应急管理局2019年安全生产工作总结和2020年工作计划.docx
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1、应急管理局2019年安全生产工作总结和2020年工作计划今年以来,在市委、市政府的正确领导和高度重视下,我局认真贯彻落实省厅、XX局和市委市政府的各项工作部署,围绕建设“平安XX”战略部署,扎实推进安全生产领域改革发展,持续深化安全生产“治标更治本”,切实落实安全生产各项举措,为建设“世界小商品之都”创造了安全、平稳的安全生产环境。一、安全生产形势2019年全市共发生各类生产安全事故46起,死亡44人,同比分别下降36.1%、26.67%。其中,工矿商贸行业发生上报事故5起,死亡6人,同比分别下降37.5%、25%;发生生产经营性道路交通事故41起,死亡38人,同比分别下降35.9%、26.9
2、%。消防火灾事故方面,全市共发生火灾上报事故301起,同比下降27.29%。全市未发生较大事故,安全生产形势总体平稳趋好。二、2019年主要工作(一)推进安全生产领域改革发展促安全责任体系落实。以贯彻落实我市关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见为抓手,指导、督促、推动各镇街、部门落实50项安全生产领域改革发展任务,2019年度的45任务项已全部完成,其余5项正在推进中。一是安全生产责任体系进一步完善。建立市安全生产大检查大整治指挥部和市安委办协调联动工作机制,抽调公安、教育、市场监管、卫计委等部门12名人员充实指挥部力量,加强安委办职责作用的发挥。今年来,市安委办会同安全生产指挥部持续开
3、展督查,共发出督查通报20期,工作提醒单25份,交办单21期,通过推动监管责任落实倒逼企业主体责任的落实。二是深化“最多跑一次”改革,落实“减权、减材料、减证明、减窗”工作要求,在去年的基础上,进一步削减权力事项2项,减材料28份,减证明3份,剩余的19个权力事项已全部实现“义网通办”和零次跑。截至目前,办件量1007件,已达去年全年办件量的107%,所有权力事项的办理无一差错。我局改革做法先后被省政府专报国办信息、省跑改办四单一网简报刊登,并在全省安监系统会议上推广。三是提升危化品安全监管基础。为贯彻落实市委市政府招大引强的决策部署,积极服务市级重点项目落地,我局通过省局、XX局支持,省安科
4、院指导支持,并在高新区、编办等部门的共同努力下,按照危化品企业“五个一体化”工作要求,在我市信息光电高新区成立了高新区安监局,明确了高新区安监局的人员配备、工作职能和管辖区域,组建了市级首支危化品事故应急处置救援队,进一步加强园区安全生产监管工作,全力夯实全市危化领域安全基础。(二)深化安全生产“治标更治本”。在去年的基础上,今年市安委会又部署涉及8个牵头部门、10个重点领域的第一批13项工作任务,目前,已完成11项工作任务,其他工作正有序推进。一是开展2轮次安全生产“百日攻坚”行动,打好安全事故防控组合拳。从火灾警情和事故情况出发,重点对建筑工地、钢瓶液化气、危化品、电气火灾、工业车辆(简易
5、升降平台)、农村(社区)小加工作坊(单位)、道路交通、高层建筑等重点行业领域开展常态化“问题清单”排查整治,制定标准,理顺机制责任,全力推进破解安全隐患顽症。二是加大执法检查力度,实行全员监管执法,进一步扩大监管执法覆盖面。截止目前,共立案查处安全生产违法行为354起,罚没款713万元,同比分别上升47%、16%,移送公安机关追究刑事责任6起9人,执法工作各项指标均列XX市首位。全面从严执法监管倒逼安全主体责任落实工作氛围基本形成。三是融合推进安全生产标准化和宗地企业主体责任“六有六提升”建设。通过采取培训指导、示范引领、督查检查、执法约谈等方式,开展安全生产标准化“三创”工作(企业自创、政府
6、辅导创、第三方机构协助创),真正让企业主担负起安全生产主体责任。目前,完成XX市级安全生产标准化示范企业52家,宗地企业主体责任“六有六提升”示范企业13家,三级标准化新创和复评企业共248家,国家二级标准化企业6家(目前累计有标准化企业848家),1.2万家企业已建立安全户口,平均活跃度在60%以上。(三)改革创新安全监管模式。一是创新开展智慧安全管理中心体系建设。通过政府引导,市场化运作,建立“网上网下联控的第三方技防服务”事故防控应急处置新模式,构建大安全“防控一体化”格局,全面提升各类企(事)业单位安全风险管控水平。同时,制定了XX市智慧安全站建设运行管理办法(试行),规范智慧安全站的
7、建设、运行、考核、结果运用,全面提升安全风险管控水平。截止目前,在全市建成智慧安全站48个,覆盖宗地957宗,覆盖企业3698家,覆盖九小场所2515处,覆盖村(居)138个。二是加强危化品领域抓源清流式监管。结合全市危化品安全监管工作实际,创新开展危化品安全监管平台研发并运行,全市所有67家危化品生产、经营、仓储单位和715家危化品使用单位的危化品信息实时监控收集数据,实行可溯化、信息化、网上痕迹管理。我市依托危化品使用管控平台加强危化品使用单位动态监管工作得到省安监局的肯定,并在XX市推广,我局列入省政府数字化转型8+13工作重点项目之一。三是开展道路交通“两站两员”建设。建立镇街交通安全
8、管理站和劝导站,配备管理员和劝导员,加大交通安全宣传力度,尤其是对村(居)老年人群体的安全宣传,提高道路交通安全事故防控能力。目前,全市已建成14处交通安全管理站,275个劝导站,交通事故防控能力和实效进一步得到加强。四是抓好安全培训和宣传教育改革。为提高培训的针对性和有效性,发挥高等院校在安全培训工作中的作用,我局创新改革,由工商学院和机电学院承接企业负责人和安管员的培训工作,同时,制定安全培训效果评估办法,从基础管理、服务质量、镇街评定等方面评估学校培训效果。我市培训工作做法得到全省安全培训工作会议上进行经验推广。(四)全力夯实安全生产基础。一是完善安全生产诚信评价体系建设。今年新增两个信
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