四川省凉山彝族自治州盐源县职业技术中学校汽车运用与维修专业产教融合实训基地建设暨特色专业打造项目公开招标采购公告.docx
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1、招标编号:以四川政府采购网自动生成的编号为准。盐源县职业技术中学校汽车运用与维修专业产教融合实训基地建设暨特色专业打造项目公开招标文件中国-四川(盐源)四川德熹工程项目管理咨询有限公司盐源县职业技术中学校共同编制2019年11月目录第一章投标邀请3第二章投标人须知6第三章供应商资格条件要求25第四章供应商资格证明文件26第五章招标项目技术、服务、商务及其他要求28第六章投标文件格式(部分)53第七章评标办法72第八章政府采购合同(参考)83附件: 88第一章投标邀请四川德熹工程项目管理咨询有限公司(采购代理机构)受盐源县职业技术中学校 _ (采购人)委托,拟对“盐源县职业技术中学校汽车运用与维
2、修专业产教融合实训基地建设暨特色专业打造项目”进行国内公开招标,兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、招标编号:以四川政府采购网自动生成的编号为准。二、招标项目:盐源县职业技术中学校汽车运用与维修专业产教融合实训基地建设暨特色专业打造项目。三、资金来源:财政资金230万。四、招标项目简介:详见招标文件第五章。五、政府采购信用融资根据四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知(川财采2018 123号)文件要求,为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难,促进供应商依法诚信参加政府采购活动,有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”
3、产品,自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品,凭中标(成交)通知书向银行提出贷款意向申请。六、合格供应商应具备的资格条件:(-)符合中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款第1项至第6项规定的条件1 .具有独立承担民事责任的能力;2 .具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3 .具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;4 .具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;5 .参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;6 .法律、行政法规规定的其他条件;(-)采购人根据采购项目提出的特殊条件:无。(三)本项目不接受联合体投标。七、禁止参加本项目采购活动的供应商(1) .单位
4、负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动;(2) .供应商对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的,禁止参加本项目采购活动;(3) .供应商单位及其现任法定代表人具有行贿犯罪记录的,禁止参加本项目采购活动;(4) .根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库 (2016 ) 125号)的要求,采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站 () 中国政府采购网”网站()等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图,拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严
5、重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动。八、招标文件获取时间、地点:招标文件自2019年12月2日至2019年12月6日9:00-17:00 (北京时间,法定节假日除外)在四川德熹工程项目管理咨询有限公司(地址:成都市青羊区日月大道1501号万和中心3栋1304号)。招标文件售价:人民币400元/份(招标文件仅限现金购买,招标文件售后不退,投标资格不能转让)。供应商应在规定的时间内到指定地点购买本项目招标文件,并登记备案,如在规定时间内未购买招标文件并登记备案的供应商均无资格参加本项目的公开招标。购买招标文件时,供应商为法人或者其他组织的,只需提供单位介绍信原件、经办人身份证
6、明复印件(加盖公章);供应商为自然人的,只需提供本人身份证明复印件。九、投标截止时间:2019年12月24日10:00 (北京时间)。十、开标时间:2019年12月24日10:00 (北京时间)。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点;逾期送达或没有密封的投标文件不予接收;本次招标不接受邮寄的投标文件。十一、开标及评审地点:成都市青羊区日月大道1501号万和中心3栋1304号。十二、本投标邀请在四川政府采购网(www.ccgp-)上以公告形式发布。十三、联系方式采购人:盐源县职业技术中学校地址:四川省凉山州盐源县盐井镇太安村联系人:邓老师联系电话:18081614500邮编:615700采购
7、代理机构:四川德熹工程项目管理咨询有限公司地址:成都市青羊区日月大道1501号万和中心3栋1304号邮编:610011联系人:袁先生联系电话:028-62105386传真:028-62105386电子邮件:912769675qq. com2019年11月29日第二章投标人须知一、投标人须知附表序号事项名称说明和要求1采购预算(实质性要求)采购预算230万元,超过采购预算的投标为无效投标。最高限价(实质性要求)最高限价230万元,超过最高限价的投标为无效投标。2低于成本价不正当竞争预防措施(实质性要求)在评标过程中,评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品
8、质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求, 逐项就投标人提供的货物、工程和服务的主营业务成本(应根据投标人企业类型予以区别)、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章,否则无效。 书面说明的签字确认,投标人为法人的,由其法定代表人或者代理人签字确认;投标人为其他组织的,由其主要负责人或者代理人签字确认;投标人为自然人的,由其本人或者代理人签字确认。投标人提供书面说明后
9、,评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。3小微企业(监狱企业视同小微企业)价格扣除和失信企业处理(实质性要求)一、小微企业(监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业)价格扣除1、根据政府采购促进中小企业发展暂行办法(财库20 号)的规定,对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除,用扣除后的价格参与评标。2、参加政府采购活动的中小企业提供中小企业声明函原件,未提供的,视为放弃享受小微企业价格扣除
10、优惠政策。3、监狱企业提供监狱企业证明材料,未提供的,视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。4、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供残疾人福利性单位声明函原件,未提供的,视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。二、失信企业处理1、对按照四川省政府采购当事人诚信管理办法(川财采 201533号)记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商,实行直接从总分中扣分的惩戒方法,存在一次失信行为的,扣5分, 每增加一次失信行为,加扣5分,直至扣完为止。2、供应商参加政府采购活动时,应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺,否则作为无效投标处理。4国家规定的优先、强制采购范围(实质性要求)本项目采购需求中若
11、涉及国家规定的强制采购范围内产品, 均应按照国家相关要求进行审核。不管招标文件是否要求,供应商须提供相关证明材料;若未提供,供应商自行承担由此带来的后果,其投标文件作无效响应处理。优先采购范围内的产品按招标文件约定执行。5评标情况公所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。6投标保证金1、供应商应缴纳投标保证金:30000元;2、交款方式:按照相关法律法规采取支票、汇票、本票、银行转账、银行保函形式等形式交纳;收款单位:四川德熹工程项目管理咨询有限公司开户行:中国民生银行成都建设路支行银行账号:
12、607610084交款截止时间:2019年12月24日10:00前(投标保证金的交纳以银行到账时间为准)。注:(1)如采用银行保函形式,投标供应商应在投标文件中提供金融机构或担保机构出具的投标保函原件(保函生效时间须在交款截止时间前)。(2)采用支票、汇票、本票、银行转账方式等非现金形式的, 应注明采购项目编号、项目名称,以便登记、查询。7联合体投标本项目不接受联合体投标。8履约保证金合同总金额的10%;交款方式:银行转账、银行电汇、网上银行转账等形式; 收款单位:以采购人提供的为准。开户行:以采购人提供的为准。账号:以采购人提供的为准。交款时间:合同签订前。9答疑会和现场考察若采购单位认为有
13、必要,另行书面通知。10备选方案和报价本项目不接受备选方案和多个报价。11中标通知书领取中标公告在四川政府采购网上公告后,请中标供应商凭有效身份证明证件到四川德熹工程项目管理咨询有限公司领取中标通知书。12合同备份中标人在合同签订之后2个工作日内,将签订的合同(一份) 送代理机构进行合同备案留存。13供应商询问根据委托代理协议约定,采购人负责对采购文件技术参数、 资格条件、评分标准部分的询问,采购代理机构负责采购文件技术参数、资格条件、评分标准以外的询问。联系人及联系方式详见招标文件第一章投标邀请.第十三条联系方式。14供应商质疑根据委托代理协议约定,采购人负责对采购文件技术参数、资格条件、评
14、分标准部分的质疑答复,采购代理机构负责采购文件技术参数、资格条件、评分标准以外的质疑答复。联系人及联系方式详见招标文件第一章投标邀请.第十三条联系方式注:根据中华人民共和国政府采购法的规定,供应商质疑不得超出招标文件、招标过程、招标结果的范围。质疑时应一次性提出全部质疑事项,并附质疑书WORD电子文档U盘一份。15供应商投诉投诉受理单位:盐源县财政局。注:根据中华人民共和国政府采购法实施条例的规定, 供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。16政府采购合同公告备案政府采购合同签订之日起2个工作日内,政府采购合同将在四川政府采购网公告;政府采购合同签订之日起七个工作日内, 政府采购合同将向本采购
15、项目同级财政部门备案。17政策法规1、根据财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知 (财库(2019) 9号)相关要求,依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的,依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围内强制采购的,投标人应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖投标人单位公章,否则投标无效。本项目采购的产品属于品目清单范围内优先采购的,按照第七章综合评分明细表的规则进行加分。2、扶持不
16、发达地区和少数民族地区政策,按现行有效政策执行。投标人符合不发达地区和少数民族地区政策条件的,按照第七章相关内容处理。3、无线局域网产品政府采购政策:本项目采购的产品属于中国政府采购网公布的无线局域网认证产品政府采购清单的,按照第七章综合评分明细表的规则进行加分,供应商提供中国政府采购网公布的无线局域网产品政府采购清单封面及对应页并加盖供应商单位公章。18投标文件递交须知供应商递交投标文件时应单独提交:1.报名费交纳收据复印件;2.保证金交纳证明文件复印件(附开户许可证复印件);3. 本项目授权委托书原件、法定代表人、授权代表身份证复印件, (法定代表人参与投标则无须此项要求,需附营业执照及法
17、人身份证复印件):4保证金退还申请单(见附件)。以上资料须加盖鲜章,递交响应文件时一并递交给代理机构, 否则投标文件将被拒绝。19招标服务费依据财库2018 2号文件及参照发改办价格2003857号通知规定和采购代理协议约定,由中标供应商在领取中标通知书前向代理机构交纳招标服务费。二、总则L适用范围1 . 1本招标文件仅适用于本次招标采购项目。2 .有关定义2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是盐源县职业技术中学校。2.2 采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是四川德熹工程项目管理咨询有限公司。2
18、.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物的供应商。3 .合格的投标人(实质性要求)合格的投标人应具备以下条件:(1)供应商应具备第一章第五节所述的资格条件;(2)遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度;(3)向采购代理机构购买了招标文件并登记备案。4 .投标费用(实质性要求)无论公开招标的结果如何,投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担;5 .充分、公平竞争保障措施(实质性要求)5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。5.
19、 2前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、 监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证,其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的,视同为采购项目提供规范编制。5.3利害关系代理人处理。2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中, 同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人,否则,其投标文件作为无效处理。5. 4供应商的失信惩罚。供应商在编制的投标文件中,应当就自己的诚信
20、情况在投标文件中进行承诺。对记入诚信档案的且在有效期内的供应商,实行直接从总分中扣分的惩戒方法,存在一次失信行为的,扣5分,每增加一次失信行为,加扣5分, 直至扣完为止。予以惩戒。5. 5提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他同品牌投标人不作为中标候选人。5. 6非单一产品采购项目中,采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品。多
21、家投标人提供的任一核心产品品牌相同的,视为提供相同品牌产品。本采购项目核心产品为: 喷涂训练VR模拟器。5.7回避。政府采购活动中,采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的,应当回避:(1)参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系;(2)参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事;(3)参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人;(4)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;(5)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目
22、的负责人,以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指评标委员会成员。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的,可以向采购代理机构书面提出回避申请,并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员,有利害关系的被申请回避人员应当回避。三、招标文件1 .招标文件的构成本招标文件包括以下内容:(-)投标邀请;(二)投标人须知;(三)供应商资格条件要求;(四)供应商资格证明文件;(五)招标项目技术、服务、商务及其他要求;(六)投标文件格式;(七)评标办法;(八)政府采购合同(参考);(九)附件。供应商应详细阅读公
23、开招标文件的全部内容,并实质性响应招标文件的要求。2 .招标文件的澄清和修改2 . 1招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。2.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改,应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商,同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分,澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间, 应当在投标截止时间至少15日前;不足上述时间的,应当顺延提交投标文件的截止时间。2.3 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的,可以以书面形式向招标采购单位构提出申
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