生产六大纪律牌;7、防 火须知牌;8、文明工地八条标准牌;9、十项安全技术规程牌;10、 工地总平面图;11、工程效果图。三、现场办公室的安全要求:1、厂家提供材质合格证明及荷载计算书。2、对材料进行使用前的检查。3、督促相关人员对办公用房进行验收(注意防台、防汛、防雷 要求),合格后方可使用。4、妥善保管好相关验收记录及合格证书。5、施工区、加工区、办公区、生活区要有隔离措施。四、临时用电的安全要求:1、了解临时用电专项方案。2、督促电缆线的敷设是否按方案
13、执行:1) 一般较长期使用的电箱配线采用埋地敷设,特别注意过路电 缆的保护,要做到牢固可靠,具有防止机动车冲压的能力。2)电缆应有产品合格证,了解采购的渠道,电话联系方式,数 量、用途等。3)项目工程师牵头组织验收,并填写验收记录。五、配电箱的设置原则:1、应设在靠近电源的区域。2、周围应有足够2人同时工作的空间和通道,不得堆放任何妨 碍操作、维修的物品,不得有灌木、杂草。3、无积水且便于检查和维修。4、用电设备相对集中场所。5、能满足施工动和照明使用。第三章安全管理要求一、安全生产责任制管理1、项目经理同公司签订安全生产责任书。2、项目经理同所属项目管理人员签订责任书。5、制定责任制考核制度
14、。6、每月根据考核制度进行考核一次,并留下考核记录。、责任制考核要同分配挂钩。8、建立项目部安全组织网络,实现横向到边、纵向到底,不漏 人、不漏岗的安全管理体系。(应建立台账Q)9、施工现场实行区域责任制管理,区域的划分可按以下原则: 单位工程划分、轴线划分、分包工程对象划分。区域责任制应指定分 包单位现场负责人为责任者,施工员为监管者,并建立相应考核办法。二、分包管理1、验证分包合同、签订安全协议、验证分包单位资质、安全许 可证(注意避免层层转包及超资质分包问题)。2、建立三级教育卡,组织所有分包单位人员进行三级教育:一 级为总包项目部、二级为分包单位、三级为作业班组,每级教育不少 于8小时
15、(教育卡不能填写同一日期)。3、项目部教育应由项目副经理或安全主管组织,安全员应督促 其及时、有效进行。4、教育完毕后,应组织被教育者进行安全常识考试,合格者方可进场,不合格者应重新学习,组织补考。5、名册、三级教育卡、考试卷应统编号,做到对应无误。(应建立台账R、S)6、安全考试合格者应照相,办理胸卡,并提出佩戴胸卡的相关 要求,且同保卫人员沟通,实施现场封闭管理。、在办理相关证件的同时,作业人员应签订安全承诺书。8、项目部应按集团公司要求统配置劳防用品。9、应关心分包单位人员衣、食、住、行,对发现不利健康和安 全的事项,要同分包单位负责人进行沟通协商,以便满足管理要求。10、将分包单位纳入
16、安全例会管理制度。11、项目部按季度完成对分包单位的考核与评价工作。(应该建 立台账T)三、材料管理1、现场安全材料大体可分为:施工措施材料、施工用电材料、 安装材料及个体防护用品等。(1)施工措施材料主要包括:钢管、扣件、板桩、竹篱笆、跳 板、围標支撑用料、铁丝以及用于临边、洞口防护的材料和警戒绳等。(2)施工用电材料主要包括:电箱配置材料、电缆、电器配件、 照明灯具等。(3)安装材料主要包括:钢丝绳及卡具、生命绳、防坠器、安 全网、倒链、滑轮以及用于登高及登高作业的爬梯,操作平台用料, 缆风绳及地锚用料等。(4)个体防护用品主要包括:工作服、工作鞋、罩及防护面 具、安全帽、安全带、绝缘鞋及
17、手套、耳塞、防护镜、防冻用品、防 暑用品等。2、应纳入安全措施台帐管理,台帐中应有:入库时间、发放对 象及数量、采购单据复印件、产品合格证及验收的相关资料,台帐资 料应可追溯。3、安全材料应提供合格证明,对不合格品坚决不予以使用。四、机械设备管理1、设备管理人员要熟知项目机械设备使用计划,在设备进场前, 掌握设备用地状况,做好进场前的准备工作。2、设备进场后,安装或使用前,设备管理人员进行验证,包括 硬件(设备状况)、软件(报监资料),凡不符合要求的不得使用。3、对大型机械设备的装、拆应有方案,并由具备资质的单位负 责实施,人员必须持证。如:打桩机械、履带式起重机、塔式起重机、 桥(门)式起重
18、机、垂直运输机械、吊篮、整体升降脚手架等。除履 带式起重机外,其他大型机械设备在投入使用前均应进行空载试验, 同时报当地专门机构进行检测通过,否则不准使用。4、机械根据动状况可分为:内燃机机械和电动机械,内燃机 设备应加强油品的监控和管理,电动机械应加强配用电的监控和管 理。5、一般机械,如搅拌机械、钢筋加工机械、焊接机械、木工机 械、装修机械等,均要做到有机就要有棚,有轮就要有罩,操作人员 要熟知项目上所使用机械的相关安全要求。6、所有机械设备,均应有相关操作规程,每台设备必须明确操作人或责任人,并在醒目位置上悬挂标牌。、对机械的管、用、养、修要有明确的要求和记录,并加强使 用过程中的检查。
19、(应建立台账U)五、重大危险源的管理1、项目部应建立重大危险源管理制度,并建立重大危险源台帐。2、熟知和掌握重大危险源产生的序、施工区域和管理方案。(1)项目部应根据施工进度计划,填写序重大危险源清单。(2)项目部组织施工生产例会,根据施工安排,提出相关安全 要求,对前期方案执行情况进行落实。3、根据施工的不同阶段(大体可分为:地基与基础、加工制作、 结构施工、吊装作业、专业安装作业等)实行重大危险源告知制度, 并落实旁站监督。4、将序重大危险源清单下发到每位施工员,并督促其向作业 班组进行交底,同时将交底确认后的记录进行收集,编号留存。六、消防管理1、项目部应根据工程概况及判别的可燃物种类,
20、对消防材料的 型号、种类、数量进行策划,提出购置计划。2、项目部应建立消防工作领导小组和义务消防队并确定人员名 单。3、绘制消防设施平面图,确定重点消防部位。4、建立项目消防管理制度,并落实实施和考核责任人。5、建立消防器材管理台帐,注明配置部位、数量、种类、有效期、管理责任人等。6、建立消防专项检查台帐,并按消防管理制度实施检查。、确定实施动火的审批权限及动火时的相关规定。七、交通管理1、机动车辆、非机动车辆、行人必须遵守交通法律、法规,严 禁酒后驾车、疲劳驾驶、超载驾驶等违法行为。2、施工现场及加工区域应设置交通标志牌及足够的照明。3、进入施工现场及加工厂区的机动车辆行驶速度不超过5公里/
21、 小时。4、严禁人货混装、装运各种材料、物件必须捆绑牢固。5、严禁自卸车、翻斗车内载人。6、卸料时要保持足够的安全距离,并有专人监督指挥。、机动车辆倒车时,驾驶员必须观察周围的情况,确认安全后 方可倒车行驶。8、严禁在汽车底下或机动车附近2米内休息、卧躺。9、机动车驾驶员离开驾驶室进入现场必须戴上安全帽。10、自行车、电瓶车、摩托车等非生产车辆不得驶入施工现场。第四章安全制度管理、安全会议制度1、项目部应明确召开安全工作会议的时间、参加人员及主持人。主持人一般为项目经理或分管安全的施工经理。2、会议的种类:安全生产领导小组会议、周安全讲评会、月度 安全例会。3、会议的签到记录要留存,并做好会议
22、纪要。(应建立台账V)二、安全教育制度1、主要教育内容:安全常识、事故案例、重大时事政治、新文 件、新规定、新艺、新规范及其他有关安全的内容。2、教育的种类:日常教育、专项教育、事故教育、季节教育、 节日教育、复岗教育、换岗教育等。3、教育记录要留存,记录上要注明:应到人数、实到人数、缺 席原因、日期、主要内容,教育人和被教育人均应签字确认。三、安全交底制度1、主要分为:技术交底、措施交底和班前交底。2、技术交底主要包括:施工组织设计交底、专项技术方案交底、 重大危险源管理方案交底。技术交底应坚持交底在前,施工在后的原 则,坚持与施工同步原则。技术交底主要由项目工程师或工程技术员 实施,对象为
23、项目全体管理人员,安全员要及时收集已被确认的资料, 进行编号归档留存。并有督促实施交底的权。3、安全措施交底:一般由施工员负责实施,根据施工进度进行, 其对象为作业班组长,其他要求同上。4、班前交底:是指班组长向作业人员的交底,安全员要将安全 交底管理的重点放到班前交底的控制之中,主要控制内容:、不得 流于形式:二、交底是否结合当前的作业内容,确认其是否有针对性;三、注意交底确认记录上的签名,以便把握作业人员的变化,有利于 作业人员的动态管理。四、安全设施验收制度1、项目部应明确安全设施验收的负责人及相关参加验收人员。 负责人一般应为项目工程师和制定方案的技术人员。2、应予以验收的内容主要包括
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